当前，国际战略形势继续发着生深刻复杂的变化。亚太地区作为新兴国家最集中、经济发展最活跃、各方利益交汇最密集之地，战略地位日益凸显。这次研讨会的主题聚焦亚太地区，既顺应了国际形势发展的需要，也反映了三方的共同关注。2012年是国际政治的“大选年”，中、美、俄都进行了领导层的新老交替，这不仅会对三边关系产生重要影响，也将直接影响三方在亚太地区的战略合作。当前，中美俄三边关系保持了总体稳定的发展态势，三方在亚太地区互动得到加强，合作领域不断拓展。同时，影响三边关系长远发展的一些深层次问题依然存在，需要我们积极加以应对。下面我重点讲三个问题。
随着亚太战略地位的上升，中美俄三方不断加大对亚太的战略关注，中美俄三边关系成为影响亚太局势发展的关键因素。
（一）亚太成为中美俄三方更加重要的战略舞台。过去一年里，美国深入推行亚太“再平衡”战略。外交上强化双边和多边合作，美领导人频繁访问亚太国家，总统奥巴马胜选连任后首次出访即选择东南亚；经济上积极推动美主导的“跨太平洋战略经济伙伴协定”谈判；安全上强调经略亚太是“美国家安全团队的首要任务”，推出新版“防务战略指南”，增强对亚太地区的军事部署，维护自身在该地区的战略利益。俄罗斯加大了对亚太事务的参与。进一步将亚太明确为俄外交的一个优先方向。新版《俄罗斯联邦外交政策构想》指出，亚太是“发展最快的地缘政治空间，世界经济和政治重心正在向其转移”。去年以来，俄成功主办了亚太经合组织峰会、亚太议会论坛第21届年会等重大活动，大力推进与亚太国家的务实合作，加快了融入亚太经济圈的步伐，对亚太事务的影响力不断提高。中国在亚太事务中继续发挥建设性作用。中国是亚太经济发展的重要推动者，为亚太共同繁荣创造了更多机遇。中国是亚太合作的积极参与者，在东盟地区论坛、东盟防长扩大会议、香格里拉对话等多个多边合作机制中发挥了重要作用。中国是亚洲安全稳定的坚决维护者，为促进地区的和平安宁作出了重要贡献。
（二）中美俄在亚太地区的利益交汇和战略互动不断增强。中美致力于构建新型大国关系。习近平总书记与奥巴马总统互致信函，就探索构建新型大国关系达成重要共识。两国对话磋商机制也日臻完善，各领域交流合作取得新的重要成果。中美战略与安全对话成功举行，亚太事务磋商深入推进，中美政党高层对话等达成新共识，两国还隆重纪念了尼克松访华40周年。安全领域合作取得新进展，中美两国海军举行首次反海盗联合演习，美方还邀请中方参加2014年环太平洋联合军演。中俄战略协作与互信达到新水平。两国高层保持密切沟通，政治互信和战略互信不断提高，特别是今年习近平担任国家主席后选择俄罗斯和几个非洲国家作为首次出访的国家，意义重大。中俄两国经济合作已迈上新的台阶，2012年双边贸易额达到创纪录的881.6亿美元，中国已成为俄最大的贸易伙伴，俄也是中国主要贸易伙伴之一。人文合作和民间交流蓬勃发展，中俄在国际和地区事务中的战略协作日益密切。双方共同制定了未来10年两国关系发展规划，推动中俄关系进入新阶段。美俄关系出现回升迹象。美俄双方保持对话的连续性，双边关系取得一定进展。近期，两国元首达成共识，同意避免采取可能对两国关系产生负面影响的举动。俄正式加入WTO，美取消实行了38年的对俄贸易制裁，美俄贸易和投资合作有了新的发展契机。
（三）制约中美俄关系持续发展的深层矛盾犹存。美国坚持对台军售立场，在钓鱼岛问题、南海问题上连续发表不当言论，不仅给亚太地区平添紧张因素，也严重影响中美两国的战略互信。美俄两国围绕人权、地缘政治、反导等战略平衡与稳定问题的矛盾依然存在。中俄经贸合作质量还需进一步提升。
亚太地区是未来世界经济增长的中心，三方在亚太地区开展合作，既面临难得机遇，也面对多重挑战。
