导致欧洲债务危机的因素主要有三方面:
一是美国次贷危机影响。由于全球金融和经济危机影响,希腊在航运、旅游、侨汇等受到影响;
二是国内原因。希腊国内产业竞争力不够强,借款投资效益不够好使还款能力受到影响;
三是欧元区结构和制度上原因。按照最优货币区理论,欧元区使用统一货币减少货币兑换之间存在着的诸多因素,便于区内贸易的发展。欧元区成立之初整个发展是不错的,使欧元区内发展程度稍微差一点国家得到了较多贷款。
但是欧元制度也有一些先天缺陷。一是货币政策统一了但财政政策没统一。二是采用一种货币所以竞争力强的国家就有利。三是由于大家都是用同样的货币,货币储备只能用欧元,当一个国家外贸出现逆差的时候,储备肯定在减少,它应对危机的能力就会受到影响。最后欧元区无法用转移支付的办法来解决内部不平衡问题。
那么,如何应对债务危机呢?
一个国家不能破产,唯一的办法就是借新债还老债,或者与债权人谈判债务重组。出了问题后新债很难借到,只能求助于欧洲央行或IMF。但是这也只是拖延,最终还是要还钱。此时只能依靠紧缩开支,减少福利,裁减公务员等等一系列紧缩开支、出卖一部分国有资产来解决问题。但是这些都是不得人心的。因为一般老百姓只能接受福利提高,减少福利的阻力就很大。出卖国有资产也会遇到这种阻力。因而凡是出现这一类问题的政府,基本上在大选时都下台了。
欧元区前景只有两种可能。
一是通过欧元区内部努力来解决。这便需要欧元区国家协商一致,需要互相妥协,找出可行的办法,而不是仅仅要求负债的国家一味紧缩,更重要的是要给它们经济发展的机会,通过经济发展来还债。
当然,这也遇到另一个方面的阻力,比如德国的民众现在就反对,为什么要把辛辛苦苦赚的钱援助那些国家呢?实际上,我认为他们不了解,德国贸易百分之六七十是欧元区内的贸易,德国得到的顺差大部分也是在欧元区内得到的顺差。如果欧元区出了问题,对德国自身也非常不利。这一点反而政治家们十分清楚,所以,德国议会很顺利地通过了如欧洲金融稳定基金总额提高等措施。
另外一个可能性就是欧元区解体,希腊离开欧元区,其他一些国家陆续离开。这样造成的问题可能更严重。世界金融体系将受到很大打击。现在欧元是唯一能够跟美元抗衡的储备货币,如果欧元消失了,世界金融体系就可能回到过去美元独霸时的情况。
此外,即便离开欧元区也不一定能通过货币贬值恢复竞争力,如产品结构、产业结构没有改善,市场占有率较低,还是解决不了根本问题。事实上还会使欧元区经济进一步下滑。因为德国出口会因此减少,德国经济下滑;对希腊而言,出口占GDP比例不高,通过贬值办法提高竞争力也非常有限,反而提高进口成本。所以,从老百姓情绪看,希腊等国家离开欧元区可能性是存在的,但从长远战略看,这种做法实际上得不偿失。
第一,欧元区国家总体上并不缺钱。如果欧元区国家采取一些措施,更多的发行内部债券,而不是靠外部债券来解决问题的话,还是可以筹到一部分资金。
第二,欧元区内部可能需要进一步的加强财政纪律,加强对货币和财政开支的管理。
第三,依靠国际支持。IMF是一个重要的支持力量,IMF的几个主要国家要能够协商一致,按比例出资。中国力量有限,中国不可能英雄救欧、英雄救美,但是在IMF的国际框架下,中国会尽其力量来帮助欧洲渡过危机。
欧债危机对中国的影响也很深远。首先是中国外需减少和外贸顺差下降。其次,由于欧洲,包括美国还有日本还要继续实施刺激经济计划,保持低利率,这必然对发展中国家造成通胀的压力。再次,通胀压力迫使这些国家提高利率,在俄罗斯和印度,利率均超过8%,巴西利率则为12%,对实体经济发展有不利影响。
最后,因为债务危机要去杠杆化,去杠杆化就要撤回资金,这就会造成FDI减少。中国希望欧洲债务危机在自救的前提下,在世界各国共同努力之下,能够得到妥善的解决。