俄罗斯有一套延续三百余年的国家奖赏制度。俄罗斯的国家奖赏制度持之以恒,具有标准化、系列化、规模化的特点,分英雄称号、勋章、表彰徽章、奖章、荣誉称号和奖金等六类。获奖者可以是俄罗斯公民、外国公民或无国籍者。同一奖项一般不重复授予。
国家奖赏事关最高荣誉,只能由俄罗斯总统设立。颁奖人一般为俄罗斯总统,也可以是由总统委托的国家机关领导人、总统代表、驻外大使或师以上的军事首长。
国家奖赏制度由来已久
开俄罗斯勋章之先河的是彼得大帝设立于1698年的圣安德烈勋章,共颁发约千枚。帝俄共设立10种勋章,多数分2-5级。颁发量最大的是圣安娜勋章,达数十万枚。契诃夫小说《脖子上的安娜》一语双关,暗指放浪形骸、高踞丈夫脖子上的女主人公安娜,实指戴在他颈部的圣安娜勋章。
苏联废止了帝俄勋奖制度,于1924年首先设立战斗红旗勋章,此后陆续设立的有劳动红旗勋章、列宁勋章等,共21种,最后一种为1988年设立的“个人勇敢”勋章。
苏联在卫国战争期间第一种勋章为1942年设的一级和二级卫国战争勋章,用以褒奖在战斗中表现突出的军人。到1985年,颁发的一级卫国战争勋章超过200万枚,二级勋章超过500万枚,为世界史上勋章颁发量之最。
授予军人的最高勋章为胜利勋章,以表彰胜利完成一个或数个方面军战役的统帅。胜利勋章共颁发20枚,全世界获此殊荣的仅17人,其中5人为外国统帅和国家元首,朱可夫、华西列夫斯基和斯大林这三位统帅各得2枚。
苏联共有56种奖章,第一种是1938年设的工农红军20周年纪念奖章,最后一种是1988年设的苏军70周年奖章。
卫国战争期间苏联颁发了多种纪念章,用以奖励军人及作战辅助人员,其中数量最大的是分别于1945年5月和9月设的对德战争胜利纪念章和对日战争胜利纪念章,分别颁发1500万枚和150万枚。
苏联最高荣誉称号是创设于1934年的苏联英雄。包括42位外国人在内,全世界共有12745人获此称号,其中11635人是在卫国战争时期获得的。
俄罗斯重视本国光荣传统,承认苏联时期颁发的各类荣誉称号、勋章和奖章。卫国战争老军人最引以为自豪的是苏联时期获得的各种勋章和奖章;列宁勋章、十月革命勋章、卫国战争勋章等五枚苏联勋章,至今仍荣踞《共青团真理报》报头;俄罗斯国防部机关报《红星报》一直把列宁勋章、十月革命勋章和红旗勋章等四枚苏联勋章放在报头。
俄罗斯英雄称号
俄罗斯最高荣誉称号为俄罗斯联邦英雄和俄罗斯联邦劳动英雄,脱胎于苏联英雄称号和社会主义劳动英雄称号。
俄罗斯联邦英雄称号是1992年3月20日设立的,奖励为国为民立下英雄功绩。这一称号由俄罗斯总统亲自授予,同时颁发金星奖章。
俄罗斯联邦英雄金星奖章
获此殊荣的第一人是俄罗斯空军少将奥斯坎诺夫。1992年2月7日,他驾驶的米格-29战机发生故障。他放弃跳伞机会,驾机避开稠密居民区,以身殉职。4月11日,俄罗斯总统向他的遗孀颁发英雄称号证书和金星奖章。俄罗斯领导认为,一号证书不宜发给死者,所以奥斯坎诺夫获得的是俄罗斯联邦英雄证书第二号。
一号证书的获得者是在和平号轨道站胜利完成长期飞行的宇航员克里卡廖夫。
截至2012年底,共有1002人获得俄罗斯联邦英雄称号,其中459人是死后追授的。
获奖者大多数是强力部门工作人员,主要是宇航员、现役军人、试飞员和特工等高危职业的从业者,以及卫国战争老军人。其中988人为军人,包括AK-47自动枪发明者卡拉什尼科夫,他在苏联时代还得过3次社会主义劳动英雄称号。
