美国宾夕法尼亚大学有一个麦甘全球智库排名很有影响。在这个排名中,有一家加拿大智库排第22名,它同时也在加国排名第一,这就是位于温哥华的弗雷泽研究所(FraserInstitute)。
座谈会一开始,研究所一位负责人的一段开场白就给我们留下了深刻的印象。他说,我们弗雷泽研究所一直遵循的宗旨,就是保证温哥华在各方面都拥有加拿大最高标准和最高水平,保证我们的生活一天比一天更美好。当你走到大街上,问温哥华的市民,什么是最高标准的生活?他们的回答一定是:最好的收入,最优的生活环境,最有保障的医疗、教育,还有最没有后顾之忧的退休保障,等等。
这位负责人进一步说,我们的任务,就是衡量和评价加国的政策,看是否能达到实现这个目标的要求。如果还有距离,我们就提出建议,修改政策、完善政策。
弗雷泽研究所成立于1974年。事实上在它的介绍材料里开明宗义,要让加拿大人民的生活离美好的目标越来越近,而离差的生活越来越远。因此,政府的一切影响这一目标的政策,比如税收、健康、就业、教育、贸易、能源、矿产、环境、移民等,都是他们关注和研究的领域。可以说,以人民的美好为目标,是这家著名智库举起的鲜明旗帜。
这样一家目标高远、领域广泛、影响不小的著名智库,究竟有多少研究人员呢?只有48位员工,而专职研究人员只有20人。现任主席2012年上任,此前是温哥华大学教授。但在48位员工之外,还有两个数字不能忽视,它有60位外部合作专家,全部是大学教授。合作看领域而不看地域。它还有80家合作研究机构,分布在世界各地,也包括中国。这些合作研究机构通过传播它的成果而扩大了它的影响。
通过交流,我们觉得,组织成果传播,既是弗雷泽成功的重要原因,也是它作为智库的鲜明特点。
弗雷泽不仅有自己的20名专职研究人员,也不仅有60名外部合作专家,在它的研究者名单里,还有350位作者,他们分别来自22个国家,并且这个名单还在不断增加。更重要的是,这里面还有6位诺贝尔奖获奖专家。他们在弗雷泽发表他们的论文,在弗雷泽出版他们的著作,与弗雷泽相互影响,互为提升,不是一体,胜似一体。他们之所以愿意在弗雷泽发表文章,出版著作,是因为作为一家智库机构,它的要求极为严格,所有文章和著作,均选全球顶尖专家进行盲评。
虽然加拿大智库普遍重视与媒体的沟通,但像弗雷泽重视到如此程度的,也够得上“之最”了。
影响政府有两种方式,一是直接向政府提建议,并被采纳;二是通过影响公众来影响政府,而媒体又是影响公众最直接的方式。
弗雷泽将沟通作为智库使命的核心,因此,保持媒体的高曝光率,一直是他们追求的目标。全球媒体对弗雷泽的报道已连续8年增长,去年,有2.4万篇次的报道涉及弗雷泽及其出版的著作,比上一年增长30%。同时,他们的网站每年有350万的点击率,相当于加拿大全国网站点击量的20%。
为了扩大研究成果的传播和影响,弗雷泽也是想尽各种办法。
他们举了最近最为得意的一件作品,就是《全球经济的自由化》。这项持续了30年,与世界80多家智库合作的成果,已在多个国家出版,在中国出版时名为《世界经济的市场化》。根据这本书的观点和内容,他们拍成了一部电影纪录片《改变世界》,里面讲了四个故事,主要说明不同制度、不同结果、不同政策、不同生活。据他们介绍,这部纪录片卖得很好,也很受大众欢迎。
弗雷泽认为,一个智库的影响力,不能光看对政府的影响,更要看对公众的影响,而公众又是由不同的人群构成的,所以,你要影响老师、影响学生、影响出租车司机等等,通过影响他们,通过他们的改变而主动要求改变,来体现研究的成就。
而从大多数公众的角度讲,他们对研究过程或厚厚的报告并不感兴趣,他们关心的是你得出的结论。对公众有用的,可能就是两页纸,甚至可能就是几百字,还甚至可能就是几句话。事实上,他们的确不放弃公众打来电话的机会,每次都给予耐心解释。
弗雷泽的人很少,资产规模也很小,目前也只有1000万元资产规模,仅为世界智库排名它前一位的1/9。它的资金主要来源是基金会的捐款,有时也会发生资金困难,因此,作为弗雷泽的主席,60%的精力都在游说基金会和CEO。40年下来,也有铁杆儿支持的,他们都是关心加拿大公益事业和政策制定的机构。作为独立于政府的智库,弗雷泽还在探索研究资金来源的多元化。
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