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《外交官》杂志:世界需要中国的领导

一个更加稳定和繁荣的世界需要中国,其在全球事务中越发(表现地)积极和自信。

二十多年来,在外交事务中中国一直遵循前领导人邓小平(提出的)的“韬光养晦”战略。但是这一情况正在发生改变,中国(已经)准备要在国际事务中发挥领导作用,世界也将从中受益良多。

最近,在一场关于中国的地区外交政策的讲话中,中国国家主席强调“更加主动”、“顺应时代”、“寻求领导能力”与“贡献世界”的政策方针。外交部长王毅最近也表示道:中方愿意承担更多的国际责任,包括国外援助、维和行动、防止核扩散与地区安全机制等方面。

在很多方面,这其实早已发生。中国总理李克强最近谈到,要在东亚地区构建一个“新安全架构”,中国的领导高层也正在积极斡旋解决伊朗和北朝鲜的核问题。中国与其他金砖国家通力合作建立起自己的开发银行,它可以与世界银行和国际货币基金组织相互抗衡。中国也在(积极)塑造(大国)形象,在保护国际安全秩序和人权方面,承担起自己的责任。

这些发展变化已经逐渐开始改变国际关系格局,从财政赤字、国内政治停滞到国际战略收缩,美国深陷泥潭不能自拔,向世界发出一个令人沮丧的信号。美国(曾经)单枪匹马地为国际社会提供一个稳定秩序的日子已经一去不复返了。美国现在比以往其它任何时候更需要其他国家的帮助来巩固其全球领导地位,但欧洲却深受“债务危机”之困,日本也正在努力挣扎想要从20多年来的经济停滞中恢复元气。反观另一方面,中国已经迅速从2008年的全球金融危机中恢复过来,现在已经成为世界上第二大经济体。

并不是所有的学者都赞同中国已经准备要扮演领导角色。有几个错误观念也需要澄清一下。

首先,领导权并不代表霸权。在全球事务中,中国的领导权并不意味着就要对地区或全球进行统治。中国既不会把自己的想法强加于别国之上,更不会这么做。自从1840年以来,惨遭西方国家和日本的蹂躏之后,中国已经对这种做法的后果深有体会。此外,很长时间以来,在许多问题上中国站在了发展中国家一边。事实上,中国的身份之一仍是一个发展中国家,这将确保中国避免去欺凌其他发展中国家或一些小国家。

第二,中国并不能在所有的议题领域发挥主导作用。目前来看,它的实力和能力仍然有限,并在很长一段时间内仍将如此。然而,中国可以开始在诸如扶贫、环境保护、东亚共同体的建设、支援发展中国家以及国际人权保护等领域承担更多的领导责任。

第三,有人担心中国追求领导权(的做法)将会有冲突产生(的可能),但这种情形只会在美国选择牵制或暗中破坏中国的努力时才会发生。中国具有的领导能力越大,才能给地区和全球提供更多的商品,才能更好的(维持)东亚的稳定秩序,才能造就一个更加自信更加安全的中国。这反过来也有助于遏制国内的民族主义思潮。

第四,一些中国人担心,承担的国际责任太多会削弱中国的社会和经济发展。这种担心是毫无必要的。俗话说:能力与责任义务成正比,在过去的几十年里中国的实力已经获得了空前提升,中国一直是经济开放和经济全球化的最大受益者,中国现在是时候在国际社会做出一些(应有的)贡献了。

在全球事务中,若要发挥实际的领导作用,中国在国内必须在经济、政治和社会改革方面展开有重大意义的的举措。就像美国一样,中国的全球领导力必须以内部的成就为基础。这就意味着中国政府应通过重新定义国家—社会关系,把重点从GDP增长转向(提升)道德素养来重建其国内(执政的)合法性。好消息是当前的中国领导人Xi已经敏锐地意识到这个问题,决心通过深化改革来解决合法性的问题。

所有谈论到的关于中国领导权的话题可能会使一些国家感到不安。但是它们并不需要担心。国际社会必须承认现今这个日益发展的中国已经赢得权利,能够在塑造一个新的国际秩序方面发挥重要作用。一个更加稳定和繁荣的世界需要中国在全球事务中更加积极和自信。

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