因车臣反恐战争而获得俄罗斯联邦英雄称号的有479人。但是,车臣战争功臣罗赫林中将却成了获奖者中唯一谢绝领奖的俄罗斯联邦英雄,他的理由是“因参与内战而获奖,道义上无法接受”。
俄罗斯联邦劳动英雄称号是两年前,即2013年3月29日才设立的,奖励为国为民立下卓越劳动功勋。获奖者同时被授予劳动英雄金质奖章。
俄罗斯联邦劳动英雄金质奖章
2013年5月1日和2014年4月20日各有5人获得这一称号,其中4人为工人,6人为教科文卫工作者。年纪最大的是1933年出生的医学科学院神经外科研究所所长科诺瓦洛夫,最年轻的是生于1963年的矿工梅利尼克。
俄罗斯有16种勋章、3种表彰徽章、22种奖章。勋章、徽章和奖章都有编号,周年纪念奖章则不编号。
俄罗斯民风强悍,历来崇尚武力。普京喜欢引用俄帝亚历山大三世的名言:俄罗斯只有两个盟友——陆军和海军(当时世界上还没有空军)。尊敬军人是俄罗斯亘古不变的传统。因此,在近四十种勋章和奖章中军功章占半壁江山。
列在勋章名目第一位的是1998年7月1日恢复设立的圣安德烈勋章,授予立下非凡功绩促进国家繁荣昌盛的国务和社会活动家与公民,以及对俄罗斯有杰出贡献的外国领导人。
圣安德烈勋章
1994年3月2日俄罗斯恢复于1917年废止的圣格奥尔基勋章,奖励出色指挥保卫祖国军事行动的俄军将校,分四级,一级最高。
圣格奥尔基勋章
名列第三的是1994年3月2日设立的“祖国功勋”勋章,共四级,授予为人民建立杰出功勋的公民。带有勋章链条的一级“祖国功勋”勋章是总统权力的象征物,俄罗斯联邦总统就任时直接获得该勋章。该勋章的授予依次执行,只有在曾经荣获过一级“祖国功勋”奖章的情况下,才能申请授予四级“祖国功勋”勋章,此后每立一项奇勋才能获得高一级的“祖国功勋”勋章。如果为祖国做出了特别杰出的新功勋,那些曾获得过“俄罗斯联邦英雄”称号、勋章、“圆满服役”奖章或荣誉称号的人可以在未曾荣获“祖国功勋”奖章的情况下,直接获得“祖国功勋”勋章。
“祖国功勋”勋章
由苏联时期沿袭来的勋章有:奖励对国家建设有杰出贡献的公职人员的亚历山大·涅夫斯基勋章、嘉奖为和平和加强人民友谊作出特殊贡献的“友谊”勋章、奖励生养和领养7名及以上子女的光荣父母勋章,表彰在抵御外敌、保卫祖国的战斗中建功的苏沃洛夫勋章、乌沙科夫勋章、库图佐夫勋章和纳希莫夫勋章等四种军功章。还有朱可夫勋章、“勇敢”勋章、“军功”勋章、“海事功勋”勋章、“荣誉”勋章等。
佩戴勋章奖章有严格的顺序:俄罗斯联邦国家勋(奖)章、苏联国家勋(奖)章和外国勋(奖)章。勋(奖)章通常固定在五边形金属板的朝下一角上。金属板高50毫米,最上端一边长26毫米,两条侧边的长度均为39毫米,最下方两条边长度均为26毫米。如果勋章法没有规定其他佩戴规则,通常将有金属板的勋(奖)章佩于左前胸,将不带金属板的勋章佩于右前胸,荣誉称号胸章佩于右前胸并置于勋章之下。佩戴多枚配有五边形金属板的勋(奖)章时,板条上边要齐平,并相互紧贴,形成一条连续的直线。右侧金属板依次压住左侧金属板一角。
俄罗斯设立三种表彰徽章,分别为奖励抵御外敌勇敢卫国的格奥尔基十字徽章、授予慈善人士的善行徽章和表彰为祖国发展作出具体贡献的勤勉服务徽章。
俄罗斯22种奖章中名列第一的是共分四级的祖国功勋奖章。名目最多的是授予强力部门人员的奖章:奖励所有强力部门人员的勇敢奖章、奖励陆军官兵的苏沃洛夫奖章、奖励海军官兵的乌沙科夫奖章、奖励空军官兵的涅斯捷罗夫奖章、奖励内务部官兵的维护社会治安奖章、奖励边防军人的守卫国界奖章,在朱可夫百年诞辰设立了奖励老军人的朱可夫奖章。
