今年全国防灾减灾日的主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。此次，将“基层”“人民”作为重要关键词，可见，防灾减灾救灾的实质并不是事不关己的“宏大叙事”，而是同人民群众紧密相关的“安全宝典”。
居安思危，思则有备，有备无患。大到地质气象灾害，突发公共卫生事件，小到民众日常衣食住行可能存在的安全隐患，都需要从源头上进行防范和化解。这就必须要依靠人民群众，让全民都成为合格的“安全卫士”，进而筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
安全理念要“入脑”，防控意识不“走丢”。晴带雨伞，饱带饥粮。防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题，树牢安全发展理念，是每位民众都应当做到的。从近年来一系列惨痛的灾难事故中不难发现，导致悲剧的原因固然有外部客观环境，即所谓“天灾”的影响，但是，当事人防范意识薄弱、警惕性不高等“人祸”往往是造成不可挽回局面的主因。这次疫情防控初期，个别民众将戴口罩、勤洗手、多通风、少聚集等基本的防护意识抛诸脑后，造成了群体传播、交叉感染这样害人害己的事情。这些案例告诫人们，要想把安全风险解决在萌芽之时、成灾之前，就务必要在头脑中时刻绷紧安全防控这根弦，让安大于天、生命至上的理念随时保持“在线”状态，作为想问题、干事情的出发点，才能够未雨绸缪，防患于未然。
安全常识要“上心”，风险应对不“走偏”。欲事立，须是心立。随着现代社会需要应对的风险挑战越来越多，相应的防灾减灾救灾知识宣贯在频次和范围上有了明显的提高和扩展。不仅在每年的主题日都会开展集中的宣讲，日常生活中，安全常识也会通过公益广告、微博微信推介、现场教学演示等方式进行普及。然而，相关内容要想从墙上、纸上、屏幕上到人民群众的心上，还需要在最后“关键一步”上下功夫。这既需要各级党委和政府部门，牢固树立以人民为中心的思想，结合群众的日常实际需求，做好防灾减灾救灾知识的普及工作，切勿做表面文章，搞“景观工程”。同时，作为个体而言，民众也应当重视安全常识的学习和掌握。俗话说：师傅领进门，修行在个人。只有自身具备了过硬的安全素养，才能提前预防可能存在的安全隐患，遇到灾害和突发情况时也才会临危不乱，妥善应对。
安全技能要“过手”，应急演练不“走样”。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。从官方到民间，我国每年对综合应急演练的重视程度不可谓不高，投入力度不可谓不大，群众参与范围不可谓不广。然而，不少安全事故，从事后复盘来看，都是因为个人处理不及时、不规范、不专业造成的。遇到山洪暴发、河水猛涨时，明明救生设备就在附近，却不知道怎样使用；遇到突然失火，明明消防器材就在身边，却搞不清开关在哪……最后，只能眼睁睁地看着小事故酿成大悲剧，这样的情况不在少数。谚语讲：光说不练假把式。安全演练得再多，装备再精良，关键还是要落实到实际操作中。要想全面提升民众的综合防灾减灾救灾能力，需要改进和完善培训考核验收方式，不在次数多而在内容精，不在场面大而在效果好。让人民群众既能够掌握安全技能，更要贴近“实战”进行操作，杜绝纸上谈兵、花拳绣腿的现象。
一分部署，九分落实。提升基层应急能力没有局外人，不能打虚枪。只有人人参与，常抓不懈，让防灾减灾救灾能力成为全民“标配”，才能够实现平安常在，幸福常伴。
四川省广安市烟草专卖局（公司） 冯春天
