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李稻葵:新时代中国经济的三大特点、六大挑战

  

   党的十九大提出了“新时代”这个概念,大家特别关心的一个重大话题是,新时代中国经济有什么特点?有什么挑战?需要怎样的新思维?本文希望能回答这些问题。

  

   新时代中国经济的三大特点

   党的十九大提出,我国已经进入到中国特色社会主义建设的新时代,中国经济毫无疑问也是进入到了新时代,这个新时代有什么特点呢?我总结出三个比较有意思的新特点。

   1、超大规模的实体经济

   2017年北京街头有一个重大变化,就是好像一夜之间遍地都是共享单车,背后是什么?除了有智能手机、互联网、微信、支付宝等以外,还有一点大家可能没想到,它反映的是中国人至少生产自行车的能力非常强,甚至于过剩。事实上中国自行车的生产量占全球至少一半,而且生产能力还用不完。

   中国经济的第一大特点就是超大规模的实体经济,就是指刨除服务业、金融业等之外的看得见、摸得着的东西的产量。

   中国总体经济规模 12万亿美元,其中实体经济接近 6万亿美元,比美国高多了。2001年美国实体经济是中国的 3.7倍,日本也比中国高一点。现在几乎颠倒了,中国的实体经济规模是美国的 1.3倍,日本实体经济的规模现在只剩下不到中国一半了。这是一个非常值得关注的现象。

   事实上“一带一路”这个想法,美国当年的国务卿希拉里早提出来了。但是假如美国人搞一个新丝绸之路他怎么玩呢?肯定给不出产品,给不出水泥、给不出钢铁,肯定到不了哈萨克斯坦修铁路。

   他们的办法是我给你点钱,你拿我们的钱买哈佛大学的咨询。美国真正的产品的量远远低于中国,这是咱们中国经济的第一大特点,实体量非常大。

   中国每个家庭工作很努力,经常周末不休息,晚上还加班加点,但是这个家庭每年至少40%的产品和服务储蓄了,储蓄非常重要,因为储蓄是经济增长之源。

   例如,清华大学经济管理学院有团队花了13年时间专门研究明朝,后来又研究北宋和清朝整个经济结构、经济规模。发现从北宋到明朝、清朝,增长速度每年也就 0.3%左右。

   当时的储蓄好的年份 3%,经常是负储蓄,因为要打仗、闹饥荒,得把耕牛杀掉,为保命,那叫负储蓄。因为储蓄率低,所以经济增长缓慢。

   另一个例子,日本1868年开始搞明治维新,1894年就跟中国打仗了,1895就签订《马关条约》了,把台湾割走了,还要了很多银两。这笔银两相当于日本每年财政收入的六倍,的的确确对日本当年的工业化起到了极大的作用。

   日本自己的经济学家经过仔细分析,得出的结论是,当年日本快速的增长,很大程度上得益于对外扩张。中国不是靠这个,而是靠储蓄。谁在储蓄?当然老百姓在储蓄。江苏一个公交车司机有宝马梦,攒了很多年的钱,拼命的攒钱,最后终于买了一辆宝马,整个过程就是一个储蓄的过程。

   还有一帮人贡献了储蓄,就是买房子的。一帮非常勤俭的中国百姓,排长队,等着开盘,他们连盒饭都不舍得吃,就吃方便面,攒了钱买房子,攒钱的过程也是储蓄。

   还有谁?股民朋友,虽然不自觉、不情愿,也是储蓄的一个重要贡献者。从本世纪初到现在,股市高高低低,最高的时候到了六千多点,后来跌到一千多点,中间又起来一下,五千多点,现在回到了三千多点。

   这17年大概平均每年 3%的回报率,不算高。为什么股市起不来?一个不可忽视的原因就是企业不分红,上市公司挣了钱不分红,中国企业的分红率在全世界几乎是最低的。

   上市公司事实上挣了很多钱,用行话说是作为企业未分配利润,还有其他没上市的公司挣了钱也不分配利润,这也是中国经济一个主要储蓄的来源,叫企业储蓄。

   还有中国的农民怎么储蓄呢?他们按理说是从中国工业化过程中能够获得红利的,因为土地涨价。但是大家都知道,我们买房子的房价里面基本上一半是土地的价格以及各种税收。这个土地升值的价格,按照中国目前的或者过去的体制来看,是地方政府转让土地使用的过程中留下的。地方政府修路、盖楼、修高铁,一个重要的投资来源是土地出让费用,这部分费用很大程度上是农民兄弟所放弃的。

