4月6日,特朗普政府宣布对俄罗斯大亨、公司和俄罗斯总统普京的重要盟友实施新的制裁,打击俄罗斯至关重要的能源行业。
“俄罗斯政府为寡头和政府精英谋取不合理利益,”美国财长努钦46日在一份声明中说,“俄罗斯政府在全球范围内从事一系列恶意活动,包括继续占领克里米亚并在乌克兰东部煽动暴力、在阿萨德政权轰炸叙利亚平民之际为其提供物资和武器、企图颠覆西方民主国家、从事恶意的网络活动。”
依据美国国会去年通过的要求对俄罗斯干预美国2016年大选实施报复的法律,7名俄罗斯大亨、12家公司和17名高级政府官员面临制裁。
确定遭制裁的俄罗斯大亨名单中,最著名的有 En+ Group 的创始人兼大股东、金属大亨 Oleg Deripaska 。这位现年50岁的亿万富豪去年由于其与特朗普前竞选团队经理 Paul Manafort 的联系而成为新闻焦点。他过去在获得美国签证方面遇到困难。
En+ Group 的创始人兼大股东、金属大亨Oleg Deripaska
Deripaska创建的En+ Group是最大的西伯利亚发电厂运营商,并且持有俄铝的多数股权。Deripaska控股的公司也遭到制裁,包括En+ Group以及俄罗斯领先的客车制造商GAZ Group。Deripaska持有后者83%的股权。
此次制裁甚至包括了普京的女婿Kirill Shamalov,他被指定在能源领域工作。美国财政部指出,36岁的沙马洛夫已经跻身“普京周围的亿万富翁精英”阶层。
4月6日美国财政部确定的其他大亨还包括:
苏莱曼·克里莫夫(Suleiman Kerimov),52岁,俄罗斯参议员和身价亿万的投资者,在法国面临洗钱指控。他否认有任何不法行为,但同意不离开法国。克里莫夫的儿子——一个莫斯科的学生——控制着俄罗斯最大的黄金生产商Polyus 82.4%的股份。这家总部位于莫斯科的公司2017年生产了220万盎司黄金,已探明储量超过7000万盎司。
苏莱曼·克里莫夫(Suleiman Kerimov),俄罗斯参议员和身价亿万的投资者
维克多·维克塞尔伯格(Viktor Vekselberg),60岁,雷诺瓦集团公司(Renova)的所有人,2007年与其铝业公司SUAL合并,成为UC Rusal公司这家世界上最大的铝业集团的共同所有人。 2007年维克塞尔伯格是瑞士第三位最富有的人,现在估计他的资产达到140-150亿瑞士法郎(超过130亿美元)。
维克多·维克塞尔伯格(Viktor Vekselberg),雷诺瓦集团公司(Renova)的所有人
阿列克·谢米勒(Alexey Miller),56岁,俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官,自2001年以来一直经营着世界上最大的天然气生产商,是普京的长期盟友。虽然俄罗斯天然气工业股份公司并未成为美国或欧洲制裁的目标,但2014年其石油公司俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom Neft PJSC)面临着俄罗斯参与乌克兰的财政限制。另一家国有能源巨头俄罗斯石油公司(Rosneft PJSC)也受到美国的制裁。
阿列克·谢米勒(Alexey Miller),俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官
安德烈·阿基莫夫(Andrey Akimov),65岁,俄罗斯天然气工业银行主席。
安德烈·阿基莫夫(Andrey Akimov),俄罗斯天然气工业银行主席
安德烈·考斯廷(Andrey Kostin),62岁,俄罗斯银行家,现任VTB银行(俄罗斯最大的外贸银行)管理委员会主席兼主席。
安德烈·考斯廷(Andrey Kostin),现任VTB银行管理委员会主席兼主席
美国财政部宣布制裁后,俄铝股价重挫11%,而最近上市的En+控股公司大跌20%。俄罗斯卢布基本持平。
制裁宣布后,俄罗斯官员誓言要进行报复。俄罗斯议会上院成员安德烈·克里莫夫(Andrei Klimov)说:“这是一种不友好的行为,我们必须作出反应,无论我们采取针锋相对的做法还是其他方式,都是我们需要考虑的。” “造成的危害应该具有可比性,”他说,这表明在航空航天和核电等领域的合作可能成为目标。
新美国安全中心高级研究员、财政部前官员伊丽莎白·罗森伯格(Elizabeth Rosenberg)说:“通过指定一些寡头和国家实体,包括能源部门,这是有意义的,因为他们瞄准的是为俄罗斯产生大量收入的敏感行业。它旨在传达一种认真的态度,真正与俄罗斯达成共识。”
美国曾在2018年1月确定了一份俄罗斯商界和政界210人的“寡头”名单。
新的限制还针对最高级的外交政策和安全官员,包括俄罗斯安全委员会秘书Nikolai Patrushev、俄罗斯内政部和国民警卫队负责人以及该国的互联网监管机构。名单中还包括俄罗斯中央银行副主席亚历山大·托尔辛(Alexander Torshin),他在2016年大选前与特朗普竞选官员进行了接触,以及曾任普京保镖的俄罗斯图拉地区总督Alexey Dyumin。
在被问及该拟议的制裁措施时,克里姆林宫发言人Dmitry Peskov告诉记者:“‘俄罗斯寡头’一词被认为是不恰当的。俄罗斯存在寡头的时代早已过去,俄罗斯没有寡头。”
白宫发言人莎拉·桑德斯在新闻发布会上表示,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京的潜在首脑会议未必会因为美国的最新制裁措施而被取消。特朗普希望与俄罗斯保持良好的关系,“但这将取决于俄罗斯人的一些行动。”桑德斯说。