这次中国积极推动的FTAAP，可以将TPP和RCEP作为两个起始平台，互促互动，形成平衡，有助于推动APEC朝向更实质性、约束性、吸引性的区域经济整合机制迈进。而2025年实现FTAAP的目标，也是符合亚太地区实际的阶段性时间点。届时，整个亚太范围内，将有望形成一个更加自由的贸易与投资场所，从而开启世界经济的“太平洋时代”。
北京APEC新战略将提出未来亚太经济合作路径图，明确亚太区域经济整合大方向。和平的真谛是发展，只有真正的发展，才能从根本上确保和平。中国的发展创设了亚太经济合作之新局，体现出了“太平洋时代”的深层意涵。习近平主席倡导的“一带一路”，终将会铺就世界和平发展之路。
新战略三大目标
2014年亚太经合组织（APEC）领导人会议周活动今天就将在北京拉开帷幕。关于此次APEC会议议题，今年5月18日在青岛召开的APEC贸易部长会议已有决定。APEC会议主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，在主题下有三个重点议题：一是推动区域经济一体化；二是促进经济创新发展及改革与增长；三是加强全方位互联互通和基础设施建设等。会议将围绕着推动区域经济一体化这一主线，正式启动亚太自贸区（FTAAP）建设议程，推动投资自由化便利化。
今年是APEC成立25周年，也是APEC确立贸易及投资自由化和便捷化进程的“茂物目标”届满20周年，肩负着承先启后的特殊使命。中国作为今年APEC会议主办方，积极主导APEC经济整合路径，将要提出的北京APEC新战略，极有可能获得诸多具体成果。
北京APEC新战略的重点有三：其一是在11月11日APEC领导人峰会当天，将发布一份宣言，题为《对实现FTAAP做出贡献的北京路径图》。根据宣言草案，将提议制定2025年实现自贸区的具体目标；其二是在APEC工商领导人峰会召开前一天的11月8日，破例安排一场“APEC东道主伙伴对话会”，主题定为“加强互联互通伙伴”，目的是搭建APEC经济体与非APEC经济体合作的桥梁；其三是提议在峰会宣言中，对中国倡议成立的“亚洲基础设施投资银行”（AIIB，简称亚投行）给予积极评价，称其有利于“大幅促进亚太地区的互联互通和基础设施建设”。但鉴于日本和美国有反对意见，这部分内容最终也可能不会写入峰会声明。
以上三点，都有重要的现实性和战略性考虑。FTAAP首先是由加拿大2004年倡议的，2006年的APEC越南河内会议正式提出，并在美国支持下被列入APEC议程。但近年来，美国的亚太战略有所调整，为配合其“重返亚洲”和“再平衡”战略，将着重点放在了颇具“围堵中国”色彩的跨太平洋伙伴协议（TPP）上，几乎彻底忘记了FTAAP。今年4月，李克强总理在博鳌亚洲论坛开幕演讲中，重新提议考虑启动FTAAP的可行性研究问题。
事实上，1989年APEC成立之初，便确立了区域经济整合的大方向，FTAAP正是其长期目标。这次中国积极推动建立FTAAP，也是回到了APEC的本意上来。从目前来看，FTAAP包含很多支力量，其中最大的有两支：一是美国强力主导的TPP，另一支便是中国积极参与的区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）。这次中国积极推动的FTAAP，可以将TPP和RCEP作为两个起始平台，互促互动，形成平衡，有助于推动APEC朝向更实质性、约束性、吸引性的区域经济整合机制迈进。2025年实现FTAAP的目标，也是符合亚太地区实际的阶段性时间点。届时，整个亚太范围内，将有望形成一个更加自由的贸易与投资场所，从而开启世界经济的“太平洋时代”。
亚太新局与中国发展
最早提出“太平洋时代”概念的是19世纪美国著名政治家西沃德。作为林肯政府时期的国务卿，他曾积极地倡议修建横跨美国大陆的铁路线。到19世纪末，美国很多有识之士都认识到，西沃德关于太平洋是未来文明中心的预言，并非是“一派气势磅礴的胡言”。过去100余年来，美国的战略家们不断地谈论这样的观点：古代文明史是在地中海沿岸繁荣起来的，现代文化兴起于大西洋，未来文化则属于太平洋。亚洲更古老的东西将和来自西方的新东西以贸易和经济竞赛的形式相汇合，形成最巨大的力量。美国的未来在太平洋，必须争取对太平洋的统治权。