   中国不仅储蓄高,这个储蓄在国内还没有用完。尽管现在中国经济的固定资产投资的比率非常高,增长速度很快,一般都超过整个 GDP增长速度,尽管很多人批判中国经济投资过度了,但还是没有用完我们的储蓄。怎么办?出国了。

   一部分借给我们的穷兄弟们,我们去埃塞俄比亚修铁路,暂时获得他的经营权,这也是整个中国人民的储蓄,是对外的、未来的现金流的索取权。

   还有这几年中国的百姓出国旅游,每年 1.2亿人次,多的不得了,接近咱们人口的 1/11了。出国干吗呢?当然喜欢旅游,但是,中国百姓出国有很好的习惯,一到酒店就问人家有没有 WiFi,好不容易出国了可以清闲了,不对,要 WiFi。第二,到了旅游点,赶紧照相,一上车就睡觉,一下车到旅游点就问房价多少,房子如何。去美国加州,不看硅谷了,直接看房子。

   所以中国百姓有相当一部分出国去买房子,这个本质上也是中国的储蓄外流,所以中国经济这个特点非常值得我们关注,超大型的实体经济的规模,超高的储蓄,而且储蓄过剩。

   本世纪以来,中国经济累计每年所谓经常账户的顺差之和,基本上可以理解为贸易顺差。我们获得了什么呢?美元,就是我们对美国人未来房子、企业及其他金融产品的索取权。

   从过去 15年都在不断累计对美国的、对其他国家的索取权,这个累计的额,在过去这 17年达到 2.8万亿美元。这可以买两个澳大利亚的股票市场。英国的股市基本上可以全买下来,美国的股市可以买 1/5。

   中国历史上从来没发生过这么一个庞大的经济体,这也是挑战啊。这笔钱对我们国家的经济决策者,不管是企业家还是政府,是压力啊。如果管不好,就等于浪费了老百姓的血汗钱,这是新时代中国经济的一个重要的特点。

   2、要素相对成本的大逆转

   中国一个重要的电器生产商的车间见不到人,无人车间说明中国的资本量现在大幅度上升了,每一个工人的背后跟着机器、跟着设备,跟着他的工具大幅度上升了。

   中国经济过去十几年,劳动力只有个位数的增长,而资本存量却是 300%以上的上升,而且银行可以用来贷款的资金量是六倍以上的上升。这说明劳动力贵了,资本不贵了。这就是中国经济新时代的一个重大特点,中国已经不是一个资本和资金短缺的国家了,相反是资金和资本相对充足的国家。

   土地价格过去十几年翻了一番,土地价格上去了,资本的相对成本下来了,劳动力的价格上去了,还有环保的成本上去了。京东正在做实验,用无人机送货,再过十几年校园里可能天天飞着无人机,也可能需要规定校园是禁飞区,可以弄一个无人驾驶的小车进到校园送货。

   中国现在专利的量实际上已经是世界第一,所以中国现在获得技术不难了,资本也不短缺了。相反,手握资金找技术、手握技术找市场的日子不好过了。

   3、国民需求高端化、多元化

   例如现在大城市对月嫂的需求量大增,还有出国购物消费。高端需求国内没有满足,这也是我们经济面临的挑战。

   月嫂怎么创造,月嫂服务市场怎么培育好,高端需求怎么满足,从而让经济升级,而不是把他们推给国外,这是中国经济面临的新特点要应对的新挑战。

   宝马汽车全球最大市场是中国中国市场上热卖的车型是中高端车型5系,在美国是低端车型 3系,中国的消费在升级,已经占到了我们 GDP 47%了,每年能够上0.7、0.8个百分点,不能说中国的消费是拖后腿了,消费这几年是拉动增长的,但是我们还没有满足。要想办法让产业升级,把这些不断升级的需求留在国内,让我们的中国经济不断成长。

