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低碳经济的不足和缺陷

中国是《京都议定书》缔约方国家之一,协议所承诺的具体减排目标对我国具有国际法律约束力,我国政府需要健全节能减排等低碳经济相关法律法规,确保依照协议执行国际碳减排义务。在中国,虽然制定了《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等相关低碳领域法律法规,但各法还未健全,存在粗条规划,执行力不强的弊病。目前,当务之急是需要厘清法律法规体系,制定详细统筹低碳经济发展的纲领性《低碳经济法》,以求中国低碳经济发展道路有法可依。

碳交易是全球低碳经济发展水平差异的产物,碳减排限额富余一国可以将其出售给碳减排限额紧缺一国,总体上可以实现全球碳减排总量目标,减少温室气体总体排放。将市场机制引入低碳经济领域,可以为低碳经济市场带来丰厚的资金。但是,目前中国低碳交易与碳金融体系还仍处于初级阶段,面临低碳领域投融资困境,在中国的低碳项目基本依赖政府的财政投入机制和国际机构的援助贷款,没有形成稳定的政府和市场投融资体系,尤其是直接融资、碳期权期货交易等一系列包括金融衍生品在内的碳金融体系几乎处于空白阶段,这成为中国低碳经济发展与壮大的最主要障碍之一。

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