双方互相猜忌是肯定的，这是任何一个王朝，任何一个帝王将相都避免不了的政治生态，作为诸葛亮这一方，他是蜀汉政权中荆州士族集团的首脑，他代表着一个团体的利益，在蜀汉政权的四大士族政治集团中（荆州之前的北方原从集团，荆州集团，益州集团中的东州系，益州系），占据重要的地位，是刘备的原从集团凋零后，蜀汉政权赖以制衡益州本土士族的重要力量，是刘备留给儿子的一支可以信赖的政治力量，至少在刘备死前，他并不担心诸葛亮有篡位的可能和能力，因为在当时的天下，曹魏的帝位是“合法”的接受汉室的“禅让”而来的，刘备的帝位是“合法”的延续汉朝的法统而来的，这两个皇帝除了政治上的“合法性”，还都有强大的军事力量做后盾，二者缺一不可。而这两个条件诸葛亮都不具备，如孙权这样拥有比蜀汉更强大军事实力的诸侯，就是因为没有政治上的“合法性”，所以迟迟不敢称帝，甚至要卑躬屈漆的向曹丕讨要一个王爵，以达到抬高自己身价的目的。
刘禅继位的时候，虽然只有17岁，可能他并不知道该如何去运作一台国家机器，不知道如何处理错综复杂的“国际局势”，但是他知道在这个“主少国疑”的大争之世，必须有一个能够掌握全局的人来支撑国家的局势，这个人，就是刘备为他选好的，让他“以父事之”的诸葛亮，而且，刘备为了防止诸葛亮过分专权，已经预先给刘禅设置了几道“安全屏障”，一，让李严以中都护统内外军事，使得诸葛亮不能轻易染指军队，同时，李严有尚书令的身份，是可以名正言顺的处理国家事务的。二，以亲信魏延驻节汉中，掌握蜀汉的精锐军队，作为刘禅的亲信武力，三，安排国舅吴懿，吴班等东州系的士族在军政两方面都参与进来，最终形成一个以诸葛亮的荆州系为主，原从集团和东州系进行制衡的政治生态。如此一来，即使若干年后，原从集团和东州系斗不过诸葛亮，那时候刘禅已经逐步长大成熟，可以亲政了，只要刘禅能够亲政，诸葛亮的权力肯定会被逐步削弱，君权和相权此消彼长，最终达到政治上的平衡。
让刘备意想不到的是诸葛亮在专权的道路上进展太快，他安排的制衡力量在政治权术上远远不是诸葛亮的对手，才几年时间，就让诸葛亮夺取了蜀汉的大部分兵权，而且在政治上跟同为托孤大臣的李严拉开了极大的距离（丞相，录尚书事，领益州牧，领司隶校尉，假节，开府治事），成为名副其实的权臣，他以先帝“托孤”的借口，拒不还政于君，刘禅都29岁了还是“政由葛氏，祭则寡人”，还是“虑陛下春秋正盛，朱紫难别”，而李严居然沦为诸葛亮的粮草官，还被诸葛亮借机贬为庶民，成功打掉了这个有“托孤辅政”名义的政治对手，消灭了蜀汉政权内反对诸葛亮势力的首脑人物。应该说，这个时候，刘禅和诸葛亮双方都是彼此忌惮的，双方的关系也是非常微妙的，刘禅具有合法的政治地位，是维系益州各派势力的合法政治旗帜，诸葛亮拥有除了皇帝头衔以外的一切权力，权倾朝野，福威自用，他在南征之后迫使刘禅给予了九锡中的“金斧钺一对，曲盖一，前后羽葆鼓吹，虎贲六十”，活脱脱的半副銮驾，诸葛亮举着这套行头出门，那是自皇帝以下，文武百官都要跪迎的，不仅如此，诸葛亮自开始北伐后就长期驻节汉中，牢牢的控制着蜀汉的兵权，偶尔回朝，他都是带甲士百人上殿面君，真正的是威压百僚，声震幼主，其做派跟董卓，曹操毫无二致。特别是诸葛亮扳倒李严之后，声威达到了顶峰，安汉将军李邈说诸葛亮“身仗强兵，狼顾虎视”恐“五大在边，非社稷之福”，其实刘禅是心知肚明的，诸葛亮顾忌刘禅的合法的政治地位，刘禅顾忌诸葛亮权力太盛，双方都心知肚明，但是诸葛亮因为北伐的屡次失败，一直都不敢“晋爵称王，加九锡”，双方虽然是“麻杆打狼，两头怕”，但是距离公开翻脸还始终差了一步，只要诸葛亮没有迈出“晋爵称王，加九锡”这一步，双方就可以维系这个“麻杆打狼”的局面，双方当时也都没有发展到必须要动手的地步，但是，如果不是诸葛亮及时的挂掉，使这个局面发生根本变化，双方很难说会发生什么事。