俄罗斯社会向来敬佩见义勇为者,为奖励救灾英模设立了拯救遇难者奖章。俄罗斯尊重普通劳动者,国民经济主要门类各有自己的奖章,例如,奖励在教科文领域作出贡献的普希金奖章,以及农业劳动奖章、铁路开发奖章、核能开发奖章、宇宙开发奖章。
俄罗斯地广人稀、生育率低,鼓励生育是一大国策,因此,对生育和领养4名及以上子女者授予父母荣誉奖章。生育多多益善,如前所述,生育和领养7名及以上子女者就有资格获得光荣父母勋章了。
2013年12月21日,俄罗斯总统普京颁令设立1941-1945年伟大卫国战争胜利70周年纪念奖章,授予为苏联卫国战争胜利作出贡献的俄罗斯公民和外国公民及无国籍人士。32名中国公民获此殊荣。
1941-1945年伟大卫国战争胜利70周年纪念奖章
俄罗斯荣誉称号和奖金
为表彰公民高超的职业技能和长期辛勤劳动,俄罗斯联邦于1995年12月30日颁布总统令《设立俄罗斯联邦荣誉称号及批准荣誉称号章程和荣誉称号说明》。共设立五十多种荣誉称号,覆盖了工业、农业、林业、渔业、金融、科学、军事、文艺、教育、体育、法律、医学和航空等领域,以奖励长期工作并取得成就的各行各业劳动者。
俄罗斯联邦主要荣誉称号有:人民演员、功勋军事专家、功勋医生、功勋地质学家、功勋飞行员、功勋食品工业工作者、功勋渔业工作者、功勋农业工作者、功勋居民社会保障工作者、功勋纺织和轻工业工作者、功勋商贸工作者、功勋体育工作者、功勋经济学家和功勋法学家等。俄罗斯联邦荣誉称号获得者在接受荣誉称号的同时还获得胸章和证书。
俄罗斯联邦于1992年设立国家奖金,由联邦总统于每年6月12日俄罗斯国庆日在莫斯科克里姆林宫格奥尔基厅举行隆重颁奖仪式,以表彰为科学和技术、文学和艺术发展作出的贡献和杰出的生产成就。已故俄罗斯文学大师索尔仁尼琴、著名女诗人贝拉·阿赫马图林娜等都曾荣获国家奖金。
国家奖金分科技奖金、文学艺术奖金和人文活动杰出成就奖金等三类。
国家科技奖金授予以杰出著作、发现和成绩切实丰富了本国和世界科学,对科技进步产生深远影响的俄罗斯公民。
国家文学艺术奖金授予为发展本国和世界文化、完成有特别意义的文学作品,在创作上有杰出贡献的俄罗斯公民,首位获奖者是俄罗斯东正教大牧首阿列克谢二世。
2006年设立的国家人文活动杰出成就奖金授予完成有助于形成永恒精神价值、社会团结和在俄罗斯获得广泛社会认可的富有成果、有启蒙意义和抚慰人心的活动家。
国家奖金获得者被授予奖金、奖状、荣誉奖章和证书;作为对国家奖金获得者荣誉奖章的补充,还颁发燕尾服奖章。燕尾服奖章是特别功勋奖章,于2007年2月14日设立,与国家奖金获得者荣誉奖章一起授予获奖人,是国家奖金获得者荣誉奖章的缩微版。奖章由黄金和白银制成。
从2004年起,各领域俄罗斯联邦国家奖金都规定每年的授予名额,分别为:科技奖金3名(2006年起改为4名)、文学艺术奖金3名、人文活动奖金1名。每项国家奖金均为500万卢布。
国家奖金通常只授予一名竞争者。如果在成果中有数人起决定性作用,则奖金可以授予成员不超过3人的集体,奖金由全体获奖者平均分配,而奖状、荣誉奖章和证书会分别授予每一名获奖者。
国家奖金可以死后追授。死后被追授者或已经去世的获奖者的奖状和荣誉奖章转交给他的家庭,奖金转交给他的继承人。
俄罗斯比较完备的国家奖赏制度对我国规范国家奖励制度,表彰为祖国献身或作出重大贡献的英模,有良好的借鉴作用。