按照国务院的要求,中央国家机关的出国出境费、公车购置及运行费、公务接待费(简称“三公经费”),应在今年6月底以前向社会公布。这在整个国家的工作大局中仅是一项具体工作,只是一件小事。但是,其意义却十分重大,可以视为政治体制改革的一个具体举措。对于各个机关的领导班子和领导干部来说,面临的是一场考试,一种考验。考官不仅是中央领导,还有13亿中国人民。令人遗憾的是,按期公布的仅有3家,到现在为止,仍然有一半单位尚未公布。这就是说,在这场考试中,大部分单位不合格。因此有必要加以提醒。
考验之一,宗旨意识。我们的领导干部在做报告、讲党课的时候,常常把“全心全意为人民服务”挂在嘴上,称人民为主人,谓自己为公仆。现在,主人想了解一下公仆花钱的情况,公仆心里却是老大的不情愿,磨磨蹭蹭,企图蒙混过关。这种态度,就是颠倒了主仆关系。官员以主人自居,自以为钱是政府的钱,我想怎么花,为什么要给老百姓知道呢?通过“三公经费”公开这块试金石,人们终于发现,某些官员的所谓宗旨意识,不过是当作口头禅说说而已,并不准备认真实行。现在一较真,狐狸尾巴就露了出来。
考验之二,政治态度。对于中央的重要决策,是认真执行,还是拖着不办,是一丝不苟,还是敷衍糊弄,通过“三公经费”公开这块试金石,人们可以有大致的了解。按期公布的,如实公布的,体现了与中央保持一致,对中央决策认真执行不走样。有的虽然延期但能如实公布的,态度稍差,应当批评,该肯定的地方应当肯定。至今仍然按兵不动,还在观测动向,密谋口径,企图掩人耳目。这种态度最坏,是与中央离心离德,理应追究其违反政治纪律的责任。
考验之三,工作效率。效率不高,是工作懈怠的一种表现。同时部署的任务,为什么有的能够按期完成,有的却迟迟不交卷?一方面是思想上是否重视,是否当作一件大事,由一把手亲自抓落实。另一方面,反映了工作作风与工作效率的不同。拖腿的单位,只能表明办事拖拉,效率低下。本来,2010年度的“三公经费”开支,就那么几个数字,早已记在账上,公布起来并不复杂。之所以迟迟出不来,说到底还是一个拖字,能拖则拖,实在拖不过去再说。如此的精神状态,要想把国家治理好,看来也难。
“三公经费”公开既然是一场考试,那就应当重视考试的结果。成绩有好有差,受试者就应当得到不同的待遇。成绩好的应当表扬鼓励,成绩差的需要批评帮助,对少数态度恶劣者,则应当启动问责机制,以严肃党纪政纪,保持政令畅通。果能如此,则政令不仅能够走出中南海,而且可以落实到南疆北国,五湖四海。
(2011年7月22日)