2014年7月7日，国际奥委会执委会投票决定，北京正式成为2022年冬季奥林匹克运动会候选城市。同时入围的候选城市还有奥斯陆和阿拉木图。国际奥委会将在明年7月15日，在三个候选城市中投票，选出最终的举办城市。
据北京冬奥申委介绍，中国奥委会是在去年11月3日正式致函国际奥委会，提名北京市为2022年冬奥会申办城市，由北京市承办冰上项目的比赛，河北省张家口市崇礼县承办主要雪上项目的比赛。按照这一组合，北京冬奥会如果申办成功，称作“京张冬奥”可能更为合适。
与2001年申奥相比，北京和张家口联合申办的2022年冬奥会进入候选行列后，整个社会少了几分忐忑和激动，多了几分从容和淡定。对于此次北京申奥，官方的定位是“重在参与、努力成功”。虽然京张申奥进入候选后也得到一些支持掌声，但远不如2001年申奥进入候选后所具有的影响力和民意支持度。此次申奥，也不乏一些质疑声。其内容包括，又是一届烧钱奥运，体现的是官员政绩，普通民众难能获益，等等。
笔者长期关注奥运，在2008年北京奥运会申办和举办期间也有过诸多论述。对申办京冬奥运，笔者持支持观点。但需要强调的是，以常态心申办“京张冬奥”，把“京张冬奥”办成一届常态奥运。若如此，将会进一步推动奥林匹克运动在中国的影响，使奥林匹克理念在中国得到更广泛传播，并推进中国社会整体进步。
什么是一届常态奥运呢，这需要对2008年北京奥运举办过程作一回顾。2008年北京奥运会，“中国改革开放成人礼”，在一定意义上可看作政治奥运。
2008年7月30日，笔者在接受新华社记者专访时说，“2008年奥运会在北京举行，可以看作是中国改革开放30年后接受的一次‘成人礼’。” 新华社以“中国改革开放的成人礼”为题报道了此次专访。2008年北京奥运会的举办，应当说取得了圆满成功。国际奥委会主席罗格用“无与伦比”来表达对这届奥运会的赞誉。但这一届奥运会不应当看作是一届常态奥运，实际是一届政治奥运。或者说，这届奥运会注入了大量的奥林匹克运动以外的要素，政治奥运色彩浓厚。
说2008年北京奥运是一届政治奥运，是因为主办方——中央政府实际是把这届奥运会看作是中国崛起的政治宣言。对于千千万万的中国公民来说，这可以理解，也十分赞同。所谓政治宣言，也就是一个积贫积弱的东方大国，用了30年推进改革开放，经济和社会发展的综合实力迈上一个新台阶，终于在国际政治舞台上迅速崛起，有了愈益增多的话语权，需要有一个展示的平台。北京奥运会正好提供了这个展示的平台。中国30年因改革开放而获得新的发展动力，政治、经济、社会日益成熟，充满活力，朝气蓬勃。奥运会是人类目前规模最大、元素最复杂的集体活动之一，北京奥运会的举办，就是世界对中国的巨大进步高度认同的里程碑式标志之一。
为了举办一届成功的奥运会，将最光鲜的一面展示给世人，需要大兴土木，推进城市基础设施建设;需要兴建奥运场馆和奥运设施，在设计上能够引领潮流，在建筑材料的使用上能够反映最新的科技成果，等等。为了举办一届成功的奥运会，需要兑现国际奥委会对主办国的各项要求，给国际奥委会留下深刻印象。例如，为了实现绿色奥运，提供蓝天、白云，和清新空气，可能会不惜代价，包括对一些有污染的工厂进行治理，让周边省份有污染的企业停工几个月甚至更长时间。在形象、面子等理念支配下，中国利用举国体制的优势，动员一切力量，不惜成本投入，办了一届无与伦比的奥运会。
政治奥运的基本特征是，以提升主办城市形象和国家形象为主要内容，为兑现与国际奥委会鉴定的主办城市合同，动员国家力量，整合各方资源，不惜成本，以大量精力和财政投入，以确保奥运会的成功举办。进而提升主办城市和主办国在世界的形象，提升民众对国家认同感和民族自信心。