（一）中美俄在亚太的共同利益深入拓展。亚太的发展为中美俄合作提供了足够的空间。亚太地区仍将是世界经济增长的主要推动力。据联合国亚太经社会发布的报告预测，2013年亚太地区整体经济将增长6.3%，高于2012年的5.6%。亚太经济增长质量的提高、经济技术合作的加强，必将为中美俄三边合作提供新的活力和动力。维护亚太地区安全稳定是三国共同的利益。发展离不开安全，共赢离不开合作，亚洲的经济发展与地区安全稳定密不可分。亚洲过去几十年的快速发展，得益于二战后较长时期总体和平稳定的“安全红利”。当前，安全内涵已发生重大变化，安全与发展问题联系更加密切，各国相互依存和利益交融更加紧密。维护亚太安全稳定符合中美俄三国的共同利益。推动亚太经济发展与合作是三国共同的目标。近年来，三国积极推动实现贸易和投资自由化、便利化，加强亚太经济技术合作，亚太地区多个自贸区建设深入推进，对亚太经济的持续稳定发展发挥了重要作用。2012年，中美俄联合成立非主权国际评级机构，表明三方致力于通过深化合作推进国际评级体系改革，推动亚太和世界经济的健康发展。
（二）中美俄关系深入发展仍面临一定挑战。奥巴马第二任期对外政策存在一定的不确定性。近期，美外交安全团队进行了新的人事布局，美亚太“再平衡”战略面临反思，可能对美中、美俄关系带来一些积极影响。但有些美方人士仍坚持“冷战思维”，从意识形态和社会制度对抗出发来处理与中俄的关系，推动新一轮对台军售，加快推进亚太反导建设，增加了亚太局势的复杂性。地区热点问题的发展可能影响三边关系。当前朝鲜半岛局势复杂敏感，半岛局势存在进一步紧张升级的可能。日本在钓鱼岛问题上频频出招惹事。南海问题也受到多种因素干扰。
（三）中国将在促进三方亚太合作中发挥积极作用。中国致力于塑造和维护健康稳定的中美俄三边关系。作为亚太地区负责任的一员，中国一贯重视并积极维护中美俄三边关系健康发展，愿与美俄携手共进，通过双边、多边和地区性合作等各种渠道，推动三方合作向更宽领域和更高水平发展。中国欢迎美俄等国在亚太发挥建设性作用。亚太地区不是任何一个国家的地区，亚太事务应由亚太地区各国协商解决。我们欢迎美俄在亚太发挥建设性作用。太平洋足够宽广，应能容得下中美俄的共存与合作。我们愿与各方一道，携手促进亚太地区的和平、稳定与繁荣。
三、对推动三边关系发展、维护亚太稳定的有关建议
中美俄三边关系在维护亚太安全方面发挥着举足轻重的作用。三国应持续扩大现有的利益汇合点，不断创造新的利益交汇点，增进战略互信，深化互利合作，有效管控矛盾，确保亚太地区的安全与稳定。
（一）增强彼此战略互信，确保亚太总体稳定。战略互信是稳定的基石，相互尊重是信任的支撑。中美俄应着眼维护亚太战略全局稳定，弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，进一步加强高层互动和对话磋商，切实尊重他国的核心和重大利益，不断扩大战略共识，夯实维护亚太地区安全的深厚根基。
（二）完善地区合作模式，累积亚太合作基础。随着亚太地区一体化进程不断深化，中美俄在亚太的合作面临新的机遇与挑战。三方应从维护地区持续发展与长期繁荣出发，创新合作理念，拓宽合作渠道，夯实利益基础，加强在地区重大问题上的沟通，加强在海洋、太空和网络等新兴领域的协调，以合作谋和平，以合作促发展，以合作赢未来，努力构筑亚太地区全面合作的新模式。
（三）加大安全事务磋商，有效管控地区威胁。亚太地区多种文明交汇，热点问题集中，历史遗留问题与现实矛盾分歧交织。针对地区热点问题和海洋争议，中美俄作为有影响力的大国，有责任加强安全磋商，发挥积极影响，多做劝和促谈的工作，少做火上浇油的事情，防止局部问题扩大化、地区问题国际化，努力避免危及地区安全稳定的事件发生。
（四）加强核安全合作，维护亚太持久和平。核安全是国际社会面临的共同问题，核威胁是亚太地区面临的紧迫问题。中美俄三国应携手合作，确保核材料安全，防止核扩散，坚决防范核恐怖主义。在当前朝鲜核问题复杂敏感的情况下，中美俄更需进一步加强沟通协作，防止半岛局势失控，维护地区安全稳定。合作促进共赢，互利带动发展。当前，亚太地区正处于加速发展的关键时期。中美俄三方应以世界的眼光、世纪的眼光和战略的眼光，深入思考三边关系的本质和未来，全面规划在亚太地区的对话与合作，坚持相向而行，共商合作大计，共谋发展路径，共建和平稳定、繁荣美好的新亚太。
