快好知 kuaihz

形成与全球投资贸易规则衔接的营商环境

在全新的全球投资贸易时代,我国向全球贸易、投资伙伴呈现的,应该不再是低成本的地价、廉价的劳动力和各种优惠政策,而是用优良营商环境展现其吸引投资贸易的魅力。营造国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境已成为提升国际竞争力的一个关键环节。在加快营造国际化、市场化、法治化的营商环境方面广东应继续走在全国前列。

高效的营商环境是提高国际竞争力的一个重要环节

营造国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境是一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托,是提高国际竞争力的一个重要环节。当前,广东正处在加快转型升级的关键时期,一方面,全球投资贸易规则正在发生重大变化,围绕资金、技术、人才、资源和市场的竞争日益激烈,营商环境的优劣决定了高端要素资源的流向与集聚,成为能否在全球经济技术竞争中获胜的关键因素;另一方面,随着我国全方位改革开放不断深入发展,兄弟省市在营造优良国际化营商环境方面出现了你追我赶的态势,广东原有的许多先发优势正逐步丧失,改革正步入深水区,转型升级已到了爬坡过坎的关键阶段。因此,增创广东国际竞争新优势,就必须在加快经济转型升级、提升科技含量的同时,更加重视营造国际化、市场化、法治化的营商环境,不断提升对外开放的层次和水平。

营造与国际通行规则相衔接的营商环境

要牢牢把握国际通行规则,加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。广东着力营造与国际通行规则相衔接的营商环境,才能主动参与新一轮的国际分工,在更开放的环境和更高标准的竞争中实现新的发展。

当前,新一轮贸易投资规则谈判已成为全球经济格局调整的一个重要趋势。WTO作为全球贸易投资谈判主体的影响力在逐步减弱,代之而起的是在WTO体制外的各类贸易投资规则谈判,这些正在变化着的高标准国际规则是世界经济格局一次重大调整,对我国的现代化建设提出了竞争性的挑战。这意味着我国只有加快改革开放,探索扩大沿海自由贸易试验区,才能形成对高标准贸易投资规则的适应能力,并倒逼国内服务贸易开放,通过服务业的发展促进经济转型升级,提升参与高水平国际竞争的能力。

笔者认为,在全球投资贸易规则发生深刻变化的形势下,广东要以开放的最大优势谋求改革的更大发展,就必须推进前海、横琴和南沙从保税港区向自由贸易区方向的转型,特别要加快建设高水平的粤港澳自由贸易区,从而为广东率先发展赢得历史性的机遇。必须按照习总书记的要求,牢牢把握国际通行规则的演变趋势,形成与国际规则相衔接的制度体系和监管模式。

营造公平竞争市场环境需要发挥好“两只手”作用

营造规范有序、公平竞争市场环境是营造国际化、市场化、法治化营商环境的一个重要方面。建设公平竞争的市场环境需要进一步简政放权,减少行政审批事项,建立政府权力清单制度,探索负面清单管理模式,推进财税、金融、价格、科技管理体制等方面改革。这实质是要求理顺政府和市场、政府和社会的关系。必须按照习总书记的要求,用好“看不见的手”和“看得见的手”。

取消和下放行政审批事项。首先要把转变政府职能的文章做足、做到位,最大限度地放权给市场。对非行政许可审批事项该取消的一律取消;确需保留的要依法调整为行政许可。要全面推进工商登记制度改革,努力为实体经济发展和公民投资创业提供便利。要探索由工商部门会同税务、质监、商务等部门建立外商投资项目备案以及企业设立“一表申报、一口受理”工作机制。

完善政府权力清单制度。政务公开是政府审批制度改革的关键,各部门还在实施的审批事项,要尽快公布目录清单,这实际上是加快向负面清单管理方式转变。

整合市场监管执法职能。探索集中行使行政管理部门的行政处罚权,以及与行政处罚权有关的行政强制措施权和行政检查权。

推进税制改革。重点是扩大营改增改革试点。这项改革有利于消除重复征税,减轻企业负担,促进工业转型、服务业发展和商业模式创新。同时,要清费立税,推进消费税、资源税改革,加快环境保护税等立法进程,继续降低实体小微企业的税费负担。

推进金融市场化改革。鼓励前海、横琴和南沙三个开放区在金融市场化改革方面加快先行先试:对人民币资本项目可兑换、金融利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件先行先试。

本站资源来自互联网,仅供学习,如有侵权,请通知删除,敬请谅解!
搜索建议:营商  营商词条  投资贸易  投资贸易词条  衔接  衔接词条  形成  形成词条  规则  规则词条  
智库

 “十三五”的新思路和旧思想

近期,中国“十三五”规划建议全文公布,对比市场期待,有何亮点与不同?由量到质的转变“国民经济和社会发展五年规划”是中国官方做出的,指引中国经济中长期发展的重要纲...(展开)