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为了确保事情或工作安全顺利进行，往往需要预先制定好方案，方案是在案前得出的方法计划。那么你有了解过方案吗？下面是小编为大家整理的社区春节疫情防控工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
一、工作目标
紧盯节日特点，坚持“外防输入、内防反弹”的总体疫情防控策略，严格按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的要求，压实“四方责任”，落实“四早措施”，加强重点人员、重点场所、重点行业管控，持续做好常态化疫情防控措施，扎牢疫情防控防护网，严格落实农村地区“两节”期间“三减少、三加强” (即:减少人员流动、减少聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村管理、加强定点救治)，保障人民群众生命安全和身体健康，确保人民群众过上安全、健康、欢乐、祥和的节日。
三、重点任务
（一）加强入（返）杭人员摸底排查和管控
1.加强组织动员。建立镇、村、组三级防控责任网格和“镇干部包村、村干部包组、党员（志愿者）联系到户”的三联网格化工作机制，充分发挥常态化疫情防控网格化管理作用。镇村组要压实责任，建立疫情防控专班，各村要以“两委”成员、乡村医生、党员和志愿者等为骨干，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，做到全员上阵，主动追踪，入网入格入家庭，形成“人自为防、村自为防、镇自为防”的防控体系。
2.摸清返乡人员底数。各村要认真履行主体责任、加强村组网格化管理，充分发挥村组“网格化”管理的兜底作用，组织村组认真做好“两节”期间返乡人员特别是来自国内中高风险地区人员、解除隔离入境人员等重点人群的摸底排查、信息登记和日常健康监测等工作。各村要安排人员对辖区内所有离岩人员提前进行逐一摸排，建立台账，掌握返程时间、乘坐交通工具、行程路线等详细信息并进行登记，确保做到精准管控，发现异常情况及时了解、核实，并向上报告。
3.从严落实境外返杭人员管理。要认真贯彻落实《关龙岩市境外入岩人员“点对点”闭环管理操作导则（修订版）》（岩新冠肺炎防指综〔20xx〕79号），做好境外返杭人员的信息流转、人员转运、人员交接、隔离期满解除集中隔离后“7+7”健康管理、核酸检测等全流程闭环管理。入境人员在省内外口岸解除14天（或21天）集中隔离医学观察后，由县指挥部交通检疫组落实“点对点”接回并落实7天集中隔离医学观察和7天居家医学观察（经县指挥部研判为风险较高或不具备居家医学观察条件的，应实施集中隔离医学观察），并在医学观察的第1、7、9、14天各进行1次核酸检测，检测结果为阴性者方可解除集中医学观察和居家医学观察。解除“7+7”健康管理后，要落实28天自我健康管理，并在第14、28天各进行1次核酸检测。要加强入境返杭人员的动态管理，及时掌握相关信息。
4.加强高中风险地区入（返）杭人员管控。镇疫情防控办要加强国内高中风险地区相关信息的收集，对上级大数据推送的重点信息，要及时核查反馈，精准落实防控措施。各村要加强对国内出现本地病例的城市和高中风险地区入杭返杭人员排查，落实查验身份、核酸检测证明、健康码、行程码、接种码等信息和检测体温、登记信息工作，人员登记信息要第一时间报送镇疫情防控办。对国内出现本地病例的城市，各村要第一时间部署并主动采取果断措施落实入杭返杭人员的摸排管控措施，同时追溯14天人员情况，确保在尚未划分风险等级时落实所有已入杭返杭人员居家医学观察，并由卫生院上门落实规定频次核酸检测；在划分风险等级后，高中风险地区入杭返杭人员一律严格落实自抵杭之日开始14天集中医学观察, 14天医学观察期满后继续实施健康随访跟踪管理至30天；对低风险地区入杭返杭人员实施居家健康监测14天，按规定落实核酸检测阴性的，在做好个人防护前提下，不参加聚集性活动，方可有序流动。对居家医学观察和居家健康监测对象各村都要建立管理台帐，有专人负责健康管理。
（二）从严管控聚集性活动和人员流动
1.严控大型会议活动。全镇一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动，原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出等人群聚集性活动，确需举办的，要严格按照“谁主管谁审批”的原则履行报批手续，严格控制人数和规模，50人以上的`制定疫情防控方案，对所有参加活动人员严格落实“三码”联查、核酸检测、扫码测温、佩戴口罩、场所消毒通风、安全间隔距离等防控措施。
2.严控群众性聚集活动。对文艺演出、体育比赛、展览、展销等各类活动进行分类管理、严格审批，原则上暂不审批各类庙会、体育赛事等大型聚集性活动，对不符合疫情防控要求的活动不予批准；从严压减节日祈福、灯会等节日活动场次和规模，严格人流控制，划设进出通道，做好体温检测和应急处置准备；落实公园、景区景点“限量、预约、错峰”措施，实现限量预约、错峰入园；严格文化娱乐场所、墟天农贸市场流量管控，娱乐场所、农贸市场等场所继续执行限流措施，严防人员聚集。
3.严控人员流动。全镇各企事业单位要加强人员出行管理，严格落实外出人员报备制度，单位职工因公因私出省旅行、探亲、出差、商务活动等返杭后2天内进行一次核酸检测，并落实自我健康管理1周，14天内不参加任何聚餐和聚集性活动。若我省有发生本土疫情时，因公因私出市返杭后2天内进行1次核酸检测。积极引导鼓励职工就地、就近过节和休假，尽量减少不必要的出行，避免前往疫情中高风险地区。
（三）加强重点场所管控
1.加强群众聚集场所的疫情防控。商场、超市、农贸市场、车站、医疗机构等人员密集场所，要限制瞬时客流量，要采取疏导措施，有效缩短排队等候时间。严格落实公共场所各项防控措施，对场所内经常接触的公共用品和设施，要做好清洁消毒，保持室内通风换气，设置“一米线”，督促服务人员、顾客佩戴口罩、保持安全距离，落实体温检测、“三码”联查等措施。
2.加强餐饮业疫情防控。食品药品监管所要督促辖区内餐饮行业认真落实体温检测、“三码”联查等措施，必要时记录联系方式和到店时段等，减少同时段堂食人数，提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离。要尽量避免使用进口冷冻肉品和水产品。每日按规定频次消毒、经常性通风，推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺公夹。餐饮住宿等服务单位工作人员每日必须进行体温检测，体温正常方可进入经营场所。上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。
3.加强卫生院、卫生所等医疗行业疫情防控。卫生院、卫生所、药店要加强预约诊疗、分时段就医、慢病管理长期处方等医疗管理，有效分流患者，避免人员大量聚集。要严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染性疾病，要合理调整医疗资源，有序安排节日值班，正常开展临床科室门诊和住院服务，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。加强住院陪护和探视管理，对进入医院的所有人员都要扫码测温，住院患者和陪护必须具有核酸检测阴性证明，严格实施“一患陪护”和陪员证管理，做好患者、陪护人员和医务人员定期核酸检测。严格执行院感管理制度和规范，有效防范院内交叉感染。同时定期对镇村工作人员开展消杀指导和培训。
4.强化冷链食品市场环境检测管控。食品药品监管部门要切实监管批发市场、零售店、消费环节的全流程、全过程核酸抽检和防疫管控，要加大抽样检测覆盖面和抽样数量，做到抽样检测100%覆盖，确保第一时间发现疫情风险。要认真落实进口冷链食品疫情防控工作要求，每周对辖区内主要的海鲜市场、农贸市场、售卖冷冻肉类及水产品的商场、超市等场所和餐饮单位的环境、食品、从业人员进行核酸检测，对一些人员流动密集的重点市场，要适当加大检测密度和频次，全面排查风险隐患。
（四）加快推进疫苗接种和应对疫情准备
1.安全有序推进疫苗接种。严格落实主要领导负责新冠病毒疫苗接种工作责任制，严格按照省市县关于新冠病毒疫苗接种的部署安排，有组织、有计划、分批次组织各类人员进行疫苗接种。持续加大宣传力度，压实工作责任，加快疫苗接种进度，确保在12月31日前完成3-11周岁人群第二剂疫苗接种工作。统筹推进18岁以上人群第三剂加强针接种工作，力争做到“应接尽接”，加快构建和巩固人群免疫屏障。
2.做好应对疫情准备。继续坚持前期有效经验做法，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施。若发生本土疫情传播风险，要依法依规、科学划定防控区域直至最小单元，采取针对性、差异化精准管控措施，科学果断开展流行病学调查，对疑似病例、密接者、次密接者按规定落实管控措施，快速处置，及时有效阻断疫情传播。要立足“两节”疫情防控需求和冬春季疫情防控特点，严格按照《南阳镇全员新冠病毒核酸检测工作方案》要求，扎实做好全员核酸检测各项准备工作，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位，做到有备无患。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要把常态化疫情防控工作作为重要的政治任务，坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控工作，严格落实元旦春节期间新冠肺炎疫情防控的各项措施，压实“四方责任”，各村党支部和村委会要落实属地管理主体责任，家庭和个人落实自我防护责任，要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。
(二)加强应急值守。各村、各有关单位要根据自身职责任务，制定“两节”期间疫情防控方案和应急处置预案，严格落实常态化防控措施。要提前安排节日期间应急值班，确保节日期间疫情防控工作不断线、不停滞、不拖延。遇有新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围，坚决守护好人民的生命安全。
(三)加强统筹兼顾。要时刻紧绷疫情防控这根弦，认清节日期间人员流动、冷链食品等给新冠肺炎疫情防控带来的不确定性，提高思想认识，保持应急状态，做好应急准备。各村、各有关单位要进一步健全完善“两节”期间疫情防控管理制度和应急处置流程，镇纪委将进行督察，对防控措施落实不利的村和单位，要限期责令整改。
（四)加强宣传引导。各村、各有关单位要加大宣传教育，通过宣传车、微信群、村村通广播、宣传标语横幅等方式开展健康和卫生应急知识宣教，引导群众树牢风险防范意识，“两节”期间要减少走亲访友活动，个人家庭聚集最好控制在10人以下，尽量不要前往人员密集场所尤其是封闭场所。严格控制聚集性活动，在2022年3月15日前，承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位和个人必须提前报备，严格做好疫情防控工作。要强化个人防护，养成戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、“一米线”、分餐制、用公筷公勺公夹等良好卫生习惯，倡导健康的生活方式。要引导群众主动向村组、单位报告境外、国内中高风险区旅居史等情况，配合相关机构做好排查、集中隔离或居家健康监测、核酸检测等工作。