  

   三大里程碑式的展望

   未来怎么样呢?十九大描绘了一幅非常壮观的、非常雄伟的、非常值得期待的蓝图。

   第一个节点, 2020年,中国应该能够达到人均 GDP1万美元,我们可以骄傲地说没有拖全球经济发展平均水平的后腿了,并且非常接近世界银行所定义的高收入国家的门槛了,就是 1.2万美元。

   2020年更重要的是全面消灭贫困,从过去非常贫瘠、很落后的农村,要转向现代化的比较富裕的新农村。

   2020年,还要解决老百姓的一些痛点,例如看病。这个是民生问题,不仅仅是收入水平问题,可能是一个思想观念的转变问题。

   第二个节点, 2035年实现社会主义现代化。经济层面上,我们跨入了高收入国家的行列,人均 GDP将达到美国的 50%。

   这个意义很重大,一旦达到 50%之后,一般来讲你就毕业了,一般小毛病找不到你了,什么金融危机啊都好办。这是一般的发展规律。中国人口是美国四倍,如果人均是接近美国 50%的话,那总量是美国二倍以上。到 2035年,人均将达到西班牙的水平。

   当然国家现代化绝不仅仅是一个经济指标,还有民主、法治,还有百姓的文明程度,这一切都非常值得我们期待。

   第三个节点, 2050年,中国人均水平将跟法国水平差不多,达到美国的 70%,总量是美国的 2.8倍,这是一个很大的发展前景。当然 2050的发展绝对不仅仅是经济发展水平,更重要的是社会、政治、法治、民主、文明、美丽。

   2050、2035、2020,这些算法靠谱吗?只要我们头 13年按照 5.5%去增长,然后剩下的再往下 10年 4%,再接下来最后那 10年 3%,按这个增速,一定能够达到刚刚我们说的那几个让我们非常期待的发展美景。

  

   未来六大挑战

   习总书记讲的非常好,实现中华民族伟大复兴的中国梦绝对不是敲锣打鼓、轻轻松松地就能够实现的,一定要做出艰苦付出的思想准备,因为我们未来将面临一系列挑战。下面谈谈新的经济发展的一些探讨、一些思路。

   1、最重要的一点,要防范金融危机

   金融危机一来,经济发展将倒退十几年。金融危机到底以什么形式出现呢?我总结有两种形式。

   一种形式是自己没钱,借了很多钱,利率很低。突然有一天借口经济不太靠谱、企业竞争力不太行、政治制度没搞好等,不跟你续约了,甚至要求提前还钱。拉丁美洲反反复复的金融危机都是这么来的。

   这种可以称之为国际收支的危机,中国可能性不太大,因为中国是储蓄大国,我们对外借钱是非常谨慎的。

   另一种形式是金融体系自己没搞好,这是需要我们防备的。过分的贷款、过分的投资,产生了一大堆不值钱的金融资产,短期内你买我的、我买你的,觉得还不错。

   突然一天,觉得金融资产不靠谱,都去抛售,资产价格下降,很多借钱买资产的公司破产,金融体系开始缩水,一缩水实体经济倒霉。所以金融危机千万要不得。

好在中国对这个问题非常清醒,十九大报告里面专门讲,一定要严防系统性的、区域性的金融风险。

2017年 7月份召开全国金融工作会议,就是一个词“稳定”。

   中国目前的主要金融风险是流动性太大。我们大量的金融资产是以流动性很强的存款和现金的形式存在,折算成美元有 23万亿美元,而央行手里只有 3万亿美元的外汇储备,只要有 1/6的人不相信中国的金融体系,就会出问题。未来十年、二十年,资金跨境流动都需要管理,这条线是不能碰的。

