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刘大生:坚持一国两制,防止“两国一制”

  

  一、一国两制的实质

    

  什么叫一国两制?邓小平解释说:一国两制“就是在中华人民共和国内,十亿人口的大陆实行社会主义制度,香港、台湾实行资本主义制度。”①

  什么叫资本主义?邓小平说:“搞资产阶级自由化就是走资本主义道路。”②

  因此,对于香港来说,一国两制意味着两点:第一,香港是中华人民共和国的一部分,一个地方,一个城市;第二,香港是搞资产阶级自由化的特别区域。

  资产阶级自由化又是什么呢?资产阶级自由化就是多党竞争、新闻自由和三权鼎立。在《邓小平文选》中,凡是谈到反对资产阶级自由化的,无不是反对多党竞争、新闻自由和三权鼎立这三项内容的。

  因此,根据邓小平的理论,实行一国两制,就是在一个国家内,大陆搞一党领导,新闻导向和议行统一,在香港搞多党竞争、新闻自由、三权分立。

  可见,坚持一国两制,就是要坚持在大陆搞一党领导,新闻导向和议行统一,在香港搞多党竞争、新闻自由、三权分立;在大陆反对资产阶级自由化,在香港坚持、维护资产阶级自由化。

  内地和香港,要各自坚持自己的政治本分,才有一国两制香港太小,大陆太大,香港要改变大陆恐怕是蚍蜉撼大树,难于上青天;大陆要改变香港恐怕是探囊取物,易如反掌。因此,坚持一国两制的关键是大陆不干涉香港的多党竞争、新闻自由和三权分立。香港没有这三个东西,就不叫资产阶级自由化,就不叫资本主义,就没有了一国两制。如果香港没有政治上的自由化,它就不是特别行政区,至多是一个经济特区。因此,要坚持一国两制就必须明确:香港不是深圳,不是海南,不是浦东,不仅仅是一个经济上的特区。

  

  二、“两国一制”的表现

    

  什么叫“两国一制”?这是1997年7月以来在香港问题上出现的一种倾向。香港与中国的关系本来是部分与整体的关系,但是这种关系有可能发展成为附庸国与宗主国的关系。把香港变成中国的附庸国,并且要求附庸国在政治制度上与宗主国保持一致,这就是“两国一制”。这有以下一些表现:

  第一,香港人在香港不用依法向中央政府纳税。这就像当年的朝鲜王国对于大清帝国一样。

  第二,香港人到大陆投资享受的不是中国人待遇而是外国人待遇,所投资的企业一律称为“三资企业”,享受中外合资、中外合作、外资独资企业的一切优惠待遇。可见,香港人变成了外国人。

  第三,香港人不用服兵役,不承担中华人民共和国的国防义务。这也是保护国的待遇,就像当年的外蒙古人,尽管要听苏联的话,却不要到苏联服兵役一样。

  第四,大陆民众打电话到香港,电信部门一律按国际长途电话对待。

  第五,大陆民众向香港发邮件,邮政部门一律按国际邮件处理。

  第六,新华社和CCTV经常发布“党和国家领导人会见香港客人”一类的新闻,香港人到北京仍然是客人而不是主人。

  第七,香港的多党竞争基本不能实现。

  第八,香港的新闻自由受到严重限制,自由度大不如前。

  第九,香港的行政主导有些过头,三权分而不立。

  第十,香港有区旗、区徽,俨然苏联加盟共和国的气派。

  

  三、如何坚持一国两制

    

  香港和内地矛盾重重并不奇怪。两个国家之间的两种制度尚且发生矛盾,一个国家内的两种制度怎能不发生矛盾呢?一国两制历史上多次出现过,但是实施起来困难多多。西汉前期的郡县与封国,南北战争前的美国南方和北方,抗战时期的国民党统治区和共产党统治区,1949年至1959年的西藏和中原,都是合法的一国两制,同时也都是矛盾重重。但是,既然已经计划好要实行一国两制,就应当坚持下去。一国两制不是新发明,但若实施好一国两制那倒真正是一个伟大的壮举,因为历史上没有先例。

    

  1、化解不愉快心理。

  一国两制的目的是保持香港繁荣稳定,但是实施一国两制可能会让大陆方面有些不好受。大陆方面应当尽量化解香港的自由化所带来的心理不愉快,明确以下几点,不愉快就能化解。

  第一,香港人可以骂党和国家领导人是邓小平的承诺③,不宜轻易变更。

  第二,如果不允许香港人骂党和国家领导人,就等于没有一国两制。资产阶级自由化说到底不就是骂领导人吗?骂领导人是资产阶级自由化的本性、本能,而不是香港人故意和大陆过不去。

  第三,香港的自由化的法定期限只有50年,忍一忍,50年很快就过去了。尽管邓小平说50年以后香港的制度仍然可以不改变,但是那毕竟不是法定的。50年过后,大陆想对香港实行新制度,完全可以重新构造。第1个七年已经过去,还有6个七年多一点的时间,很快也会过去,何必着急呢?

    

  2、大陆方面别指望用“两国”换取“一制”。

  一国两制没有一国一制舒服,但是“两国一制”弊端更大。“一制”会导致港人失去信心,不利于香港稳定。既要香港繁荣稳定,又要香港与大陆保持高度一致,仅仅靠“两国”是不够的,还需要劫贫济富,不断加大对香港的经济援助和财政补贴,实行全面赎买。但是,劫贫济富的赎买政策必然导致大陆民众的心理失衡,还会诱导大陆资金通过香港转变成所谓的外资享受特权待遇;更重要的是,对香港搞“两国”会诱导、鼓励台湾独立。

  

  3、香港人要做出牺牲,不能什么好处都要。

  在香港方面,如果要享受真正的“两制”待遇,就必须坚决维护“一国”前提。只能用“一国”换取“两制”,而不能既享受“两国”待遇又享受“两制”待遇,好处不能全让你们沾了。

  现在流行一种说法,叫做“港人治港就是爱国者治港”。好啊,既然谈爱国,以下四点必须做到:

  第一,在香港设立国税局,征收国税,税率与内地各省平等,不纳税就是不爱国。世界上哪有“爱国不纳税”的道理?

  第二,在香港实施《中华人民共和国兵役法》,香港适龄青年与内地适龄青年一样平等服兵役,参加国防军,否则就谈不上爱国。世界上哪有“爱国不服兵役”的道理?

  第三,在大陆的香港资本放弃特权待遇,接受国民待遇,否则就是不爱国。世界上哪有“爱国者不愿接受国民待遇”的道理?

  第四,香港的爱国者还应当接受“两制”。要在香港坚定地坚持资产阶级自由化,同时又坚决不到大陆搞资产阶级自由化,坚决不反对大陆方面在大陆反对资产阶级自由化。如果在香港反对资产阶级自由化,或者跑到大陆来搞资产阶级自由化,就是反对“两制”,就是不爱国。“两制”是宪法第三十一条的安排,接受“两制”就是接受宪法。世界上哪有“爱国不爱宪法”的道理?

  做不到以上四点,谈爱国就是空谈,谈爱国者治港也是空谈。

    

  2004年3月2日于南京求稗书斋

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