为进一步强化新冠肺炎疫情防控措施落实，不断巩固现有防控成果，科学应对春节和春运期间可能发生的疫情流行，快速有效处置散发或聚集性疫情，根据国家和省、市、县疫情防控相关工作要求，结合我镇工作实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，持续强化疫情防控措施落实，严防聚集性疫情发生。结合冬春季气候特点，严格落实“四早”工作要求，进一步补短板、强弱项、堵漏洞，全面推进新冠肺炎疫情应急处置各项准备工作，及时发现、快速有效处置可能的输入病例、散发病例或聚集性疫情，严防疫情扩散和蔓延，切实维护人民群众生命安全和身体健康。
二、主要任务
1.严格控制会议活动数量和规模。坚持“少开会、少聚集、严控参会人员”原则，严格控制大型会议活动的频次和规模，缩短会议时间。对确需召开举办的会议活动，要严格控制人数和规模，对参会人员达到50人以上（含50人）时，要提前向镇疫情防控指挥部书面报备。按照“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”原则，严格落实会议活动疫情防控措施。
2.严格管理单位工作人员出行。各村干部、各单位负责人、工作人员应减少不必要的出行，避免前往中、高风险地区。
（二）加强重点场所、重点人群防控。
3.从严落实重点场所防控措施。加强群众生活消费公共场所管理。农贸市场、超市、宾馆、饭店、KTV、浴室等入口处设置体温检测设备，安排专人开展体温检测，严格健康码核验。进入人员和工作人员需严格、规范佩戴口罩。场所入口处必须提供口罩购买或赠送服务。营业期间，发挥“志愿者”全程监督作用，主管部门每天2次督查，坚决做到未佩戴口罩者不得进入场所的要求。场所需有效控制瞬间人流量，设置“一米线”，提醒人员保持安全距离，防止人员密集。场所建立工作人员健康检测制度，上、下午各测体温一次，并做好记录。加强公共卫生间、门把手等公用设施或高频接触物体表面的清洁消毒，确保每天3次以上。公共卫生间必须张贴7步洗手法。公共卫生间内必须配备一次性纸巾和免洗消毒液。加强特殊场所防控，敬老院等重点场所原则上实行封闭管理，对确需进出的，要严格开展体温检测和“健康码”“行程码”核验，并提供7天内核酸检测阴性证明，妥善处理好群众接老人回家过节等情况。要指定专人负责疫情防控工作，严格落实人员健康监测、定期通风换气和清洁消毒等措施，督促从业人员、出入人员佩戴口罩。
4.做好重点人群摸排管理。各村要组织人员开展全面摸排，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，做好农贸市场工作人员、卫生院医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员、大学生等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，要建立明细表。各村要建立疫情防控联系网格图，要有具体的联系人和联系电话，并张贴公布；各村设有疫情防控咨询专线（接线人员掌握疫情防控政策及要求），实行24小时值班制。各村负责对外出务工人员进行返乡劝阻，经劝阻仍要求返乡的人员，要求其主动联系，并进行信息登记，严格落实好个人防护措施，明确告知其出现发热等症状后及时自我隔离和主动报告。对入境人员要实施14天隔离医学观察、14天居家观察管理和核酸检测，落实“五包一”（镇村医疗卫生机构医务人员、镇村干部、村网格员、民警和志愿者）责任制。各村应告知相关群众自觉不与解除隔离未满14天的入境人员接触。入境人员解除隔离后第3天、14天核酸检测应由镇、村或相关单位安排专人陪同至集中隔离点进行采样，检测结果出来之前应在隔离点等待，不得自行离开，结果出来后由镇、村或相关单位安排专人接回家。
（三）严格冷链食品全环节管控。
5.强化人物同查。冷链食品主管部门要进一步落实进口冷链食品全链条监管等措施，加强进口货物“人物同防”措施，做到进口物品“采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯”，加强进口货物行业从业人员健康检测和个人防护，确保食品和从业人员健康安全，消除疫情风险隐患。
6.注重个人防护。引导广大村民尽可能不网购冷链食品，不购买来源不明冷链食品，不购买无法提供《海关进口货物报关单》《消毒证明》《入境货物检验检疫合格证明》《新冠病毒核酸检测合格证明》等的进口冷链食品，不购买、不携带来自疫情风险地区没有核酸检测合格报告的食品。对进口冷链食品和来自疫情风险地区的食品包装物，要做好消毒处理。处理食材前要洗手，在接触进口冷链食品和来自疫情风险地区的食品时应佩戴一次性手套，避免用手触摸口鼻眼等处。烹饪进口冷链食品和来自疫情风险地区的食品，要做好餐具和台面的清洁，食物煮熟煮透，确保食品安全。食用后一旦出现发热等症状，要及时到发热门诊就诊，并主动告知食材种类、来源和食用时间等信息。
（四）加强人员转运、隔离管理。
7.规范重点人员转运。交管所、二中队、派出所、卫生院等要组建接驳转运工作专班，对有中高风险地区来的人员实行闭环转运，严格实施集中隔离医学观察和核酸检测。对有中高风险地区所在设区市低风险地区的来的人员须持有7日内核酸检测阴性证明，或能够出示包括7日内核酸检测阴性证明的`健康码，经体温测量正常的，在做好个人防护的前提下，方可进入，并第一时间向所在村和相关单位报告；对不能提供7日内核酸检测阴性证明的人员，由交管所、二中队、派出所、卫生院安排专人、专车转运至集中采样服务点（国诚假日宾馆）进行采样，并在国诚假日宾馆集中采样服务点等待结果，待核酸检测结果正常后，方可有序流动。
（五）加强交通运输管理。
8.加强交通站点管控。车站等重点场所要严格落实消毒、卫生清洁等防控措施，做好人员体温检测、“健康码”查验。提示旅客乘坐公共交通工具时佩戴口罩。
9.加强交通工具防护。组织做好公共交通工具通风换气，每次出行载客前做好清洁消毒，为乘客提供安全卫生的出行环境。
10.加强人员服务管理。严格落实工作人员和司机每日健康监测制度，上岗前和下班后分别开展体温检测，身体不适的应及时就诊，上岗期间规范防护。
（六）加强医疗机构防控。
11.有效分流进入医院人员。加强预约诊疗、分时段就医、有效分流患者，避免人员大量聚集。进入医院人员要扫码测温。
12.加强发热患者管理。严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。未设置发热门诊的村卫生室，一律不得收治发热患者，发现发热患者后要立即向镇防控办报告。
13.强化医疗服务管理。合理调整医疗资源，有序安排节日值班，正常开展临床科室门诊和住院服务，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。加强住院陪护和探视管理，住院患者和陪护必须有核酸检测阴性证明，做好患者、陪护人员和医务人员健康监测。要严格执行院感管理制度，有效防范院内交叉感染。
14.强化校园科学防控。幼儿园、中小学要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍等重点场所进行通风、保洁及消毒。要加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，减少到人群聚集和通风不良的场所。
15.加强师生假期管理。幼儿园、中小学要精准有序安排学生离校，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。寒假放假前，要组织开展一次宣传教育，提醒学生在返校途中全程佩戴口罩，做好个人防护。寒假期间，提醒师生家长尽量避免到境外或中、高风险地区探亲旅游，如确需前往的须做好个人防护和健康监测。加强跟踪随访，及时掌握师生居家情况。同时做好寒假期间留校值班的师生管理与服务，落实校园疫情常态化防控措施。
（八）强化个人防护。
16.合理安排出行。各村要引导广大群众减少不必要的出行，避免前往中、高风险地区。如确有特殊原因前往中、高风险地区的人员，要在出行前向所在村登记、向所在单位报备，返回后第一时间主动报告，并及时到县集中隔离点落实核酸检测，遵守并落实疫情防控管控措施。
17.合理安排返乡。强化离镇返乡人员引导，引导群众在条件允许情况下尽量省内就地过节，原则上非必要不出省；确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区及其所在的设区市，不得赴境外（不含澳门地区）旅游探亲。对能乘坐私家车回家的人员，尽量选择私家车回家。对需乘坐公共交通工具的返乡人员，引导其尽量选择网上购票，并且在进、出站前，务必戴好口罩，接受工作人员检查等。对需要返镇的人员，指导其根据各地实际，合理安排时间（包括调休倒休），尽量错峰返镇，回镇后第一时间向村进行报备，村要做好登记，并做好人员健康管理。
18.养成良好卫生习惯。加强疫情防控知识宣传，通过多种方式发布疫情防控提示，引导广大群众理解和支持防控工作，服从配合各项防控要求，做好食住行各环节个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。要提醒广大群众减少走亲访友，尽量不聚餐、不聚会、不扎堆，提倡家庭私人聚会聚餐严格控制在10人以下。倡导办理婚丧嫁娶等红白事中减少人员规模（一般控制在50人以内，并向所在村报备），引导广大群众树立健康的生活方式。
19.大力开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动。每日进行清洁和消毒。环卫垃圾做到“日产日清”，清运过程中要采用密闭化运输。
（九）做好重点人群疫苗接种。
20.规范有序开展新冠疫苗接种工作。按照全县统一部署，压茬推进11类重点人群新冠肺炎疫苗接种工作，按照知情同意、确保安全的原则，根据既定接种计划，分批有序开展接种。引导老人、儿童等重点人群，接种流感、水痘、肺炎等疫苗提高免疫力，积极预防相关传染病发生。
（十）加强来镇返镇“人防”管理。
21.筑牢信息摸排网底。各村、各有关单位根据各自职责范围，做好中高风险地区来镇返镇人员摸排、防控宣传、信息报告等工作，及时向所在村报告摸排管理情况，发现重点人员第一时间配合落实管控措施。
22.压紧压实“四方责任”。要全力落实好属地责任，要特别加强“三无”小区管理，抽调专人负责，实行责任包干，确保“全方位、无死角”。各有关单位要全力落实好行业监管责任，督促各有关单位人员服从属地管理，做好重点人员精准摸排。各单位要全力落实好单位主体责任，加强工作保障，确保完成防控任务。督促中高风险地区来镇返镇人员强化自我健康管理责任，主动报备相关信息。对故意隐瞒不报造成严重后果的，依法依规从严惩处，并纳入征信体系进行联合惩戒。
