阿拉伯之春爆发已经三年,民主世界对于如何应对变得更加迷茫了。美国国务卿克里再次启动了美国的中东调停计划,而美国与其最可靠伙伴之间分歧毕露:埃及军方领导人怨恨西方一开始支持穆斯林兄弟会的穆尔西任职总统;沙特阿拉伯担心与美国谈判的伊朗成为更有野心的地区霸权。
在这样的背景下,摩洛哥国王穆罕默德六世召开了高规格会议——圣城委员会(Al Quds Committee)并亲自主持。巴勒斯坦权力机构主席、与巴以和平进程有关的国家的高级外交官员、伊斯兰合作组织秘书长等人都将参加这次为期两天的峰会。在敏感地区的关键时刻召开的此次峰会将致力于重启谈判以及利用克里重启和平进程的努力。
摩洛哥是地区外交的理想场所。其渐进式改革、经济现代化和社会发展战略让它成为这片暴力和战略敌对地区的一片稳定绿洲——因此也称为欧洲和美国在寻求影响北非和整个中东地区事态发展时的可靠伙伴。事实上,毗邻欧洲让摩洛哥成为非洲的门户,其经济和地缘政治潜力尚未充分发掘。
相反,埃及政府对被取缔的穆斯林兄弟会的镇压助长了无休止的动乱。突尼斯仍没有选出首相领导看守政府,突尼斯总工会(Tunisian General Labor Union)所许诺居中调停的“国民对话”又将被推迟。在革命爆发按年后,这两个国家仍没能起草被广泛接受的宪法。
与此同时,阿尔及利亚将在4月进行总统选举,现任总统本特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika)将再次参选。毛里塔尼亚政坛陷入了两极分化,政府无法重塑信心。利比亚正在内战边缘,并且陷入了事实上的分裂中。在更远的地方,叙利亚一片狼藉,人们看到的只有流血和哀嚎。
摩洛哥改善国家福祉的渐进方针——从十多年前开始悄然但坚决地开始了政治、经济和社会改革——基础是压倒多数的公民支持。由国王提出并由2011年7月全民公投通过的新宪法建立了鲁棒的政治竞争。与此同时,全国人本发展计划(National Initiative for Human Development)帮助摩洛哥最脆弱公民群体(特别是女性)摆脱贫困、融入社会。
生活水平的提高和广泛的政治一致带来了刺激经济增长和多元化所需要的稳定。摩洛哥国民收入逐渐但稳健地脱离了农业,从而让摩洛哥人不再会因为降雨和收成不足而受难。摩洛哥正在发展强大的加工业,特别是依托世界最大磷肥储量的肥料加工业。纺织业也从欧洲危机所造成的减速中复苏,并正在渗透新的出口市场。旅游业也是如此。
事实上,摩洛哥应该以其出口战略为傲。尽管全球经济状况萎靡,但摩洛哥的商品仍然行销全球,对法国、美国、巴西、海湾国家和中国的出口十分强劲。摩洛哥与欧洲、土耳其、约旦、阿联酋、埃及、突尼斯以及美国签署了自由贸易协议,也是该地区唯一一个与美国建立自由贸易关系的国家。
摩洛哥拥有可靠的基础设施条件、鲁棒的银行系统、坚挺的公共财政状况,通货膨胀率低,失业也处于可控水平。尽管资本纷纷流出该地区,但外国投资仍在持续流入。
显然,身处动荡地区的摩洛哥因为国内稳定而获益良多。但其长期利益仍在于邻国的政治稳定和类似的经济改革,从而实现地区自由贸易,让整个地区都受益。
地区前景自穆罕默德六世1999年继承王位以来已有所改善。他的战略的一个重要组成部分是促进非洲内部经济关系。摩洛哥向非洲大陆提供金融、通信、能源、农业和食品安全方面的专家;事实上,摩洛哥目前是非洲第二大投资者,仅次于南非。
穆罕默德六世深谙地区文化和精神生活,这使他能够成为难得的顾问,特别是在伊斯兰教在现代社会中的角色这一问题上。比如,摩洛哥提供开放伊斯兰教伊玛目的培训服务,目前,这一计划正在帮助马里走出最近的流血事件。这一宗教团结原则也扩展到摩洛哥的军事医院部署,不仅出现在马里,也出现在其他冲突地区,比如约旦就有服务叙利亚难民的摩洛哥军事医院。
摩洛哥是促进西北非和整个地区安全与发展的理想之选。其稳定的政治、开放的经济和平衡的国际关系日益符合美国和欧洲的地区利益。此外,摩洛哥也是美国长期、忠实的盟友。在这个危险而复杂的地区的培养一个摩洛哥这样的天然盟友对西方来说是一个绝佳的开端。