   2、要解决发展不平衡的问题

   发展不平衡有很多表现,有社会层面的,如医疗、教育、公共服务等;有经济层面的,如区域发展不平衡。

   北京有现代化的建筑,但是这些现代化的建筑包围在雾霾之中,全国焦炭生产的 23%在北京方圆 500公里范围之内,这是一种不平衡的表现,必须是京津冀一体化。

   再例如,比较江苏和安徽两省,江苏是全国省份里面人均 GDP第一,安徽是倒数第六,江苏是安徽省的二倍以上,这两个紧挨着的省相差就这么大,这就是中国经济的不平衡。

   不平衡恰恰是增长的潜力,就是让那些短期内还没有发展起来的地区起来,事实上安徽省正在崛起。两年前李克强总理把德国的总理默克尔请到了安徽省,就是要给德国的领导人看一看安徽省蓬勃发展的局面。

   这就是我们大国发展的潜力,归根结底怎么弥补发展不平衡?经济层面上讲,资源尤其是要素要流动起来,要不然资金带着技术从江苏流到安徽,要不然是人口从安徽逐步逐步地挪到江苏。这是我们大国的优势,虽然是挑战,但也是增长点。

   3、未来中国要实现2035、2050的愿景,劳动力的技能一定要提高

   现在快递哥的平均收入可能比大学本科毕业的起薪高多了,但我也挺担心他们,因为未来社会、未来的世界的竞争主要是劳动力跟劳动力的竞争,同样的装配线,同样的流程,中国的劳动力能不能干的比意大利强,能不能够让工厂的生产能力留在中国,而不是去意大利或者匈牙利,这是关键。

   说到底,劳动力要提高生产效率,你的工作能力要提高,单位时间的效率要上去。德国人从来不加班,人家生产的汽车全世界受欢迎,尽管成本高,但是质量好。

   我们一定要和世界发达国家水平对表,而不是要对表东南亚,对表越南,对表印度。快递哥这部分人能不能够操纵机器,能不能够适应未来的柔性化生产是关键。

   未来的竞争是人跟机器的竞争,会不会出现一个科技陷阱呢?会不会快递哥们被以后的自动送快递的机器和车代替了呢?十年内恐怕很多快递的这种工作就被机器所代替了,怎么办?教育、教育、再教育,培训、培训、再培训。

   所以说一定要提升劳动力的教育和培训,前景是什么?前景就是提高人与人之间服务的能力。例如心理咨询师未来是大行业。大学生得学点心理学,未来机器代替人以后大部分人都会变成彼此的心理咨询师。

   现在中国高等教育毛入学率是 42%了,至少数量是很高了,质量也不差了。我们现在的短板是高中阶段教育,现在初中毕业的一大批劳动者收入很高,所以没有耐心读高中。他们还没有意识到自己的饭碗很快就会被机器所替代,没有意识到必须学心理学,必须转变工作方式。

   政府要给点补贴,提出对应的政策。让市场跟行政、政策手段同时发力,要求他们在学校里多学几年,这样才能够适应未来人类社会、中国社会发展的需求,这里要避免市场过于短期的行为。

   4、人口老龄化

   中国人口正在加速老龄化,到 2035年就是一个老龄化的社会了。会不会出现像美国那样医疗花费在 GDP中的比重达到 18%?这将会给中国经济背上较重的包袱。

   同时,我们也不能完全靠家庭养老,否则再过 20年,年轻人会时不时收到家里老人的电话需要回家照顾老人。像我们 60年代出生的人,一年出生三千万。初中毕业能上高中的不多,高中毕业只有大约 2%能上大学。等好不容易熬到退休了,一对小夫妻要养四个老人。

   所以必须要探索一条符合中国实际的、高效的养老体制,要有制度创新,社会跟家庭、道德跟法律、市场跟行政多管齐下,应对人口老龄化的挑战。一定要有体制创新、制度创新、政策创新。

   5、投资需谨慎

   中国经济不仅储蓄高,而且剩余储蓄高,所以必然要走出去投资。但是,投资不仅要能够获得好回报,而且要对世界做出新贡献。“一带一路”就是这么策划的,目的就是用好我们的剩余储蓄,给周边沿线那些还没有发展起来的国家看到希望,让他们跟中国经济一起往上走。所以 2035、2050不仅仅是中国梦,恐怕也是一个世界梦。

   需要注意的是,走出去应该,但一定要谨慎,一定不能办傻事,一定不能钱多、人傻,否则被世界笑话。当你进行商业谈判的时候,有时候你多给人家钱了,别人反倒瞧不起你,认为你傻、不精明。