23.落实防控终端管理。各村要对疫情中高风险地区来镇返镇人员、入境14天后解除集中隔离人员等做好主动发现，并落实管控措施；对上级推送的重点人员信息，第一时间开展排查，及时落实管理要求并做好信息报告；加强与居家医学观察等重点人员的沟通联系，每天开展电话或视频回访，进行健康监测等；要对疫情中高风险地区来镇返镇报备人员建立健康管理台账，详细记录外出地址及工作单位等信息，落实精准对接服务；对来镇返镇的务工人员全部进行摸排上报，并与镇卫生院做好对接，及时落实核酸检测并做好健康监测。
三、保障措施
（一）强化组织领导。建立镇三套班子领导包片、分工干部包村、村干部包户的三网格分包体系，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段防控。实行属地责任、主管责任、各村主体责任、个人和家庭自我管理责任，完善疫情防控指挥部各专项组，各村、各有关单位联防联控机制，扎实开展疫情常态化防控工作，做好应急处置应对准备。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用，强化镇村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。
（二）强化应急管理。立足本镇实际，建立镇域内援助工作机制，保证在发生疫情时，援助力量及时到位。
（三）强化经费保障。各村、各有关单位要切实加大疫情防控工作投入力度，安排专门防控工作经费，确保所需经费、物资、设备及时足额到位，保障常态化疫情防控工作科学有序开展，全力做好疫情防控工作。
（四）强化督导检查。各村、各有关单位要按照“谁主管谁负责”和属地管理要求，加强疫情防控工作督导检查，推动“五有三严”（单位有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排等措施；医疗卫生机构严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院内感染）等各项防控措施落地生根、取得实效。镇防控办会同镇纪委做好疫情防控督查整改及跟踪落实工作，对贯彻防控措施部署不力的，严肃追究问责。
（五）强化防控宣传。各村要充分利用广播、喇叭宣传，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护。要及时向广大群众发布国内外疫情风险等级等情况，让群众及时掌握疫情最新动态。各村每天播放（播出）“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等内容。各村通过喇叭广播、宣传标语、电子屏等方式广泛宣传疫情防控相关知识。医院、宾馆、饭店、车站、商场、超市、农贸市场等重点场所要充分利用小喇叭、电子屏等途径，每天开展疫情防控知识宣传。
一、组织领导
组长：龚锐东部新城（食品园区）管委会主任
副组长：石秀章城投公司董事长
王昌鹏城投公司总经理
王海艳东部新城（食品园区）管委会党工委副书记
成员：胡光德东部新城（食品园区）管委会副主任
何文发东部新城（食品园区）管委会副主任
兰东海东部新城（食品园区）管委会副主任
何勤城投公司副总经理
张奇城投公司副总经理
龙樱：城投公司副总经理
领导小组下设办公室在综合科，由王海艳同志兼任办公室主任，综合科全体人员为工作人员，负责疫情防控处置工作。
二、工作目标
坚持常态化精准防控和密切关注新型冠状病毒疫情动态，毫不放松做好本单位职工和辖区企业疫情防控工作，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，确保全体干部职工生命安全和身体健康。
三、主要措施
（一）加强健康出行提示
1.开展健康管理提示。通过手机短信、微信群等广泛宣传疫情防控知识，引导干部职工做好个人防护，保持科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等健康行为和习惯。加强风险提示，提醒干部职工谨慎出行，避免前往中高风险地区，出行前提前了解目的地疫情形势和防控政策，不提倡到境外和国内中高风险地区旅游，主动提醒、劝导干部职工取消出门旅游。外出旅行归来第一时间向单位、所在辖区报告。（责任科室：综合科、企业服务科）
（二）减少人员流动聚集。
2.倡导企事业干部职工及企业员工减少不必要出行，在春节期间尽量在渝休假，确需离渝的应征得单位同意并向综合科备案。园区企业参照执行。（责任科室：综合科、企业服务科）
3.严格做好大型活动疫情防控。辖区企业及代建项目、自建项目原则上不组织和承办大型会议和活动，确需举办的，应对标《重庆市綦江区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于转发重庆市冬季重大活动疫情防控指南的通知》（綦肺炎组疫发〔20xx〕39号）文件审核筹备，自查达到防控指南相关技术标准后报管委会备案。同时，报区疫情防控工作领导小组批准，并做好严格的疫情防控措施。组织或承办单位要承担主体责任，制定详细规范的防控方案，并请区卫生健康委提供技术指导。（责任科室：企业服务科、建管一部、建管二部）
（三）合理安排各类活动
4.合理安排政务活动。本单位及辖区企业原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出以及集体团拜、大型慰问、联欢、年会、聚餐等聚集性活动；尽量召开视频会议、严格控制会场人员规模、举办会议、聚会等活动控制在50人以下，或者制定防控方案后开展，严格落实有关防控措施。（责任科室：综合科、企业服务科）
5.合理引导群众聚集活动。加强健康教育和宣传，倡导干部职工就地过节，减少走亲访友活动，家庭私人聚会聚餐控制在10人以下，提倡网络拜年。（责任科室：综合科、企业服务科）
（四）持续抓好重点场所日常管理
6.加强办公场所管理。办公场所要按照常态化疫情防控有关要求，做好清洁卫生和日常消毒工作，使用符合规定的消毒用品对办公场所如地面、楼梯、门窗、桌椅、卫生间等进行全面消毒。（责任科室:综合科、企业服务科）
7.加强食堂日常管理。强化每日健康监管，认真做好从业人员健康卫生管理，从业人员必须取得健康证明，每日开展晨检并做好记录，定时测量体温，全程佩戴口罩。从有资质供货商处采购各类原辅材料，并做好索证索票、进货查验和登记工作，严禁购买进口冷链食品；严禁宰杀、使用未按规定检疫或来源不明畜禽肉类及其制品、野生动物及其制品（包含养殖产品），严禁肉类生食；不得圈养和宰杀活畜禽。（责任科室：综合科、党群科、企业服务科）
8.落实公务用车安全管理。尽量减少公务出行，必要公务出行尽量乘坐公务车辆，乘坐、驾驶公务车辆均须佩戴口罩，驾驶员尽量佩戴手套，结束后洗手消毒，每天对公务用车座椅、门把手等部位消毒。租用车辆必须督促租赁单位提前消毒。（责任科室：综合科）
9.加强对外来人员管理。对进入办公区域的车辆和人员必须进行登记、询问、检查，来访人员必须佩戴口罩出示健康码并接受体温检测，体温超过37.2℃的"一律不得进入，必要时到医院就诊。（责任科室：综合科）
（五）做好各项准备
10.做好人员准备。按照常态化疫情防控要求落实24小时疫情防控值班，确保一旦发生紧急情况，能及时调集、快速处置。协助辖区企业、代建项目、自建项目的务工人员春节后错峰返程和上班期间新型冠状病毒疫情防控工作。（责任科室：综合科、企业服务科、建设一部、建设二部）
11.做好物资准备。按照秋冬季疫情防控方案做好防护等物资储备，确保防控物资满足30天运转需求。（责任科室：综合科、财务融资部）
四、工作要求
（一）提高认识，高度重视。要充分认识冬春季呼吸道传染高发和春节流动人员增多双重因素叠加导致的疫情传播风险，时刻提高疫情防控意识，切实做到思想不麻痹、防疫不懈怠。
（二）加强协作，强化保障。要加强信息共享，及时上报相关信息。听从综合科统一部署，持续加大返程和上班期间新型冠状病毒疫情防控力度，保持通讯畅通，重大事情及时报备，综合科要调动资源保障物资充裕。
（三）加强宣传，杜绝传谣。要充分运用宣传载体和手段，全面提高职工对新型冠状病毒感染的肺炎知识的知晓度和预防能力，正确辨识网络信息，做到不造谣、不信谣、不传谣。
（四）加强值班，确保值守。值班人员要确保按时到岗，做好交接，杜绝真空期；要确保值班在状态，及时查收信息，按程序进行处置。
当前，新冠肺炎疫情流行加速，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势复杂严峻。现根据国务院联防联控机制以及省、市、区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部《关于做好20xx年元旦春节期间疫情防控工作的通知》的文件精神要求，现制定涵东街道20xx年春节期间疫情防控工作方案如下：
一、进一步加强聚餐防控
1.取消各种年会、宗亲聚会、祭祖、庙会以及婚宴、寿宴、乔迁宴等各类大规模聚餐活动。
2.家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，要做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。对属于治愈出院的确诊病例、解除隔离的无症状感染者、解除集中医学观察者、近期来自境外及国内中高风险地区等人员要加以劝阻,不要参加聚餐。
3.在外聚餐期间,应使用公勺公筷,就餐人员除就餐外,应佩戴口罩,保持合理间距。同时,禁止就餐人员行酒令、划拳、摇骰子、斗酒等容易引起飞沫传播的行为。
二、进一步加强大型活动管理
1.加强大型活动规范化管理,原则上不举办大型会议培训、联欢聚餐等人群聚集性活动。有关单位确需举办的应控制人数和规模,按照“谁组织、谁负责,谁举办、谁负责”的原则严格履行报批手续,组织或承办单位要承担主体责任,制定详细规范的防控方案,控制人数和规模,严防活动期间发生疫情。
2.取消大规模宗教和民俗活动,各宗教和民间信仰场所不安排跨年、祈福、“福首”、“元宵出游”等民族宗教和民间信仰活动和场所内的聚集性活动。
3.各类文艺演出、展览展销等活动要报行业主管部门审批,能线上举办的尽量采取线上方式,严格控制现场观众人数,不折不扣落实各项防控措施。
三、进一步加强人员流动管理
1.倡导非必要不出市,非必要不出境。按照“三减少、三加强”(即减少人员流动,减少人员聚集,减少旅游风险,加强个人防护,加强社区管理，加强定点诊治)原则,积极倡导企业员工就地过节、网络拜年,减少非必要出行,错峰返乡返岗。
2.要尽量避免前往中高风险地区,如确有特殊原因前往中高风险地区的人员,在出行前向所在社区登记所在单位报备,返回后第一时间主动报告并主动配合做好防控管理措施。
3.境外及国内中高风险地区来涵返涵人员要主动向所在社区、接待单位或住宿酒店如实申报健康登记,自觉配合属地疫情防控部门落实疫情防控各项措施。
四、进一步加强消费服务管理
各超市、酒店、餐饮、食品加工店等要落实佩戴口罩、体温检测、亮码查验等措施。对场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒,保持室内通风换气。设置“一米线,保持安全距离。工作人员每日必须进行体温监测和定期核酸检测,上岗期间必须保持清洁卫生,严格洗手消毒,时刻佩戴口罩。在清洗加工冷冻、冷藏食品时,严格处理内外包装,做到生熟分开、烧熟煮透。鼓励采取电子化结算、自助点餐,公筷公勺。
五、进一步加强冷链食品管理
