南中国海争议已经持续多年，寻求解决方案并不容易，因为这涉及主权问题。处理矛盾的唯一办法，是涉及争端的国家继续建立互信。
亚细安向来主张先取得一致立场才与中国会谈。但中国却坚持不与亚细安谈判，而是与主权声索国进行双边谈判。
中国国家主席习近平去年10月31日，在印度尼西亚提出建设21世纪海上丝绸之路，要把冲突转变为具建设性计划，同时凸显印尼与亚细安在这计划的重要性。
中国学者余红写道：这是“中国新领导人同外国合作新战略”的一部分。通过促进在海港和其他基础设施建设的合作，北京“希望缓解同亚细安成员国的领土争端并加强互信”，“南中国海争端必须顺利解决，中国才能拓展同亚细安的合作。”
与此同时，习近平也倡议筹建亚洲基础设施投资银行（AIIB），简称亚投行，为海上丝绸之路融资；并促进互通互联、经济融合和发展，及提升亚洲经济体的竞争力。
亚太经合组织（APEC）峰会在北京举行期间，习近平与印尼总统佐科于11月9日会面时，讨论了印尼加入亚投行的事宜。
印尼接着在11月25日签订意向书。这将深化中印两国之间的合作。亚投行将成为印尼基础设施建设的融资新来源，也会扩大印尼在国际论坛的角色，和在亚投行的战略地位。
印尼也打算在亚投行的决策和计划上扮演重要角色，以便维护其国家利益。
此外，中国外交部长王毅和印尼外交部长雷特诺（Retno Marsudi）也承诺，加强双边海事合作。事实上，对中国发展海上丝绸之路贸易网络的宏大愿景，印尼的参与至关重要。
另一方面，佐科的优先考虑，是建立印尼的海事基础设施。主要是在爪哇沿岸兴建“海上高速公路”，建立深水港和物流网络，同时发展航运业和海洋旅游业。
佐科邀请其他国家参与这些计划，期待在合作过程中消除海上的矛盾，比如对主权的侵犯、领土纷争、非法捕鱼、海盗猖獗和污染。中国企业可以助佐科一臂之力，正如王毅所说，“在兴建海港、桥梁、收费公路、发电机和其他印尼需要的基础设施上，”它们有技术和融资上的优势。
印尼计划加快建立在柏拉万（Belawan）、丹戎不碌（Tanjung Priok）、丹戎佩拉（Tanjung Perak）、望加锡（Makassar）、索龙（Sorong）和其他20个港口的深海港口，正是其“海上高速公路”概念的体现。
这计划肯定会受到北京的欢迎，因为它正好可以配合中国的海上丝绸之路。亚洲基础设施投资银行肯定可以分担，甚至提供计划所需要的资金。
然而，亚投行的参与，可能意味着印尼的“海上高速公路”和港口，会成为海上丝绸之路的一部分。这将可以进一步促进印尼的海事经济发展。
印尼的“海洋高速公路”计划，可能发展成为海上丝绸之路的“超级海洋高速公路”。中国的经济实力将确保计划顺利完成，因为这绝对是符合中国利益的。
政治上，印尼必须接受海上丝绸之路将途经其水域的事实，但可以坚持亚投行把总部设在雅加达。金立群可以继续担任亚投行的秘书长，但印尼也应该争取一些重要的行政职位，来维护它在海上丝绸之路的发展的关键利益，并在这个过程中节制中国的强硬姿态。
此外，印尼也应该以最新技术来加强其海事防卫，确保其海上交通线之安全，并监督在其领海川行的船只。
注：
原载12月13日《雅加达邮报》。