   6、要建立自己的经济学理论

   中国在发展的过程中,面对国际社会唱衰中国经济的舆论,不仅要讲中国的经济故事,更要研究出中国自己的理论。理论上不去,理论讲不圆,在国际上、在政策发展问题上就会永远吃亏。

   中国发展起来了,世界不理解,觉得中国人偷跑、抢跑、耍赖了,占了西方人的便宜,特朗普说是非公平贸易。怎么办?需要讲中国的故事。当然,这样说给人的感觉好像有点忽悠,所以要有中国的理论,理论上不去、讲不圆,你在国际上、在政策发展问题上永远吃亏。

   讲经济学理论最成功的是英国人。 1775年开始搞工业革命,同一年亚当·斯密出版了《国富论》,被认为是经济学的《圣经》。

   《国富论》的基本思想就是,自由市场经济是自我平衡的,好得很,只要你搞自由市场经济,人人都受益。因为自由市场经济可以劳动分工的很细,每个人都发挥效率。

   亚当·斯密给英国时代创造了一种理论、一种思想,影响了无数人,大家都觉得英国工业革命是世界的福音。亚当·斯密的继任者,大卫·李嘉图,当了英国的国会议员,后来到大学当教授,也为当时英国的经济摇旗呐喊,自由贸易最好、人人都受益,自由贸易的各国都发挥比较优势。英国当时是全球最大的自由贸易的国家,他们的经济发展在学者那里找到了理论的、思想的根据。

   马克思,德国人,研究当时兴起的英国资本主义市场的生产方式。在英国大英博物馆奋斗了几十年,他的结论有鲜明的斗争性、实践性,充满了哲学的思考。

   他说资本主义的制度是暂时的,不是永恒的,亚当·斯密和李嘉图的理论是误导,认为那个制度永远会存在。马克思发现资本主义制度有它潜在的本质性矛盾,这个理论给当时的工人运动提供了思想指导。马克思的理论是一种哲学的思考,比亚当 .斯密和大卫 .李嘉图高一个层次,这么多年指导了很多国家的工人运动和科学社会主义的发展。

   凯恩斯,又是英国人,看到了自由市场经济本身的冲突、矛盾,包括 1929年的大萧条,工人大规模失业,有人想买东西,但是工厂又不能开工,这是一个巨大的矛盾。

   凯恩斯提出政府必须干预,政府发债券,雇工人在地上挖个坑都可以,只要你挖坑就把工人雇了,工人就有钱了,市场就可以运转起来,他在哲学层面实际上是继承了马克思。

   一战结束时,凯恩斯作为当时最伟大的经济学思想者,倡导不应该死磕德国,英国跟法国应该给德国留出生路,可惜他们没有听凯恩斯的。英国和法国拼命地挤德国,把德国推向了极权主义的、极端主义独裁的死路。

   二战结束前夕的 1944年,凯恩斯带领英国的团队应邀到美国去构想 1945年战后世界的经济大格局。讲的非常好,但是可惜英国已经是明日黄花了,美国是世界霸权。堂堂的凯恩斯说不过美国的国务卿怀特,怀特方案最后被采纳。

   当时的中国国民政府也派了一个仅次于美国的第二大的团队,由财政部长孔祥熙带队,提出了关于战后国际经济治理的中国方案,可惜实力不够,没人听。孔祥熙也国外留学的,对国外的理论、对国际的规矩很熟,还是没用,所以实力跟理论必须匹配。

   比较成功的例子是美国人。美国非常有意思,建国二百多年的时间,绝大部分时间是搞贸易保护的,美国内战的结果是,搞贸易保护的北方战胜了支持自由贸易的南方,这是完全背离亚当斯密、大卫·李嘉图的基本原则的。

   很有意思,美国从内战结束以后一直到二战结束,这段时间原则上讲,没有出思想家、经济学的大家,没有思想家为自己辩护。美国人是大陆经济,搞贸易保护,不需要搞自由贸易是说得过去的,但是美国没有出自己的思想家为自己辩护。