冷链食品生产经营企业要严格落实进口冷链食品管理防控措施,对进入我办辖区的.进口冷链食品,严格落实索证索票和进货查验制度,确保食材来源可追溯。进口冷链食品必须追凭证、核酸检测证明、消毒证明“三证齐全方可进入进口冷链食品监管总仓,并在总仓进行集中抽样核酸检测和外包装消毒。冷链食品生产经营企业要严格落实食品安全主体责任,做好卫生清扫、环境消杀、换气通风、工作人员体温监测和定期核酸检测等措施。
六、进一步加强个人健康防护
1.要科学佩戴口罩,在密闭公共场所、交通工具、电梯等要全程佩戴口罩。注意勤洗手,咳嗽、打喷时注意遮挡。不前往人员聚集场所尤其是密闭场所。
2.要减少聚集。保持1米以上的社交距离。春节期间建议在当地过节,减少亲访友,提倡网络拜年。
3.要加强通风消毒。室内经常开窗通风,保持空气流通。
4.选购进口冷链食品时佩戴口罩和用塑料袋反套住手,防止污染,避免触摸口鼻。在清洗加工食材时,建议做到生熟分开、分开存放、煮熟煮透,不吃未熟透的冷链食品,并及时洗手和消毒器具。
5.要做好家庭防疫物资储备。目前口罩防疫物资供应充足,价格稳定,请广大居民朋友们要储备好口罩、免洗洗手液、防护手套、消毒液、体温计等满足一个月用量以上的物资。
6.积极开展环境“大清扫、大消毒”活动,重点消除房前屋后卫生死角。
7.主动配合落实健康管理。14天内有中高风险地区旅居史的来莆返莆人员,要主动向所在社区报告,并进行核酸检测和健康管理。市外低风险区来莆返莆人员,要做14天的自我健康监测，一旦出现发热、干咳、乏力等症状,应全程佩戴口罩立即到医院发热门诊就诊,同时避免乘坐公共交通工具。境外来返人员需要集中隔离观察14天和居家医学观察7天。
2022年春节将至，境外回国人员增多，境内人员流动性增加，疫情输入和传播风险加大。为扎实有效做好春节期间新冠肺炎疫情防控工作，根据上级有关精神，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“外防输入、内防反弹”的总体疫情防控策略，预防为主、“人”“物”同防，压实“四方责任”，加强重点人员、重点场所、重点行业管控，扎牢疫情防控防护网，确保人民群众过上平安、健康、欢乐、祥和的春节。
二、工作分工
（一）信息综合组
牵头领导：宋子帅
组长：熊刚
牵头单位：社会事业综合服务中心
成员单位：派出所、县二人民医院、甘田卫生院、各村（居）
具体负责：工作预案制订；上下信息沟通对接；数据排查核实。
（二）疫情监测组
牵头领导：宋子帅
组长：熊刚
牵头单位：社会事业综合服务中心
成员单位：派出所、卫生院、市场所、各村（居）
具体负责：国外和国内中高风险疫情输入防范工作；准确掌握重点人群情况，实施有效管控。（核酸检测外勤人员：马山丹、李星光、付子滔）
（三）医疗救治组
牵头领导：宋子帅
组长：熊刚
牵头单位：社会事业综合服务中心
成员单位：县二人民医院、甘田卫生院、铁山医院
具体负责：“三区两通道”落实；人员检测；病人救治及转诊等工作。
（四）市场管控组
牵头领导：周海
组长：湛强
牵头单位：市场所
成员单位：社会治安和应急管理办、农业综合服务中心、林业站、各村（居）
具体负责：镇域企业、餐馆、超市、农贸市场、药店、诊所等单位疫情防控工作。
（五）公共场所防控组
牵头领导：周海
组长：任小龙
牵头单位：派出所
成员单位：社会治安和应急管理办、社会事务办、市场所
具体负责：宾馆、酒店、KTV、网吧等公共场所和娱乐场所管控。
（六）特殊机构防控组
牵头领导：熊立
组长：蒋品
牵头单位：党政办
成员单位：党建办、民政所、中心学校、敬老院、宗教场所
具体负责：各中、小学校，幼儿园以及敬老院、宗教场所疫情防控工作。
（七）交通监测组
牵头领导：陈小勇
组长：刘其来
牵头单位：行政综合执法大队
成员单位：派出所、交警三中队、交管站
具体负责：客运站、营运客车、铁山渡口管理。
（八）新闻舆情组
牵头领导：宋子帅
组长：蒋品
牵头单位：党政办
成员单位：党建办、宣传干事
具体负责：疫情防控知识宣传；相关工作宣传报道；网络舆情回复。
（九）物质保障组
牵头领导：熊立
组长：蒋品
牵头单位：党政办
成员单位：财政所
具体负责：防疫物资储备；防疫物资分发供应；疫情防控期间后勤保障。
（十）工作督查组
牵头领导：杨伟松
组长：张克
牵头单位：镇纪委
成员单位：党政办、社会事业综合服务中心
具体负责：防疫工作的督查落实；防疫工作人员的作风、纪律建设；督查情况通报（一天一通报）。
三、工作要求
（一）严密组织排查。要认清春节期间疫情防控的高复杂性和大流动性特点,切实克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,扎实做好外省返乡人员“双向”排查,摸清底数。各村（居）委会、部门单位要全面落实人员排查责任，从1月8日至2月16日，各部门要全面摸排本单位院落住户，各村（居）要对外省返乡人员一个不漏查验“两码一证”（健康码、行程码、核酸检测证明）。各村(居)每日向镇指挥部报告查验情况(信息表发彭细艳)。各村每查出一人安排工作经费10元，漏查一人罚款1000元。
1.大数据核查。各村（居）委会收到镇指挥部推送的大数据后，一律严格落实网格化管理，做到当日收到信息、当日排查到位、当日处置到位。对涉疫信息要耐心细致逐条核对，确保水落石出。对手机关机、拒接、无法接通等情形的排查对象要入户查看情况，利用亲属联系实施有效管理。对已核实的信息及时上报岳阳县疫情防控管理系统(纸质版加盖公章后存档备查)，根据相关要求落实管控措施。
2.健康码预警信息核查。各村信息员每天及时关注县疫情防控管理系统健康码预警信息，对健康码、行程码异常预警信息第一时间核查更新，并落实相应管理措施。
3.入户摸排。村(居)委会要严格按照相关指令要求,组织人员入户摸排,做好假期返乡人员、外来人员、入境人员、中高风险地区人员的信息登记、摸排和日常健康监测工作,按照“重点人群防范到位、过往人员检查到位、一般人员管控到位”的原则,摸清不同风险程度的返乡人员底数,实施精准分类管理。摸排对象为: ①凡14天内有国内中高风险地区旅居史人员，尤其是与已公布病例行程轨迹有交集的人员，或湖南省电子健康码、通信大数据行程码为“红(黄)码”的人员。②与确诊病例(含无症状感染者)有轨迹交叉的人员。③境外返县人员。④外省返乡人员。⑤放假返乡的大中院校学生。同时，各村要对所有外乡人员进行摸底造册，掌握其基本情况（包括个人信息、务工地点、春节是否回家、预计回家时间、回家交通方式），并于1月14日前将附表1（公田镇在外人员信息表）报镇疫情防控指挥部。
4.主动申报。引导居民主动查验自己和家人健康码，发现为红码和黄码，必须第一时间向所在村(居)及单位报告，配合迅速落实隔离管控、核酸检测和健康监测等防控措施。要充分发挥“岳阳县疫情防控管理系统”（来返岳阳县人员备案系统）主动申报功能，让返乡人员主动申报相关信息，同时，通过群众举报，查漏补缺，堵住疫情防控漏洞。向拟返乡人员发送岳阳县疫情防控系统自主申报微信二维码，提醒其主动报备，并告知我县防疫要求：有本土病例(含无症状感染者)报告省份的来(返)县旅客需持48小时内核酸检测阴性证明入县，抵县后24时之内再进行一次核酸检测,并自我健康监测7天；2022年3月15日前，没有本土病例(含无症状感染者)报告省份的返乡旅客也需持48小时内核酸检测阴性证明。(到达我镇时未持有有效核酸检测证明的落实3天居家健康监测,期间进行2次核酸检测,检测费用个人自负,两次检测结果均为阴性方可解除管控)
5.信息报送。各村（居）要迅速启动疫情日报告制度，有事报事，无事报平安。全面开展中高风险地区及重点地区返乡人员健康码查验和核酸检测，严格落实“五包一”责任，并将排查信息、核酸检测结果、“五包一”责任落实情况及时录入岳阳县疫情防控系统。
（二）严格落实管控。
1.严格重点人员管控。入境人员管控、在入境地实施完14天的集中隔离后,闭环转运返县后继续实施7天的集中隔离和返乡7天的居家健康监测。集中隔离期间,由县隔离点负责。居家健康监测期间,由镇、村（居）委会负责，严格落实“五包一”管理，在第2、7天各开展一次核酸检测，并在解除居家健康监测后的第7天再进行1次核酸检测。重点人员管控：①确诊病例和无症状感染者的密切接触者,以及经评估认为需隔离医学观察的次密切接触者、紧密时空伴随者;出院后14天内的确诊病例、无症状感染者。实行14天集中隔离和7天的居家健康监测。集中隔离期间,由县隔离点负责。居家健康监测期间,由镇、村（居）委会负责，严格落实“五包一”管理,在第2、7天各开展一次核酸检测,并在解除居家健康监测后的第7天再进行1次核酸检测。②解除集中隔离后7天内的确诊病例和无症状感染者的`密切接触者或暴露者。实行7天居隔离,落实“五包一”管理,于第2、7天各进行一次核酸检测,并在解除居家健康监测后的第7天再进行1次核酸检测。中高风险地区返乡人员管控：①有14天内高风险地区旅居史及有14天内发生本土病例报告地区所在县(市、区、旗)旅居史的返乡人员,要主动向所在村(居)委会、单位报备。自离开之日起,按照填平补齐原则,实行“14天集中隔离+7天居家健康监测”,集中隔离期间由县隔离点负责;居家健康监测期间由镇、村（居）委会负责，进行2次核酸检测(第2、7天各一次),并在解除居家健康监测后的第7天再进行1次核酸检测。②有14天内中风险地区和发生本土病例报告地区所在地级市的其他非疫情县(市、区、旗)旅居史的返乡人员,要主动向所在村(居)、单位、入住酒店报备。自离开之日起,按照填平补齐原则,实行“7天居家健康监测”,居家健康监测期间进行2次核酸检测(第2、7天各一次),并在解除居家健康监测后的第7天再进行1次核酸检测。③有本土病例报告省份的返乡人员。出发前需持有48小时核酸检测阴性证明,落地后24时之内再进行一次核酸检测,方可有序流动出行。高风险岗位人员管控。定点医疗机构、进口冷链食品相关企业等高风险岗位人员。严格落实闭环管理,闭环管理期间不得与非闭环管理人员接触。推广“14+7+7”管理模式。高中风险岗位人员应尽量避免出行,确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明,并在所在单位报备。对高风险岗位人员每隔1天进行1次核酸检测,对其他工作人员每周2次核酸检测,工作人员家属每周1次核酸检测。（“五包一”人员必须每天在管控表上对管控人员的情况签字确认，并在现场拍工作照留存，同时报指挥部备案）
2.重点场所管控。严格落实行业管理责任，加强所属行业(部门)公共场所的管控,做到“亮码、测温、戴口罩、一米线”。市场所、派出所、文化站等部门站所要督促辖区内餐馆、宾馆、酒店、超市、农集贸市场、娱乐场馆等场所严格落实防控各项措施,要求对农集贸市场等重点场所每周开展不少于1次消杀工作。药店、诊所在销售退烧类药物时,要严格查验身份并进行实名信息登记,并告知发热人员应主动前往发热门诊就诊。公田医院、甘田卫生院负责对村(居)卫生室、个体诊所的居民就医用药进行监管,村（居）卫生室、个体诊所发现发热等可疑患者后要在2小时内报告村(居）委会。民政所负责镇属敬老院的疫情防控管理工作。中心学校负责学校、托幼机构师生假期管理,引导师生减少不必要的出行,及时掌握有关防控异常情况。
