说到腐败,一般认为指的是权钱交易,后来又加上了权色交易。应当说,这样的概括是有道理的,但却不够全面。
腐败一词,本义是指物体的发霉、腐烂,这是腐败概念生物学上的释义。后来,腐败概念被引申到政治领域,成为政治术语,意指公共权力的滥用。《现代汉语词典》对腐败一词给出了三项释义:1、腐烂。2、(思想)陈旧;(行为)堕落。3、(制度、组织、机构、措施等)混乱、黑暗。我们今天所说的腐败,兼有2、3两项内容,目前的着重点是在党员干部的行为堕落(比如贪污腐化)上。这样的理解,不仅是不全面,更重要的是没有抓住要害。
英国历史学家阿克顿勋爵有句名言:“权力导致腐败。绝对权力导致绝对腐败。”正因为权力有腐败的趋向,为了防止腐败,就需要通过制度、组织、机构、措施等对权力加以制约。一旦这种制约失效,当权者无法无天,滥用权力,胡作非为,无所顾忌,由此所造成的腐败,就不只是一个人的堕落,而是一个单位,一个地区,以至一个国家的混乱、黑暗。
腐败的本质是公共权力的滥用,其表现形式都是权力对公共规则的破坏。权钱交易也好,权色交易也好,都是违法违规,以权谋私。与此类以权谋私型的腐败比起来,无法无天型的腐败往往被人们所忽视。从表面上看,当权者的无法无天有时不是直接为了谋私,而且打出种种冠冕堂皇的旗号,诸如为了国家利益,为了地方发展,为了社会稳定,为了打黑除恶,等等,因而具有迷惑性和欺骗性。其实,对于一个执政党来说,无法无天型的腐败危害性更为严重。这是因为,执政的基础在于民心民意。一旦执政的官员连自己制定的规则都视为废纸,必然在民众面前失去公信力。古语云:失民心者失天下。相比官员个人的贪腐对执政党形象的损害,由无法无天所导致的民心丧失,会在更大程度上危及政权的基础。
现在有一些热衷于唱红的人士,津津乐道于毛泽东时代如何不腐败,以及毛泽东个人如何廉洁。在这些人的腐败词典里,大约是不包括公共权力的滥用这样的释义,否则就难以得出上述结论。1970年12月,毛泽东在与斯诺的一次谈话中,就曾经说过“我是和尚打伞,无发(法)无天”。无法无天的结果,就是“文化大革命”的十年浩劫。历史已经告诉我们,“文革”对于国家民族的伤害,比某些贪官的贪腐行为所造成的伤害,无疑要超出千倍万倍。
今年3月14日,温家宝总理在会见记者时,指出“当前最大的危险在于腐败”。此处所指的腐败,不仅指以权谋私,还包括无法无天。为了国家的长治久安,为了巩固党的执政地位,我们不仅要反对以权谋私,尤其要加大力度反对当权者的无法无天。
(2011年4月27日)