精神病院也是医院，是治病救人的地方，但是，在描写前苏联生活的一些记实报道里，精神病医院有着另外的用途，那就是用来关押某些政府不喜欢的人。记得在改革前的参考消息上，就看到过这样的报道。后来，看一个美国电影里，里面一个左翼的电影演员，也遭遇过这样事情。原来以为，那都是外国的事，没想到，这样的事，居然在山东重演了。据新京报报道，山东新泰，有多名上访者，被当地镇政府强行送往精神病院，家属居然一无所知。新泰精神病院承认，他们医院有很多人是上访户，住院的费用是镇政府支付的。（新京报，2008年12月8日）
你得承认，我们的某些地方政府，学习能力很强，居然能想到这种办法，来遏制和消灭上访。但是，这种办法，固然听起来不那么具有暴力色彩，但实际上依然属于对上访者的一种变相的非法关押，在精神病院里的上访者，不仅可能遭受以治疗为名的肉体上的摧折，而且还有随之而来的精神侮辱。在某种意义上，把一个精神正常的人，强行关入精神病院，比将他关进监狱，更不人道。
当然，在报道中，我们看到，当地的镇政府，也有他们自己的无奈，作为最基层的政府细胞，他们必须承担把上访者接回家的任务，每年为之付出大量的经费和人力，穷于应付，比较起来，把人送到精神病院，要节省得多，也省事得多。稍微熟悉一点地方政府事务的人都知道，每年这样的接访，截访，是各级政府的例行公事。应付上访，已经成为各级政府特别头痛的难题，很多上访者，已经变成了上访专业户，而且有了一个特定的称谓，叫做“访民”，在北京，就存在若干个访民村。
自身有问题需要政府解决，有冤屈要上告的人，古今中外都有，而且今后也绝不了。现在某些地方政府签订“零上访”保证书，根本就是违背常识之举，实现这种保证，唯一的途径就采用各种强制的办法，把上访拦截下来，把上访者关起来。显然，这是一种具有破坏性的堵截之法，不仅不能解决问题，反而会将问题闹大，堵时间长了，终有溃堤的一日。
说起来，我们国家存在着各种应该能化解上访的制度，有各级人民代表大会和常设机构，有各级法院，还有别的国家没有的各级信访机构，加上政府监察、审计机关，党的各级纪律检查委员会。按道理，我们的老百姓，理应比别的国家有更多的渠道反映自己的要求，诉说自家的冤屈才对。但是，恰恰相反，这些机构的存在，在很多时候，似乎无助于问题的解决，矛盾只能上交，再上交。
从某种意义上说，我们的这些机构，操作的效能有问题，时间一长，在老百姓中的信誉也有了问题。对于司法系统而言，老百姓普遍不信任基层法院，被冤枉的要上告，基本上没被冤枉的，只要判决不合自己的意，也要上告，一层不行，两层，最终告到北京都不罢手。同样，我们的党和行政系统监察信访机构也是如此，原本可以在当地解决的事，就是解决不了，非把人家逼得越级上访不可，久而久之，老百姓有事就直接越级，造成了目前头重脚轻的上访格局。
在发达国家一个选区议员就可以解决的问题，在我们这里，几个机构加起来都解决不了。为什么呢？因为我们的人大，作为民意机构，并没有具有宪法上本该具有的权威，而人大代表，也不能充分地反映民意。如果连作为国家根本制度的人大，都无法履行职责，那么其它的机构，就可想而知了。剩下来唯一解决问题的途径，就是上级机关，上级领导人，只有领导人，最好是最高领导人直接批示，才有点用。如是，岂不是驱使上访成潮，而且全都涌向高层？