3.减少人员流动聚集。各村（居）要利用村村响（早中晚各一次）、微信群、宣传车等措施加大春节期间疫情防控宣传力度。要严格聚集性活动审批，暂停大型文艺演出、体育比赛、展览展销活动审批，暂停线下各类大型培训活动；严格落实跨市出行审批，各部门要严格审批本单位人员跨市出行，确需出行的须经部门主要负责人批准。禁止前往中、高风险地区和有疫情报告的地区。同时引导居民减少非必要出行，提倡在现居地或工作地过春节，减少探亲访友；文化娱乐场所、商超、农集贸市场、餐饮机构等重点场所实行限流，防止聚集扎堆。倡导“丧事简办，婚事缓办，余事不办”，家庭聚餐聚会不超过10人，自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地村（居）报备，落实属地疫情防控规定。
4.积极推进疫苗接种。各村（居）要督促尚未接种、未完成全程接种，及早就近接种疫苗，特别是18周岁以上人群加强针接种和3-11岁人群新冠疫苗接种工作，要抓紧组织人员接种。
四、工作纪律
镇疫情防控指挥部启动常态化督查机制，督查组下沉到各村（居）、行业部门、重点场所开展专项督查。指挥部将发现问题及时通报、交办，督促整改，对督查中发现的措施不实、执行不力的单位和个人，立即启动问责，发现一起，从严追究一起。对明知风险地区来(返)县人员，私自容留不主动报告，造成疫情扩散蔓延的，将按相关法律法规处理。对因摸排不准确、上报信息不及时、人员管控不到位，造成严重影响的，将依法依规追究相关责任。
当前，疫情防控形势依然严峻复杂，春节期间人员流动量大，疫情防控压力加大。各地要指导基层医疗卫生机构进一步提高思想认识，保持高度警惕，积极主动开展工作，在地方党委政府、卫生健康行政部门的统一领导下，明确专人值班值守，做好应对疫情的人员和物资准备，带班领导和疫情防控储备人员要保持通讯畅通，出现问题时要积极配合城乡社区组织坚决、果断、快速处理。
二、切实发挥基层医疗卫生机构“哨点”作用
各地要指导农村地区，明确能够提供核酸采样服务的乡镇卫生院信息（包括机构名称、地址、工作时间和电话等）并向社会公布，方便群众就近就便接受核酸采样服务。指导乡镇卫生院和社区卫生服务中心切实加强发热诊室（门诊、哨点）的规范管理，严格落实预检分诊制度，规范发热患者接诊处置流程。指导村卫生室和社区卫生服务站严格按照《新冠肺炎疫情常态化防控下村卫生室人员接诊十须知》，有效提升早期识别能力，对发现的可疑情况尽快报告。要指导基层医疗卫生机构落实院感防控责任，加强院感管理，规范物品和环境消毒，规范基层医务人员个人防护。
三、充分发挥社区防控的专业支撑作用
各地要组建社区防控专家队伍，熟练掌握新冠肺炎疫情社区防控政策和核心知识要点，积极主动为当地疫情防控指挥部门提供专业参考建议，配合制定科学、合理、可操作的新冠肺炎疫情社区防控方案，明确责任部门和责任人，细化流程措施，培训基层医务人员，强化实战演练，确保基层在应对重大疫情时能快速有效反应。发生聚集性疫情的地区，要按照当地疫情防控的总体部署，严格落实分级管控措施，加强封控区内居民的健康监测，规范监测内容，鼓励利用智能体温贴等技术手段，提高健康监测效率和质量，降低交叉感染风险；加强日常医疗保障，通过线上问诊、长期处方、药品配送等手段解决群众基本医疗卫生服务需求，对于孕产妇、儿童、肿瘤患者、透析患者等有特殊医疗服务需求的群体，要摸清底数，需要就医时协助做好转诊服务。
四、继续做好新冠病毒疫苗接种工作
各地要充分考虑群众的新冠病毒疫苗接种需求，统筹调配，指导承担新冠病毒疫苗接种任务的基层医疗卫生机构做好接种门诊排班值守，提前通过传统媒体、新媒体等有效途径向群众公示接种门诊时间、疫苗种类和数量等信息，加强与疾控部门、上级医疗机构的沟通协调，做好疫苗接种需求计划和医疗保障准备。对于有接种需求的外地返乡人员，要准确核验接种疫苗的种类、剂次等信息，接种后要及时准确在免疫规划信息系统中录入相关信息。鼓励基层机构通过分时段预约方式开展疫苗接种，避免机构内部人员聚集。各基层接种单位要严格按照疫苗管理法、预防接种工作规范和新冠病毒疫苗接种有关注意事项等要求，规范开展接种工作，并按要求做好疑似异常反应监测和处置准备。
五、统筹做好基本医疗卫生服务工作
各地要指导基层医疗卫生机构，在毫不松懈做好疫情防控工作的同时，统筹做好基本医疗和基本公共卫生服务工作，加强孕产妇、慢性病患者、老年人、儿童等重点人群健康管理服务。要统筹县域内医疗卫生资源，建立应急救治转诊绿色通道，充分发挥家庭医生作用，协助有应急救治需求的群众快速转诊，及时回应群众就医需求。
六、关心关爱基层医务人员
各地要严格落实我委会同财政部、国家中医药局印发的《关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2021〕23号）要求，2021年，统筹用于城乡社区开展疫情防控的人均基本公共卫生服务经费达到5~10元，承担任务的.基层医疗卫生机构在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，可统筹用于经常性支出，尚未落实到位的，各地要督促落实到位。要切实落实相关补助待遇，改善工作条件，合理安排人员轮休，把关心关爱参与疫情防控工作的基层医务人员的各项保障措施落实到位。
七、持续开展宣传教育
要指导基层医疗卫生机构持续加强疫情防控法律、政策和健康防护知识宣传，开展健康教育，倡导健康生活方式，增强居民防护意识、中高风险旅（居）史主动报告意识和发热后正规就诊意识，配合村委会做好对返乡人员的摸排、健康监测和防护指导等工作。要有效发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，指导在城乡社区深入开展爱国卫生运动，开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。
八、加强监督检查
各地要进一步提高政治站位，加强对基层医疗卫生机构在春节期间疫情防控中做好相关工作的组织领导，通过“四不两直”的方式开展督查督导，对发现的漏洞问题督促限时整改。充分发挥专家作用，对基层开展疫情防控进行指导，切实发挥基层医疗卫生机构疫情防控的监测预警作用，筑牢城乡社区疫情防控第一道防线。
一、总体要求
按照党中央、国务院决策部署和区市党委、政府工作要求，始终坚持外防输入、内防反弹总策略和动态清零方针，一如既往绷紧疫情这根弦，一环不漏抓好外防输入措施，一抓到底夯实内防反弹基础，完善工作机制、加强监测预警、严防疫情输入、严格防控措施、强化应急处置，从严从实从细从快落实“人物同防”各项措施，推进疫情防控水平再提高、责任再压实、防线再加固，确保不发生规模性疫情输入和反弹，最大限度降低疫情影响，保证人民群众度过健康平安的节日。
二、工作原则
（一）统一指挥。镇应对新冠肺炎疫情工作领导小组在县委、县应对新冠肺炎疫情工作指挥部统一领导下，科学研判疫情防控风险，及时通报最新防控形势及防疫措施，根据疫情发展形势及时召开工作会议，确保发生疫情第一时间响应，严格执行落实各项工作。
（二）统筹部署。坚持统筹疫情防控和经济社会发展两不误，统筹外防输入和内防反弹两手抓，统筹常态化防控和应急处置两提高，提升“两节”期间疫情防控效率，最大限度降低疫情影响。
（三）提级防控。在常态化防控工作基础上，提升“两节”期间疫情防控等级，早研判、早部署、早动手，保持高度警惕，针对风险漏洞和关键环节，从严从紧落实防控措施，全面主动积极应对。
三、工作内容
（一）加强疫情监测预警。各村（社区）要密切协作，围绕村（社区）主动搜索、小区定期排查、公众主动检测报告等方面，健全完善多元监测、多点触发的疫情预警监测机制，做到即触即发、快速响应。洪广社区要联合市场监管所督导辖区小诊所医务人员至少每2日开展1次核酸检测，药店从业人员至少每5日开展1次核酸检测。各村（社区）要加强上级反馈信息核实处置，及时对公安、教育、医疗机构、农贸市场反馈重点人群进行核查，多渠道摸排境外、外省返乡人员，提高信息研判和预警响应及时性，同时快速展开风险评估和健康管控，及时上报贺兰县疫情防控指挥部。
责任领导：常颖
责任单位：社会事务管理办公室各村（社区）
（二）严防境外疫情输入。严格落实“三个抓好”措施，切实筑牢防范境外疫情输入坚固防线。各村（社区）要对辖区的境外人员要及时做好沟通，询问其有无回国意愿，提前做好教育引导和管控政策宣传工作，排查出拟回国人员要及时进行上报，确保启程前、行程中、终程后各环无缝衔接、闭环管理。
责任领导：强艳飞
责任单位：综治中心各村（社区）
（三）严防国内疫情输入。把严防国内中高风险地区疫情输入作为重中之重，严格执行防控制度，做到“四个落实”，即落实入贺人员核酸检测制度、落实隔离监测制度、落实乡村社区报告制度、落实入贺人员闭环管理制度。严格落实14天内有外省区旅居史人员社区报告、单位报告制度，及时教育引导相关人员做好自我健康监测，工作人员返岗须持48小时内核酸检测阴性证明。“两节”期间，各村（社区）要加强重点返乡人员排查,做好14天内中高风险地区所在县(区)旅居史人员，以及集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊高风险岗位人员等重点返乡人员的摸排和网格化管理，督导相关人员返乡后做好健康监测，非必要不外出、不聚集。要严格落实管控措施，凡发现有14天内中高风险地区旅居史人员要采取14天集中隔离医学观察措施,发现中高风险地区所在县(区)其他人员要采取7天居家健康监测措施;发现有病例报告但尚未调整风险等级的外省区相关县(区)旅居史人员要采取7天居家健康监测措施。
责任领导：常颖
责任单位：社会事务管理办公室各村（社区）
（四）严格人物同防同管。各村（社区）要始终坚持“人、物、环境”同防措施不松手。各村加强对从事进口食品（海产品、肉制品、水果及蔬菜）生产、加工、销售的经营单位进行摸底排查。坚持人防和物防一起抓，督促指导辖区内经营单位、快递物流企业严格落实消毒、检测等制度,规范工作流程,防止交叉感染。
责任领导：张鲲
责任单位：综合执法办公室各村（社区）
（五）严格人员出行要求。要确保“两节”期间人员有序合理流动。严格跨省区出行管理。镇机关、各村（社区）要积极倡导“非必要不离银”,严格限制镇机关干部、村（社区）“两委”班子成员及其他工作人员前往中高风险地区及所在县(区),非必要不前往中高风险地区所在地市的其他县(区)，确需出行的，向所在单位进行报备。要做好重点人群流动管理，各村（社区）要引导务工人员错峰返乡返岗。返乡返岗时可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。以上出行要求仅针对跨省（区、市）流动。
责任领导：强艳飞常颖
责任单位：综合办公室社会事务管理办公室各村（社区）
（六）严格控制聚集性活动。要强化会议活动管理。镇机关、各村（社区）要严格落实会议、活动审批制度,严控人数规模,尽量举办线上会议或视频会议，按照“非必要不举办”的.原则,严控庙会、文艺演出等活动。洪广社区、暖泉农场社区、欣荣村要减少农村集市规模和频次,控制人流量,落实通风消毒等防控措施。要严格聚餐聚会活动。洪广社区要联合市场监管所加强对承办5桌以上宴会等聚餐活动餐饮单位的监管，落实就餐人员扫码测温和佩戴口罩等措施，餐厅做好通风消毒。弘扬节约风尚,尽量不举办大规模人员聚集性活动,提倡家庭聚餐聚会等不超过10人,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”,确需举办的尽可能缩小活动规模。各村（社区）要督导自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人,主动向辖区社区居委会或村委会报备,落实疫情防控规定。