今天，世界历史的“太平洋时代”已经露出曙光，但它的深层意涵并不是美国的统治权，而是中国的发展。长期以来，美国并不真正支持第三世界国家的独立与发展，这可以从解密的各种政府档案文件中得到详细说明，实践也一直说明了这一点。但这种反对态度并不适合进行公开宣扬，因此不能成为公共讨论内容。在大众化或者学术性的期刊中，要找到对当代世界秩序的核心特点的讨论是非常困难的。美国经常谈论的世界秩序，实际上所指的就是美国利用其政治、经济和军事上的优势，来确保自己在世界上的影响力，使整个世界的运行，更加符合自己的利益。
美国、欧洲和日本等发达国家的一些统治势力，希望使发展中国家永久性地处于落后地位，但发展中国家终究是要发展的。中国作为世界上人口最多的文明古国，经过30多年的快速增长，国家实力大为提高。2012年，中国已取代美国，成为世界第一大贸易国，目前中美间每年的贸易规模高达5000亿美元，足以显示出两国在经济和政治上的深厚关系。即便如此，美国仍只能屈居欧盟之后，作为中国第二大贸易伙伴。在货币金融领域，人民币的国际地位也有显著提升，目前已有50多个国家的央行把人民币作为外汇储备货币。国际市场也早已欣然接受人民币合格境外机构投资者（RQFII）计划，全球已有84家海外机构获得中国批准成为RQFII，额度由2011年的200亿元大幅增加至目前的6400亿元，其中已被使用的额度达2500亿元。
尽管中国未来几十年经济增长速度会有所放缓，但前景仍然看好，仍有能力维持一个较高的水平。据美国学者估计，到2022年，美国对中国的出口将达到5300亿美元，而从中国进口将达到8050亿美元，合共13350亿美元。届时，美国将超过欧盟，成为中国第一大贸易伙伴。
在亚太地区，中国和美国是最强的两大力量，中美之间有很多重要议题。对于中美关系，习近平主席提出建设新型大国关系，并提出“新亚洲安全观”。新安全观本意也是基于亚洲地区经济合作的理念，这是因为通过加深经济合作，各国间才能巩固彼此的政治关系。反过来，如果地区政局动荡不安，则必然会损害经济发展。
中国的发展与整个亚太地区的发展息息相关。北京APEC新战略的第二个重要内容，便是召开“APEC东道主伙伴对话会”。中国邀请了多位非APEC经济体领导人参加，据报道，蒙古、塔吉克斯坦和老挝的领导人均将出席。印度总理莫迪也收到了邀请，但因时间安排上与南亚区域合作联盟高峰会相冲突，届时能否出席未定有待观察。中国之所以举办“APEC东道主伙伴对话会”，目的是寻求中亚、东南亚、南亚和中东国家共同参与整个区域的基础设施建设，响应习近平主席去年提出的“一带一路”的倡议，建设“丝绸之路经济带”和“新海上丝绸之路”。
为亚洲庞大基建筹资
“一带一路”虽然是中国提出的，但本身是致力于构建多元化的、开放性的经济纽带。和平的真谛是发展，真正的发展必须充分利用当今世界上各种先进的科学技术成果，注重科学领域的投资，最大限度地提高劳动生产率，从而给各个社会阶层和大多数人民，带来确确实实的进步。没有跳跃式的技术发展，发展中国家就永远也摆脱不了不发达的地位。目前整个亚洲地区急需大量基础设施建设投资，尽管亚开行和世界银行等机构能够提供一些贷款，但资金很有限。
为推动“一带一路”发展战略总目标，筹集庞大的资金投入基础设施建设，亚投行应运而生。亚投行也是继金砖国家开发银行、上合组织开发银行后，中国倡议成立的又一家多边金融合作机构，是亚洲地区全新的投融资平台。目前已确定有21个创始会员国，包括东盟10国、蒙古、尼泊尔、孟加拉、澳大利亚、科威特和沙特阿拉伯等。通过创建亚投行，中国可将巨额的外汇储备用于建设海外基础设施，同时，中国也有充足的生产能力，供应基础设施建设材料出口。此外，作为亚投行最大的出资方，人民币也可以成为亚投行贷款和投资的主要币种，有利于推动人民币在亚洲的进一步国际化。
北京APEC战略中，最具深意的便是正式推出亚投行。尽管有日本和美国的反对，但亚投行已经成立，并将对加快亚洲区域基础设施的互联互通网络建设，以及促进亚洲区域共同发展发挥积极作用。预计在不远的将来，亚洲与欧洲之间，将开辟出多条新的交通路线，最终会成为世界和平发展之路。
