希腊批准紧缩措施以满足债权人,这在雅典街头引发骚乱,欧洲债务危机再次登上头条新闻。早些时候,意大利、西班牙和其他处于困境的国家已经推迟偿还部分债务。但过去两年的经验表明,这些主权债务问题每天起起落落,欧洲的长期噩梦远未结束。欧元区可能的崩溃仍是世界经济的严重威胁。
因此,美国对危机的相对漠视更令人不安。由于与欧洲债务有重大关联,对欧洲出口的依赖,以及对那里创造的企业利润的依赖,欧元危机威胁到美国的经济复苏和奥巴马总统的连任希望。然而,美国公众和新闻媒体都在关注共和党的竞赛,不重视危机,奥巴马政府提供的是说教和借口,而不是援助,美国国会反对参与任何对欧洲的援助。
解决欧元危机首先是欧洲的责任。欧元区与世界其他地区存在顺差,它还有一个中央银行可以在万不得已时起到领导作用。但如果欧洲不采取行动,世界将为此付出沉重代价。
虽然欧洲危机对美国的利益影响深远,华盛顿无能和不愿在这个问题上起到更大的领导作用,很能说明近些年来在美国自身经济和外交政策缺点的影响下,其自信心和全球影响力下降。
如果欧洲经济破产,在欧洲之外,损失最大的是美国。美国通过银行贷款、私人投资、货币市场贷款和主权债务保险,在欧洲投资总计3.7万亿美元,其中1万亿是美国大跨国公司的投资,如福特、戴尔、卡特彼勒。总体上这类美国公司的海外子公司的收入,57%来自欧洲。
因此欧洲的经济衰退将打击到美国公司的底线。此外,美国出口的五分之一是销往欧洲。这部分的销量在2008年至2009年下降了19%,再来一次衰退,奥巴马就无法达成他的目标:到2014年,让美国出口增长一倍。
更广泛地说,美国在欧洲经济复苏上有重要的地缘政治利益。欧洲“失去的十年”将会让大陆财政拮据,变得自我反省,自我关注,战略上不利于美国。
已经紧缩的预算正在削弱欧洲分担全球公共产品的能力。自2008年金融危机以来,欧洲各国政府削减的军费开支相当于德国整个年度的国防预算。
此外,欧洲对其近邻土耳其、巴尔干和北非树立了一个民主、市场自由的榜样,而欧元危机正在破坏欧洲的这个重要任务。
最后一点,华盛顿需要欧洲帮忙与中国的国家资本主义打交道。但是一个削弱了的欧洲将容易受到中国的压力,让布鲁塞尔不那么有兴趣与华盛顿并肩与北京发生任何对抗。
迫在眉睫的危机如此众多,美国人应该更加重视处理危机。
美国媒体没有报道欧元危机,部分原因是它们都关注在2012年的选举上
美国新闻机构对欧元危机情况的报道差别很大:根据皮尤项目对卓越新闻所做的定期研究,2011年第四季度,5.4%的美国媒体用新闻报道欧洲经济。这包括9.5%的大型报纸,如《纽约时报》、《华尔街日报》,还有8.4%的网络报道。但欧元危机在有线电视新闻网的晚间新闻上只占2.3%,有线新闻只有1.6%。
2012年1月的第二周,欧元危机的整体报道已下降到仅有2%,与美国职业足球淘汰赛的新闻关注处于同一水平。这些欧元报告大多是网上的。
未能追踪欧元危机的原因,部分因为新闻媒体把力气耗在2012年美国总统竞选上了。1月初,选举占领了美国半数的新闻渠道,而最近的2011年11月只占五分之一。这种趋势可能还将继续。
但不应全部责怪新闻媒体。皮尤研究中心说,1月上旬,只有12%的美国人非常关心欧元的债务危机。
因此,美国人缺乏对欧洲问题的关注,有点像鸡与蛋之争。是因为缺乏公共兴趣才少有新闻报道?还是因为少有报道才导致兴趣缺乏?这个问题无法确知,但这两个趋势彼此加剧。
在好的方面,欧元危机成为精英对话越来越热门的话题,不再是美国六个月前的情况。2011年春季,国会没有进行过一场欧洲经济问题的听证会,接下来的秋季举行了五场。美国财政部长盖特纳去了几次欧洲,将美国的关注带给欧洲人。奥巴马与德国总理安格拉·默克尔定期讨论这场危机。
欧元危机凸显世界经济面临的根本困境:缺乏领导力量
跟20世纪70年代末的美国相比,奥巴马政府对欧洲经济的关注要直率得多。70年代末时,华盛顿对波恩施压,刺激德国经济,帮助全球经济复苏。不幸的是,这种压力从德国的角度而言惨败收场。他们默默接受,换来通货膨胀。
所以,当美国劝告柏林为欧元危机多做工作,而德国在很大程度上置若罔闻,也就不奇怪了。与此同时,华盛顿几乎没有为欧洲自助而提供帮助。
美国联邦储备委员会已与欧洲央行开通货币互换额度,确保法兰克福有足够的欧元储备。美国可以再次这么做,但好处是有限的。美国也可以支持在美的欧洲银行,这个它以前也做过。但这些措施同样只有边际价值,美联储的这类援助在2011年秋季为公众所知后,遭到强烈非议。
除此之外,华盛顿能做或可能会做的实在不多。1995年,克林顿政府动用500亿美元的外汇稳定基金,帮助墨西哥摆脱困境。但是在国会对外汇稳定基金的使用加以限制后,这笔钱现在不那么容易拿出手了。
国际货币基金组织正在筹措资金帮助欧洲,但很可能在没有美国的帮助进行。2011年7月,44名参议员投票阻止国际货币基金组织兑现华盛顿已经承诺要给的钱。
欧元危机凸显了世界经济面临的根本困境:缺乏领导力量。美国曾经是不可或缺的强国,如今力量分散,自我消耗,而且相对削弱,此时欧洲以及更广泛意义上的世界各国,仍然需要这个最富有的国家积极参与进来。华盛顿并没有要介入救世的迹象。欧洲人必须自救。欧元危机就是个实验,测试在山姆大叔缺席的情况下如何管理世界经济。