责任领导：朱雪艳顾斐张鲲
责任单位：党建工作办公室综合执法办公室各村（社区）
（七）加强重点场所疫情防控。压紧压实各方疫情防控职责，督导落实常态化防控措施。各村（社区）要加强辖区网吧、娱乐场所、药店、企业、餐厅、超市、建筑工地等重点场所常态化防控，确保各项防控措施落实到位。各村（社区）要做好外省返贺人员摸排登记工作，对中高风险地区及境外返贺人员详细登记上报，严格按照要求落实管控措施，各社庄点、居民小区要做好环境卫生整治及消杀工作。营业场所一律落实验码测温进入。
责任领导：张鲲马鑫常颖
责任单位：综合执法办公室经济发展办公室社会事务管理办公室农业综合服务中心各村（社区）
（八）加大宣传引导力度。要积极主动做好舆论引导，准确掌握社会反映，及时解释疑惑、回应社会关切，及时做好舆情监测处置工作，实时加强舆情监测，提升负面信息处置效率,坚持边调查、边处置、边回应。加大宣传力度，引导公众加强自我防护,在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所,全程规范佩戴口罩;注意勤洗手,咳嗽、打喷嚏时注意遮挡,保持1米以上社交距离,室内经常开窗通风,保持空气流通;14天内有外省区旅居史人员返宁后,自觉落实核酸检测措施,两周内不聚集、不聚餐、不到人员密集和密闭空间公共场所,加强自我健康监测等；60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群,应尽量减少前往人群聚集场所。同时进一步加大疫情防控法治宣传力度,把疫情形势讲清楚,把法律责任讲清楚,把防疫常识讲清楚,让群众明形势、知义务、强责任,夯实疫情防控群众基础。
责任领导：朱雪艳
责任单位：党建工作办公室各村（社区）
（九）积极推进疫苗接种。配合医疗卫生部门推进疫苗接种进度，加快推进加强针接种工作,实现重点人群应接尽接,确保高风险人群和有接种需要的人群及时获得加强针接种服务。进一步推进60岁以上老年人接种工作,重点做好70岁以上年龄段人群组织动员工作,做好接种服务,提高目标人群接种意愿。各村（社区）要对辖区内的村民加强宣传引导，通过多种渠道方式,讲清加快接种的意义和接种加强针的必要性,在坚持知情、同意、自愿的同时,进一步强调接种义务和责任,引导群众特别是60岁以上老年人提高加强针接种率。
责任领导：常颖
责任单位：社会事务管理办公室各村（社区）
（十）提升应急储备能力。要建立更加充分的应急储备机制。强化应急物资储备。做好口罩、消毒液、防护服等防护消杀物资的配备工作，保证在“两节”期间将疫情防控物资储备到位。统筹资源，科学配置大范围核酸检测人员、点位、采样人数等，为突发疫情大范围核酸检测做好充足的应急准备。
责任领导：常颖
责任单位：社会事务管理办公室财经服务中心各村（社区）
四、保障措施
（一）强化组织领导。坚持底线思维,保持原则要求不能变、工作队伍不能散、运行机制不能停、领导责任不能松“四个不能”,强化疫情防控责任制,统筹做好疫情处置和民生保障工作。严格落实24小时值班值守制度，所有干部要始终处于激活状态,组织指挥、处置、管控等关键环节人员24小时待命，确保灵敏、快速、高效处置突发疫情。各责任领导要落实指导和监督职责,依法依规做好防控措施落实情况监督管理。
（二）强化责任落实。要不断完善疫情防控快速响应、监测预警、信息推送、人物同防、隔离管控、宣传引导、物资储备和应急处置等工作机制,抓早抓小,把各项制度健全在疫情前面。要强化疫情研判早干预、强化督导检查早整改,切实把各类风险隐患消灭控制在萌芽状态。要强化联防联控早衔接、强化培训演练早磨合,把各项责任措施压紧压实在基层一线,切实提升“最后一公里”措施落实质量。强化应急处置早准备,把提升突发疫情应急处置效率放在首位,切实降低疫情输入传播风险,确保“两节”疫情防控各项措施落到实处。责任到人，要严格落实常态化疫情防控的各项要求，及时堵塞漏洞，全面做好“两节”期间疫情防范准备。各室（中心）、各村（社区）要把疫情防控作为重要政治任务，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保每项工作、每一个环节落实到位。
（三）强化应急响应。一旦发生疫情,要立即启动应急响应机制,防控措施1小时内由常态化转向应急化，各责任领导带队靠前指挥处置,落实相关应急处置措施。要做好统筹安排，坚持科学精准、从严从细落实各项防控措施，要主动作为、密切配合，形成工作合力。
（四）强化督导检查。各村（社区）要认真学习本实施方案，迅速落实方案有关要求，全面开展疫情防控工作自查自纠，针对存在问题和薄弱环节加快整改。督查维稳组要加强日常督导检查，认真查找风险点和薄弱环节，对检查中发现的问题督促责任单位迅速高效整改。
本方案执行时间为印发之日至2022年3月15日,本方案确定的措施是基于当前总体平稳的疫情形势,若发生疫情,将视情适时调整策略措施,对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。
20xx年元旦、春节将至，人员流动性加大、聚集性活动增多，疫情输入和传播风险增加。为全面做好“两节”期间疫情防控工作，坚决防止疫情反弹，现就有关要求通知如下：
（一）从严从紧抓好会议活动疫情防控。全区各级党政机关、事业单位、各类企业要加强大型会议活动规范化管理，提倡采取视频形式召开。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数，积极提倡采取网络形式举办聚会团拜活动，如举办50人以上活动应当制定防控方案，严格落实有关防控措施。要做好大型会议活动防疫工作，组织或承办大型会议活动，要按照“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控工作方案和应急预案，报区疫情防控应急指挥部批准，并严格落实防范措施，卫生健康部门要积极协助指导，严防会议活动期间发生疫情。
（二）严格管理单位人员区外出行。全区各级党政机关、企事业单位、国有企业要严格管理单位工作人员，在“两节”期间，应减少不必要的出行，倡导非必要不出埇，确需离埇的，必须报请本单位同意并报所在社区备案。不得组织、参与大规模聚会聚餐。
（三）严格落实网格包保责任。各乡镇、街道、园区要严格按照《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控社区网格化管理工作的通知》（皖疫指秘〔2020〕48号）要求，进一步健全完善街道（乡镇）、社区（行政村）、小区（自然村）网格化管理责任体系，充实网格管理人员，明确网格员工作职责，压紧压实压细四方工作责任，落实属地管理责任，特别是“两节”期间网格员要下沉到包保网格进行全面排查，对重点人员的排查要全覆盖、无死角，切实做到精准摸排和严密管控。
（四）全面做好重点人员管控。各乡镇、街道、园区要认真细致开展来（返）埇人员信息摸排登记工作，特别是根据疫情实时等级的调整，针对来自疫情中高风险地区人员、入境人员和从事冷链搬运、加工、运输、物流人员的精准排查，严格落实健康监测和随访管理等防控措施，消除疫情输入隐患。各乡镇、街道、园区要采取入户排查、电话随访等形式对所有在外务工人员、在外求学人员进行全面排查，了解返埇意向和时间，按照要求进行登记造册，并落实核酸检测和健康监测等服务。对所有境外入境人员继续执行“14天集中隔离医学观察+14天居家隔离医学观察+2次核酸检测”的管控措施。
（五）加强交通场站防控。车站、客运站等重点场所要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等防控措施，做好进出人员体温检测、“健康码”查验，加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度。安排备用车辆，做好突发客流应急疏运准备，并结合站点客流变化情况，适时采取疏导管控措施，转运旅客，确保交通运输安全、有序。
（六）加强交通工具防护。合理使用交通运输工具中央空调，做好通风换气和清洁消毒工作，为乘客提供安全卫生的出行环境。严格落实工作人员和司机每日健康检测制度，做好健康信息登记，严禁长途汽车等超员载客，引导旅客分散就坐。
（七）减少室内聚集性文娱活动。减少大型营业性演出活动，严格控制人数规模和时长，室内聚集性文娱活动应采取录播形式举行，录播现场要科学确定现场观众人数，人员密集的室内演出活动和文化场所除演出人员外应佩戴口罩，严格落实防控措施。
（八）规范管理旅游景区。旅游景区要分类完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒和公共卫生，要积极推行预约制度，实行预约开放，引导游客间隔入园、错峰旅游，避免游客出行时间过于集中。旅游景区要及时对密闭建筑、公共场所、游乐设备、餐饮场所等进行通风换气，加强清洁消毒，引导游客做好个人防护。严格落实体温筛检等防控措施，结合实际，配套使用“健康码”核验等手段加强筛查。发现可疑人员，要劝阻并暂时隔离，立即通知当地的防疫指挥部及时处置。
（九）防止人员瞬间聚集。区文旅部门积极会同宣传、公安、交通等部门，加强景区外部游客的疏导，提前做好分流。同时，旅游景区因地制宜，采取提前开园时间、检查点前置、开放多个入口等方式，避免游客在景区入口区域形成聚集。旅游景区对容易形成游客拥堵的区域要采取有针对性的措施，保持人员间距，增加人员配备，加强疏导，严防人员瞬间聚集。
（十）落实商贸场所疫情防控包保责任。对商场、超市、集贸市场等重点场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒，保持室内通风换气，设置“一米线”，应配备垃圾收集、洗手等卫生设施。加强“两节”期间食品和食用农产品质量安全监管，确保食品消费安全。从业人员要做好佩戴口罩、手消毒等个人防护，顾客全程佩戴口罩，合理控制室内购物人数；落实体温检测、“健康码”查验等措施。
（十一）严格管理工作人员。商贸场所全体工作人员每日必须进行体温检测，并做好登记，全时段佩戴口罩。在称重、收银等易造成人员聚集的区域，要安排专人进行疏导；人员较多时要多设称重点，打开全部收银通道，推荐顾客自助购物结算，缩短排队等候时间，防止人员聚集。
（十二）严格落实餐厅防控措施。餐饮从业人员每日必须进行体温检测，并做好登记，工作期间务必保持清洁卫生，佩戴口罩。餐饮单位要选用正规渠道、可溯源的食品，在清洗加工冷冻、冷藏食品时严格处理内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透；要合理控制就餐人数和餐位距离，引导顾客分散就座。所有进店顾客进行体温检测、查验“健康码”，顾客在进店、点餐、结账时应佩戴口罩。
（十三）严格落实宾馆防控措施。对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员进行测温、扫码，异常情况按相关规定及时处置、上报。对客房落实通风消杀等措施，对公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。
