都市农业是随着城市化水平和人们收入水平的提高而逐步发展起来的，城市发展规模和城市收入水平，决定着都市农业发展方向和水平。根据中国国情，城市化水平还不高，人们生活的基本需求刚刚解决，生态环境日益恶化。因此，都市农业的发展应坚持生产鲜活农副产品、观光休闲、改善生态环境三功能相结合，根据区位特点及市场需求，因地制宜地确定都市农业发展方向、形式、规模和布局，建设绿色无污染型、观光休闲型和生态环境型的现代农业。
要正确处理发展都市农业与搞好农产品生产的关系，即不能设想把整个郊区都开发成观光休闲农业区，因而忽视大宗农产品的生产;也不能借口只满足城市对食品的需求，而不发展观光休闲农业和生态绿色农业。要从城乡一体化的要求，合理安排都市农业的发展方向和重点。
要注意发展都市农业与全市、各县区发展旅游业密切结合，以旅游业发展带动都市农业发展，以都市农业促进旅游业发展。为便于组织客源，新开发的都市农业景点，最好配置在旅游区内或旅游热线上，以形成规模优势。
都市农业要以农业经营为主，促进农业和旅游业结合，第一产业、第二产业和第三产业结合，城市与郊区结合，要把开发农业和保护农业结合起来，防止把发展都市观光农业变为娱乐性开发性行为。
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