美国布鲁金斯学会网站8月27日刊登题为《叙利亚危机和军事行动——该做什么、为什么要做和如何做》一文,文章说,随着在叙利亚危机中采取军事行动的压力增大,美国、法国和英国在考虑各种干预选项。
美国制订了战略以对巴沙尔政权使用化学武器作出反应。布鲁金斯学会萨班中东政策研究中心主任丹尼尔·比曼、高级研究员迈克尔·多兰和布鲁金斯学会多哈研究中心主任萨曼·谢赫对美国的相关战略进行了评论。
丹尼尔·比曼:应与叙反对派加强合作
对叙利亚化学武器设施进行局部轰炸可能制造最糟糕的后果:提高人们的期待,进一步让美国卷入叙利亚内战,却不会大幅改变地面部队的均衡。
比曼说,像伊朗这样的美国敌人和俄罗斯这样的美国对手可能加紧对大马士革的支持。它们提供的更多财政和军事援助不会仅仅是抵消美国的几次轰炸造成的损害。此外,轰炸化学武器设施将把美国的信誉同推翻巴沙尔相联系。万一他依然掌权——这在短期内是可能的,这将凸显美国的软弱。形势会继续僵持,甚至进一步恶化,导致美国只能选择退出,从而显得更加无能。
比曼指出,美国应该更多同叙利亚反对派合作,改变地面力量,而非有限的空袭。这更可能让巴沙尔政权垮台。这种地面力量必须来自叙利亚反对派自身。此外,如果没有西方参与,叙反对派正越来越多地为圣战分子所支配,因为他们是更熟练和专注的战士。反对派获得成功会让胜利更有意义:后巴沙尔政府将成为本地区一支稳定大局的力量,同时又能更好地治理本国。这样一种以反对派为主的战略不是权宜之计,同化学武器也没有多少关系,但从长远看,这是叙利亚的最大希望,也最符合美国在中东的利益。
迈克尔·多兰:推翻巴沙尔是唯一途径
多兰说,这是开启战争的错误方式。美国正在更深地卷入叙利亚冲突。为了确保成功,奥巴马政府必须重新思考其基本战略。
民调显然反对军事干预。最新民调显示,绝大多数美国人都认为,即使巴沙尔使用化学武器,美国也应该置身事外。
多兰认为,在所有中东国家眼中,叙利亚冲突是关乎整个地区灵魂的战斗。现在美国政府必须停下来,并承认,它的战略建立在对相关问题的根本误解的基础上。解决这场冲突的唯一途径是推翻巴沙尔。
对奥巴马总统来说,政权更迭政策似乎是走出困境的最快道路。然而,推翻巴沙尔不需要美国派遣大量陆军前往叙利亚。但是总统的确需要立即开始建立国际联盟,并加强叙利亚自由军的实力。而且奥巴马必须首先公开承诺他要推翻巴沙尔政权,他才能采取以上步骤。此外,他必须向美国人民解释,为什么他认为这是必要的。历史表明,美国人民会听他的解释。
萨曼·谢赫:迫切需要制订联合战略
谢赫表示,总的来说,半心半意做事情不会带来多少帮助。
美军参谋长联席会议主席马丁·登普西曾在一封信中承认,美国被卡在了叙利亚政权和反对派中间。叙政权在用毒气伤害其人民。而反对派则不团结,没有效率,并且部分由极端分子构成。谢赫说,登普西的这封信是对美国政策一种令人悲哀的谴责。
谢赫认为,现在制订一个联合战略,将军事、外交和政治行动结合起来,变得比以往任何时候都更迫切。军事行动的目的是削弱巴沙尔的军事力量。外交行动则要创建国际联盟,以便继续逼迫和孤立巴沙尔及其支持者。政治行动要鼓励叙利亚内部各种势力之间展开对话。