（十四）严把医疗等机构人员进出关口。各级医疗机构要严格落实出入人员和车辆登记制度，实行扫码登记、戴口罩、测量体温等防控措施。各医疗机构楼栋出入口设立卡点，安排专人管控，非必要不允许探视。规范设置工作人员通道和病人通道，并严格落实管控措施，做到人员安全有序通行。监所、民政服务等社会服务和管理机构，要健全完善内部防控制度和应急预案，严格人员进出管理，做好体温检测和“健康码”查验。各类诊所、药店销售退热和止咳药品要严格进行实名登记，并及时向上级主管部门报备。
（十五）加强医院发热患者管理。医疗机构要严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，发热患者一律开展核酸检测，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。发热门诊的所有医务人员均应当熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案，加强个人防护，规范开展新冠病毒核酸样本采集、运送、保存和检测。要规范发热哨点诊室工作，有效保障疫情防控和群众医疗需求。
（十六）强化医疗服务管理。合理调整医疗资源，有序安排节日值班，正常开展临床科室门诊和住院服务，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。要严格执行院感管理制度和规范，有效防范院内交叉感染。
（十七）织密校园防控网络。各级各类学校要建立与辖区疾控部门、社区防控机构和基层医疗机构的对口协作机制，加强联防联控；充分发挥学校卫生专业人员（校医）的作用，协助指导学校开展日常防控工作；要加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，减少到人群聚集和通风不良的场所。
（十八）加强师生假期管理。精准掌握所有师生员工（含保安、保洁、食堂工作人员、宿舍管理员、校车司机、保教人员等）假期的行踪和健康状况，开展健康监测，要求规范个人防护并减少参加聚集性活动等。有国内中高风险地区旅居史的人员，返校时须提供7天内核酸检测阴性证明，并进行14天的居家健康观察；返校前如有发热、干咳等症状，应立即前往医疗机构就诊、申报，并经核酸检测阴性才可返校。要做好寒假期间留校师生管理与服务，落实校园疫情常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，指导学生做好自我防护，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障，妥善安排留校师生寒假生活。
九、做好进口冷链食品的防控管理
（十九）严格进口冷链食品管理。严格落实市新冠肺炎疫情防控应急指挥部《关于严格规范进口冷链食品购进销售贮存使用防疫措施的通告（第三十三号）》文件要求，区市场监管、交通、商务、卫生健康等部门加强协作配合，加大进口冷链食品的.排查，全链条、全覆盖监管进口冷链食品,加强进口冷链食品区内加工、流通、销售全程防控和追溯管理，实现全流程闭环管控可追溯。做好高风险岗位重点人群定期核酸检测。加大抽样检测力度，加强物品、环境和接触人员检测，有效防范新冠疫情传播风险。
（二十）严格落实重点场所消毒措施。对进口冷链食品在首次进入我区第三方冷库或企业冷库倒箱过车、入库存储前，相关生产经营单位必须查验货物所附的消毒证明。同时对集装箱内壁、货物外包装、需打开外包装的货物内包装、搬运工器具、外环境、容器具、设备、工作台、接触点实施消毒，消毒方法要根据食品特性规范配备消毒剂，确保有效；各物流、快递等企业要加强工作场所消杀，加强邮件快件处理场所、内部办公场所等场所的疫情防控管理，落实通风、消毒等措施；严格按照防控指南要求认真抓好货运场站和运输车辆的清洁消毒和通风换气，严格落实运输从业人员“验码、测温、不聚集、戴口罩”等各项常态化防控措施。
（二十一）养成良好自我防护习惯。坚持科学佩戴口罩，养成随身携带口罩的好习惯，尤其是到往公共场所，特别是进入公共交通工具、电梯等密闭空间；到人多密集场所以及乘坐公共交通工具时，要注意与他人保持至少1米以上社交安全距离，客流较多时，有序排队等候；保持良好个人卫生，勤洗手，尽量避免接触公共场所的公共物品，接触之后要及时清洗双手，咳嗽、打喷嚏时用肘部或纸巾遮掩；“两节”期间提倡减少聚集聚会聚餐，提倡家庭私人聚会聚餐控制在10人以下；禁止红白喜事大操大办，坚决制止餐饮浪费行为，避免人群聚集，防止交叉传染；提倡家庭每天注意开窗通风，做好个人防护。发现发热、干咳、乏力等可疑症状，应及早到就近医疗机构就诊。
（二十二）合理安排出行。区内人员应减少不必要的出行，避免前往中、高风险地区。如确有特殊原因前往中、高风险地区的人员，要在出行前向所在社区（村委会）登记、向所在单位报备，返回后第一时间主动报告，配合落实核酸检测、健康管理等防控要求。
（二十三）深入开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，突出农村卫生死角清理，突出市场环境卫生专项整治，彻底对市场环境进行消毒处理，突出家庭卫生清洁，号召广大群众开展卫生大扫除，创造干净整洁居家环境；突出病媒生物防制，及早开展春季病媒生物消杀，加强市场、超市、车站、公共交通工具等人流聚集部位的预消毒工作，降低疫情病媒及环境传播风险，营造干净整洁、安全健康、和谐宜居生活工作环境。
十一、做好应急值班值守和各项保障工作
（二十四）强化责任落实。春节前是重点人群新冠病毒疫苗接种工作的关键时期。各级各部门要始终保持高效运转状态，压实“四方”责任，制定元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案。各地各部门要提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，动态精准及时报告有关情况，遇有疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围。
（二十五）做好应急保障。各级各部门要按照应急保障预案各项标准要求，人员、物资、经费等要充足保障到位，确保一旦发生疫情能够迅速高效、有力有序应对处置，切实筑牢冬春季疫情防线，确保人民群众度过一个健康安全祥和的节日。
当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，新型变异株不断出现，我国持续面临较大的疫情输入压力。2022年元旦和春节（以下简称“两节”）期间，境外回国人员增多，境内人员流动性增加，疫情输入和传播风险加大，防控形势严峻复杂。近期将举行北京2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动，疫情防控任务艰巨繁重。为做好“两节”期间疫情防控工作，制定本方案。
一、总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。
（一）严格做好境外远端防控。不断完善远端检测工作，加强出入境管控、边境地区联防联控和邻国防疫合作。对来华航班、船舶船员换班等严格实行熔断机制。强化对机组人员的防疫管理，细化加强旅客和机组人员机上个人防护、客座率控制等机上防疫措施。严格落实入境航空器消杀相关规定，验收合格后方可再使用。全面落实“客停货通”政策，督促跨境交通企业落实“人货分离、分段运输”要求，确需入境的货运驾驶员严格闭环管理，不得与境内人员接触。
（二）严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理。严格落实入境人员从口岸入境、检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察到居家健康监测等全流程闭环管理。对陆路、航空、水运口岸接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等的高风险岗位人员，严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、全程闭环、高频核酸检测、健康监测等防控要求，做好岗前培训。各有关省（自治区、直辖市）要采取有力措施，保证口岸城市闭环管理力量配备，确保工作人员工作期间有集中住宿场所，把闭环管理落实到位。
（三）严格入境高风险物品和口岸环境检测消毒。进口冷链食品入境量较大的口岸城市要加快建设集中监管仓，对进口冷链食品入库统一消杀、统一检测。海关、交通运输、市场监管、疾控等部门要按职责督促相关企业落实进口冷链食品各环节疫情防控要求，强化对进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒监测检测和预防性消毒工作。对候机楼、候车室、港口客运站环境、机场廊桥和入境旅客使用的设施等定期开展预防性消毒，对旅客和行李高频接触物体表面加大消毒频次，对入境交通工具严格消毒，对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒，及时开展消毒评价，对入境交通工具产生的固液体废弃物严格规范处置。
（四）加大口岸境外疫情输入防控力度。严格落实国务院联防联控机制《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，从各省（自治区、直辖市）确定口岸城市范围并公告之日起至2022年3月15日，离开陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）人员需持48小时内核酸检测阴性证明，定期对有关人员开展核酸筛查。加强口岸防控的组织领导，实施“一口岸一专班，一口岸一策”，各口岸城市20xx年12月上旬要成立口岸防控专班，专班每周至少召开1次调度会；20xx年12月中旬前开展一次模拟应急演练，全面检验各项应急准备和处置流程运行情况。口岸城市联防联控机制要派出由分管领导、有关部门和专家组成的工作组，进驻口岸监督指导，确保各项措施有效落实，扎牢防范口岸疫情输入的防线。
（五）加强入境人员集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。各有关地方特别是口岸城市要对入境人员集中隔离场所人员封闭、物品和环境消毒、健康监测、核酸检测等方面进一步严格管理，堵住漏洞，坚决防范交叉感染。对出现可疑交叉感染的集中隔离场所，立即回溯流调，全面排查评估风险，对所有风险人员重新计算和延长隔离时间。严格隔离人员解除标准，满足人、物、环境三样本阴性方可解除隔离。督促解除隔离人员严格做好个人防护，点对点闭环管理返回居住地，做好7天居家健康监测。医疗卫生机构严格做好人流、物流管控，落实全员标准预防措施，做好个人防护和健康监测，加强陪护、探视管理，在接诊新冠肺炎可疑患者后立即实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。在集中隔离场所和医疗机构派驻感染防控监督员，加强驻点指导。
（六）从严防范奥密克戎等新变异株输入。各地各有关部门要加强病毒变异和疫情趋势研判，针对病毒变异及传播特点，评估各类从业人员防护措施的有效性，有针对性地完善本地区本行业防控措施。各相关口岸城市要密切关注我周边国家和地区变异株检出情况，增强病毒基因测序能力，动态调整疫情防控措施。有关部门和企业要及时评估现有新冠病毒诊断试剂、疫苗、药物的有效性，做好相应研发工作。