实际上，不仅是北京，亚洲人举办的几届奥运会，都可以看作是一届政治奥运会。1964年东京奥运会如此，1988年汉城奥运会也是这样。都是在一国范围内动用整个国家力量举办一届奥运会。例如，1964年东京奥运会，是战后日本重新崛起的标志。通过东京奥运会向世人展示日本在政治、经济、科技、文化等方面的成就，在世界上树立了日本在世界上崭新的新形象，宣告大和民族已经从二战的废墟上站立起来。为此，即使是点燃火炬这样一个动作，所挑选的火炬手也充满政治意味，特地找到一个在1945年8月6日美国向日本投下第一颗原子弹那天出生在广岛郊区的19岁青年坂井义则。东京奥运会也因此被认为是日本重返国际政治舞台的里程碑事件。
2008年奥运会，政治色彩浓厚。但对于长期以来弱国心态浓厚的国民来说，十分需要一个无与伦比的奥运会以展示中国发展实力，进而提升中国人的自信心和自豪感。笔者对此也十分赞同。但当中国人再次申办一届奥运会，其心态已经平和，需要以平常心举办一届常态的奥运会。若如此，将会得到绝大多数国人的理解的和支持。
什么是一届常态奥运会呢?笔者以为，主要有以下一些特征：
一是心态平和，并以平和心态举办奥运会。所谓心态平和，就是奥运会只是一届体育盛会。不附加或少附加奥运会以外的因素。努力兑现与国际奥委会的承诺。在努力工作的前提下，即使出现一些瑕疵或差错也属于正常，不值得大惊小怪。道理也很简单，要使一项工作优异到没有任何差错，其投入和破费的精力十分巨大。
二是节俭办奥运。所谓节俭办奥运，是以满足国际奥委会的基本要求为努力方向，因而尽可能利用原有设施，包括场馆、运动员宿舍等。而不必大兴土木，不惜成本投入。所谓满足基本条件为努力方向，就是不求最好，只求满足奥运会能够顺利举办为条件。这样，政府的投入成本可大大降低。
三是尽可能用市场化手段，利用社会的力量举办奥运。1984年美国的尤伯罗斯将市场化手段引入奥运会的市场开发，在一定意义上拯救了奥林匹克运动。运用市场化手段，实际是让更多的私人企业，在遵守国际奥委会所制定的游戏规则前提下，通过市场开发提升其影响力，进而达到合作共赢。而不是让更多的国有企业参与奥运会的市场开发。道理很简单，国有企业参与市场开发，往往并不遵循市场开发原则，遵循的往往是政府的旨意。
此外，利用社会的力量举办奥运会，更多的是利用民间性社会组织参与奥运会的举办，而不是官办的社会组织。例如，动员各类的志愿者组织参与奥运会举办，等等。
一个常态的奥运会，政府主导作用不可缺失。特别是在中国市场经济体制仍不健全和完善，非赢利的社会组织还相对弱小的情况下更是如此。但政府主导，不是政府大包大揽，而是政府有所为有所不为。例如，必要的场馆建设，如果有其它投资主体愿意参与场馆建设，政府投资就可以不投或少投。因而一个常态的奥运会，就资金使用而言，实质是政府的钱，也即纳税人的税收，如何慎花和少花的问题。
即使是一届常态的奥运会，也需要一些奥运会以外的因素需要考虑，特别是在政府主导的情况下更是如此。就京冬奥运而言，在政府主导的情况下，除了考虑奥运会本身的顺利举办，更重要的是如何通过顺利举办冬奥会，推动京津冀的融合发展，特别是推动相对贫困地区张家口的发展，同时推动三地的环境保护。
京冬奥运，目前只是进行候选行列。申办奥运，曲折在所难免。12年前哈尔滨首次代表中国申办冬奥会，连候选城市资格都未获得，俄罗斯索契(2014)和韩国平昌(2018)均是历经三次申办冬奥会方修成正果。由此来看，京冬奥运，一次申办未必成功，但如果保持一个良好心态持续努力，努力践行奥林匹克格言，“重要的不是获胜，而是参与”，借申奥东风，加速改善生态环境，扩大冰雪运动群众基础，其申奥目的已在一定程度上实现，并提供了积极正能量。
京冬奥运，如果申办成功办成一届常态奥运，实质反映了中国治理能力现代化和治理能力的提升，反映了整个国家和民族的心态成熟。若如此，则是十分令人欣喜的事。
(作者是奥运专家，中国经济体制改革研究会副会长，研究员。)