   直到二战结束,美国要主导国际秩序,蹦出来一位米尔顿·弗里德曼,自由经济的领军人物,集成的是维也纳奥地利学派,其实也不是美国本土的,哈耶克是他的同事,比他牛,但他是一个很好的传播者,作为犹太人非常会辩论、非常会利用电视媒体的传播渠道在美国到处宣传自由市场经济,符合那个时代的精神,符合当时美国所主导的自由市场经济的精神,算是成功的,但是应该说不能算原创。

   接着,二战之后哈佛大学当时最有名的、最有影响的阿尔文·汉森教授,把凯恩斯主义引到了美国美国这么强大的经济体还要到英国去学凯恩斯主义,思想还是落后。

   他的学生保罗·萨缪尔森跑到麻省理工学院创办了经济系,技术层面非常强大,建立了现代整个经济学的技术体系。严格意义上来讲,他是一个技术上的先驱者,并不是思想的领先者。他是把凯恩斯主义跟自由市场经济混在一团,叫古典综合理论。

   还有一位是萨缪尔森的侄儿萨默斯,当过美国财政部部长,后来又当过哈佛大学校长,以前是为自由贸易摇旗呐喊,最近一段时间开始转向,说自由贸易对美国不一定是好事。

   坦率地说,美国搞经济学的人多,技术完备,非常强大,但是思想层面有点土,重大思想都是来自于欧洲的,亚当·斯密、大卫·李嘉图、卡尔·马克思,还有后来的熊彼特等。美国技术层面非常强大,但经济学的思想其实是落后的。

   最悲情的故事是日本。日本人将近三十年的经济衰退怎么来的?我认为是经济学没搞好。

   日本人非常勤奋,技术上精益求精,做一个汽车、做一个产品,几十年如一日,但经济学不是这么玩的。日本人的缺点是什么呢?一是学外语太慢了、嘴笨,中国人总的来说学外语比日本人快一点。二是思想层面,没有学到西方的精髓,没有创新。

   这么多年日本的财政部、央行找不出几个能够跟美国人吵架的,在理论上能够讲得圆的高级学者或者官员。日本财政部里面的博士非常少,这么多年一碰到汇率问题、货币政策问题、具体的体制问题,包括日本特殊体制问题,他们讲不清楚。

   例如,1998年亚洲金融危机最倒霉的是日本,因为日本借了很多钱给东南亚国家,日本非常希望东南亚国家能够缓一口气,然后把这个钱还回来。日本人说,国际货币基金组织钱不够,我们出钱搞一个亚洲货币基金来营救那些陷入金融危机的国家,把他们扶起来之后给我还钱,就像美国扶持墨西哥一样。美国人说不行,一定要按照国际货币基金组织统一步伐行动,日本人什么都不敢讲。

   所以,中国未来到2035年、2050年的发展,不光要解决具体问题,而且要把中国的理论讲出来。为什么我们要市场跟政府同时使劲?过去我们成功的经验是什么?未来为什么要坚持这些经验?为什么今天的美国、欧洲会出问题?要把这个理论上讲清楚,讲不清楚一定会吃亏,这是我们的责任。

   中国的经济学乃至整个社会科学,走过了漫长道路。严复第一个翻译《国富论》,是一百多年前。后来王亚南先生翻译了《资本论》,他除了去过日本外没有去过其他国家。再后来孙冶方先生,在苏联留学学的《资本论》,回来倡导要运用价值规律、运用市场规律,要发展经济。

   此外,还有开辟了中国现代社会学的潘光旦先生、搞经济学的陈岱孙老先生、中国人口学的奠基者陈达老先生等,大多是南方人,并不是说北方人学不好经济学,而是因为中国很多的市场经济发展是从南方开始的,社会学很多的分支、很多社会现象是从南方开始的。

   今天,我们遇到了好时代,需要发扬光大中国的现代科学,包括社会科学、人文学科,我们的使命是推动中国社会科学,包括经济学理论的创新。为了迎接 2035年、2050年美好宏图的到来,我们要有使命感,要勇于创新,中国的经济学、中国的社会科学发展,我们责无旁贷。

  

   李稻葵,清华大学中国与世界研究中心主任,经济管理学院Freeman经济学讲席教授,全国政协委员。

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