三、强化人员安全有序流动
（一）严格人员出行要求。
1.中、高风险地区及所在县（市、区、旗）人员严格限制出行。
2.中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
3.严格限制前往中、高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）。
4.高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。
5.严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对有中高风险地区的省（自治区、直辖市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（自治区、直辖市）跨省团队旅游及“机票＋酒店”业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游及“机票＋酒店”业务，陆地边境口岸城市要及时向社会发布自由行风险提示。
6.发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。
7.优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校，做好“两节”期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
以上出行要求是针对跨省（自治区、直辖市）流动，各省（自治区、直辖市）辖区内的出行要求由各地根据当地疫情形势和实际情况制定并对外发布。
（二）强化春运疫情防控。交通运输单位要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，区分疫情不同情形，制定防控方案和分类应对预案，加强培训演练。交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，严格按规定做好旅客体温检测、健康码等扫码或查验通行；强化站内客流组织，有序引导乘客分散候车；增加口罩、消毒液储备，在出入口等醒目位置方便旅客购买使用。增加交通运输场站和交通工具通风、消毒等措施频次。严格控制高铁、列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率，减少交通工具内人员聚集和走动，提醒旅客保持安全距离，做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的"健康监测和管理，督促引导工作期间做好个人防护。
（三）加强重点返乡人员排查。农村地区和城市社区要做好14天内中高风险地区所在县（市、区、旗）旅居史人员、口岸的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等的高风险岗位人员等重点返乡人员的摸排和网格化管理，相关人员返乡后做好健康监测，非必要不外出、不聚集。
四、强化多渠道监测预警
（一）严格预检分诊和首诊负责制。进一步强化发热门诊“哨点”作用，严格落实发热病人闭环管理要求。所有发热病人全部进行核酸检测，4—6小时内反馈核酸检测结果，检测结果反馈前全部留观。鼓励医疗机构配备核酸快速检测设备，减少发热病人等候时间，降低交叉感染风险。各级医疗机构要严格落实首诊负责制，对可疑病例严格闭环管理，不具备诊治条件的医疗机构不得常规诊治具有新冠肺炎可疑症状患者。
（二）建立核酸检测结果风险评估预警机制。全面动态收集和监控口岸地区进口物品、入境货车驾驶员、入境船员、口岸从业人员和入境旅客等核酸检测信息，建设完善核酸检测数据库，并加强数据共享。出现陆地口岸（通道）入境货车驾驶员、进口物品的核酸检测阳性率明显增加，或入境航班出现旅客核酸检测阳性等情况时，口岸防控专班立即启动风险评估研判机制，对有关人员主动开展强化监测，及时排查本地感染隐患。
（三）完善多点触发监测预警机制。做好口岸地区、集中隔离场所、定点医疗机构等相关重点场所从业人员健康监测，收集药店、教育机构、基层医疗机构、农贸市场等重点场所和网络媒体等多渠道预警信息，提高信息研判和预警响应的及时性。各地联防联控机制要每周组织分析研判监测信息，评估疫情传播风险，动态调整防控措施。
（一）严格控制聚集性活动。按照非必要不举办的原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量，落实通风消毒等防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数，尽量举办线上会议或视频会议，50人以上活动应制定防控方案，严格落实各项防控措施。弘扬节约风尚，尽量不举办大规模人员聚集性活动，提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，确保就餐人员落实扫码、现场测温和佩戴口罩等措施后进入就餐场所，做好餐厅的通风消毒工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定。抵边乡镇避免举行大规模人员聚集性活动。
（二）加强旅游景区和公共场馆疫情防控。旅游景区和剧院、娱乐场所等公共场馆要落实“限量、预约、错峰”要求，控制人员接待上限，落实门票预约制度，及时疏导客流，做好从业人员健康监测和管理。旅游景区分类完善应急预案，做好清洁消毒和公共卫生工作。强化旅游景区的饮水、食品和环境卫生工作，保证群众旅游活动正常进行，最大限度降低疫情传播风险。
（三）加强重点单位和场所疫情防控。做好商场、超市、农贸市场、宾馆、酒店、餐馆、民宿、学校、建筑工地、工厂车间、养老福利机构和监管场所等重点单位常态化防控工作，督促落实新冠病毒疫苗加强针接种，强化健康监测和核酸抽检，执行“日报告”、“零报告”制度。工作人员、来访人员应佩戴口罩，落实检测体温、查验健康码等措施，避免发生场所内聚集性疫情。落实餐饮单位防控责任，常备防疫用品，员工佩戴口罩，严格扫码测温，倡导控制就餐人数和餐位距离。
（四）加强个人防护。多渠道开展科普宣传，教育引导公众加强自我防护，在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风，保持空气流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群，应尽量减少去人群聚集场所。
（五）积极推进疫苗接种。加快推进接种新冠病毒疫苗加强针，重点人群实现应接尽接，确保有接种需要的人群及时获得加强针接种服务。积极稳妥开展3—11岁适龄无禁忌人群疫苗接种，做好60岁及以上老年人接种工作。
六、强化疫情应急处置能力
（一）强化组织领导。各地要明确属地、部门、单位、个人“四方责任”，强化疫情防控责任制，统筹做好疫情处置和民生保障工作。各级联防联控机制始终处于激活状态，各工作专班保持24小时应急值守。各有关边境省份和口岸城市要根据疫情防控工作需要，进一步加强同外方沟通协调，建立多层级联防联控机制，在信息共享、措施对接、应急处置等方面加强合作。各行业主管部门要落实指导和监管职责，依法依规做好本行业防控措施落实情况监督管理。各企事业单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定。要加强宣传引导，促进个人和家庭自觉落实疫情防控措施。
（二）做好人员和物资准备。各地要指定综合能力强、救治水平高、感染防控基础好的医院作为定点救治医院。加强核酸检测能力储备，口岸及陆地边境通道所在地区和基层要加强移动核酸检测设备储备和检测力量配备，依托现有资源加快建设核酸检测信息系统。改造储备一批符合要求的集中隔离场所，建立备用集中隔离场所清单。加强流调、核酸检测、救治、社区管控、监督等队伍的.培训演练，做好备勤安排。合理确定防疫物资清单，建立存储轮换制度。各地各有关部门要深入细致开展常态化疫情防控培训工作，尽早开展疫情处置演练，压实责任，及时查补短板漏洞，着力解决防控措施落实“最后一公里”问题。
（三）强化应急响应速度。一旦发生本土聚集性疫情，要严格落实《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》和聚集性疫情应急处置方案要求，立即启动应急指挥体系，迅速实行提级指挥、扁平化运行，省级决策，市、县级抓落实。相关省（自治区、直辖市）及卫生健康等部门负责同志带队靠前指挥处置，原则上感染者确诊后5小时内划定中高风险地区并对外发布，力争24小时内落实相关应急处置措施，严格限制风险人员流动，严防疫情跨区域传播，以最快速度控制疫情。各地要利用信息化手段提升精准防控水平，提升疫情防控流调和风险人员排查及时性、精准性。
七、强化督导检查和责任落实
（一）开展国家层面专项督查。“两节”期间，国务院联防联控机制派出防范境外疫情输入工作专项督查组，聚焦陆路、水路、航空口岸和边境通道、集中隔离场所、国际航行船舶维修厂、进口冷链企业、集中监管仓等疫情输入风险高的场所，以实地暗访为主，畅通投诉举报渠道，检查防控措施落实情况特别是薄弱环节，及时向有关地方反馈并督促立行立改。整改不及时、不到位的，要向全国通报，并依法依规追究相关人员责任。要重点关注与疫情严重流行的毗邻国接壤口岸地区、多次发生本土疫情口岸地区的防控工作，必要时开展“回头看”。各地要针对涉疫违法违规行为，依法依规追究有关个人、管理人员、领导干部等的责任。
（二）督促各地开展自查。各地要开展疫情防控工作的全面自查，坚持明查与暗访相结合，认真查找防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞。对检查中发现的问题要督促有关方面整改落实。对于典型问题要予以通报，以案示警，举一反三，吸取教训。对问题多的单位，要蹲点督查，督促整改到位。
（三）加强日常监督执法检查。卫生健康、市场监管、文化旅游等各行业主管部门要加强日常监督执法检查力度，重点检查传染病防治法律法规和相关政策规定落实情况。突出公共场所、餐饮单位、医疗机构、学校等重点单位，针对宾馆等住宿场所、影剧院等密闭场所、商场等人员流动密集场所，监督检查国家卫生标准和防控措施的落实情况。
做好首都疫情防控与北京2022年冬奥会和冬残奥会疫情防控。坚持北京2022年冬奥会和冬残奥会疫情防控与主办城市疫情防控全面融合、一体推进。落实北京2022年冬奥会和冬残奥会疫情防控总体方案以及开闭幕式、场馆、观众组织等领域的疫情防控方案、防疫手册和首都严格进京管理联防联控协调机制出台的各项防控措施，对标对表、查漏补缺，确保万无一失。科学实施分区分级、闭环管理等防控策略，坚持人、物、环境同检同防，对境外人员全程实行严格闭环管理，做好观众组织和疫情防控，全面严格落实戴口罩、少聚集、疫情防控分区不重叠、不同人群路线不交叉等措施。
本方案执行时间为印发之日起到2022年3月15日。本方案的措施是基于当前总体平稳的疫情形势，若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险，要在做好疫情应急处置的基础上，对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。
