6月16日至19日,李克强总理正式访问英国,取得了累累硕果,不仅把中英双边关系推向了高潮,而且进一步深化了中国对欧合作的总体布局。尤其是当前复杂国际环境下新型大国关系的布局和构建,受到了欧洲和世界的广泛关注。依笔者之见,最为突出的有三点。
首先,进一步推动了中英关系走出2012年陷入的低谷,接续了去年卡梅伦首相访华所开启的双边关系转圜向上的良好发展势头,走上全面战略合作的新高点。李总理此次访问作为欧盟三大国、联合国常任理事国之一的英国,可视为继今年习近平主席出访荷兰、法国、德国、比利时和欧盟总部,奠定新时期我国对欧政策基调之旅后,中国对欧战略实施的重要组成部分和延续,因而也受到了英国的高度重视,英国女王伊丽莎白二世亲自在温莎宫携安德鲁王子等会见李总理和夫人一行,充分反映了接待的高规格。此访李总理和卡梅伦总理举行双边年度会晤、向英国著名智库发表演讲、出席中英全球经济圆桌会、中英金融论坛、广泛会见英国各界人士等满满的日程安排,显示了双边合作已进入全方位、深层次阶段。
其次,增强和深化中英双方的经贸合作,不仅是中英双方互利共赢的现实选择,而且也是双边合作的增长亮点和双边关系的压舱石和稳定器,前景诱人,潜力巨大。在英国,一是由于欧债危机的冲击,尤其是作为欧盟国家中金融市场最为发达、金融业比重最高的英国经济受到很大的冲击;二是尽管近年来中英双边贸易、投资等增速颇快,但总体而言,与德国、荷兰等欧盟成员国相比,仍显不足,如何增强对华合作,在欧盟国家对华经贸合作中分得一杯较大份额的羹,以支持经济发展是重要考量;其三,卡梅伦政府和其政党,如何借助外力、拉动经济和提升人气无疑也是其内政外交联动的一部分。在中国,经济发展正在经历由高速发展向中速增长的转变阶段,在加速工业化、城镇化的同时,还需提高资源、能源利用效率,保护环境,改变增长方式,扩展中国商品和投资的需求市场,提速金融等服务业的发展水平,跨越中等收入陷阱,正如李总理在阐述其访英目的时所说的,需要学习英国经验、加强对英国的交流合作,通过此访,中英签署了数十项、逾300多亿美元的合作大单,应该说中英经济合作已经进入高端互补新时代。其中尤其令人注目的是伦敦取得了中国人民币除亚洲以外地区首个人民币清算行的优先地位,中国建设银行(601939,股吧)将在此开展清算业务,从而充分发挥其欧洲金融地位的作用,也加速人民币国际化的步伐;同时,中国获准参与投资英国核电和高铁领域,不仅英国可以充分利用中国在这些领域的先进经验和雄厚资本优势,也为中国企业走向海外、扩大市场和投资带来巨大市场空间;另外,中海油和BP签署的为期20年长期供汽协议无疑为中国能源结构调整和来源多元化提供了新途径。作为一贯提倡自由贸易的国家,此时英国宣布通过简化中国赴英签证手续等举措,会进一步促进双边商务、投资、旅游等人员往来,促进经贸合作,推动双边贸易额到2015年达到1000亿美元的水平。
第三,通过此访,李总理向世界展示了一个“真正的中国”。正如习主席和我国新领导层反复强调和倡导的:中欧是全球最重要的发达和发展中国家市场,是维护世界和平的两大政治力量,是促进多元文化砥砺合作,相互共赢的两大文明。在目前复杂的国际背景下,一方面,美国加紧实施其以遏制中国为目标的“再平衡战略”、日本在安倍右翼政权的引导下大肆鼓噪中国在东海、南海等的威胁,裹胁包括英国在内的7国集团表态,另一方面,贩卖“中国经济硬着陆”、唱衰中国的谬论又沉渣泛起。李总理访英期间在多个场合、多种形式对此给予解释澄清。尤其是他在英国皇家国际问题研究所和国际战略研究所两大世界著名顶级智库发表的“共建包容发展的美好世界”的演讲,达到了推介“真实中国”的效果,一定程度上回应了西方媒体贬称中国自大傲慢的歪曲报道,意义远超双边范畴。