很多初入职场的年轻人，对组织内的权责不清，职责不明都感到困惑不解，写建议没人搭理，觉得领导对这些事情都视而不见，其实大领导关心的是整体的发展，至于内部认为的管理问题，对他们而言，癣疥之疾。而对于中层领导，从权谋角度而言，组织乱点对他们却是有很大好处的：
1、树立权威
一个组织的规章制度越是完善，那么领导的权力操作空间就越小，比如，如果考核工作能够有具体的量化标准，那么领导就失去了对你工作评价的权力。而越是没有规章制度，权责划分不清的地方，领导的主观意志体现就比较多，一个领导只有不断地行使自己的想法，才能树立起权威。
2、奠定地位
如果一个组织什么都能够按部就班，下面的人没有纠纷，不扯皮了，谁还会想起领导的作用，领导的重要地位也就无从体现，只有下面的人，有功就抢，有责任就推卸，互相推诿，这样领导的居中权力就大了，都要找领导解决，被找的次数越多，领导的地位就越稳定。
3、施恩手法
通常而言，中层领导没有人事权，财务权，基本的奖罚权有时候也没有。他能够操作的权力空间，就是分配工作的权力了。所以，管理制度越是不健全，大家没有固定的工作范围，领导的操作空间就越大，能把好的，肥的，轻松的活安排给自己的人。下级才会感恩戴德。
存在就是合理，你认为管理乱，是因为你没有换位思考，如果把自己放在领导位置上，看问题，就会很自然的得出本文指出的三点原因。所有很多时候，基层给领导提管理建议，基本上不会被采纳，就是这个原因，不是人家看不出来，而是不愿意改变！
