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一、涉华研究
1. 管理中国的石油焦(Managing China’s Petcoke)
美国卡内基国际和平基金会7月15日发表文章称,石油焦这种高污染的石油化工副产品正作为廉价却肮脏的煤炭替代品在中国悄然出现。石油焦在美国被视为废弃物,但中国从美国进口了显额的石油焦。中国政府为治理环境问题承诺减少煤炭消耗而使用石油焦作为替代,但决策者对石油焦造成的影响不甚明了。
作者认为,当中国继续严重依赖传统的石油供应时,信息的缺乏给中国政府治理大气污染、应对气候变化以及有效管理日益增长的石油焦使用量带来了重大挑战。
2. 金砖国家和西方:是搭档还是对手?(The BRICS and the West:Partners or Rivals?)
美国卡耐基国际和平基金会7月8日转载文章称,金砖国家和西方世界既非竞争对手也不是合作伙伴。西方国家的帮助已无法满足金砖国家的发展需求,金砖国家需要吸收更多资源以求发展,其创建的倡议反映了它们将世界格局理解为多中心和无单一主导中心的基本理念。也基于此,金砖国家承认西方国家是国际事务的另一个中心。
文章称,金砖五国既非同盟也非军事组织,其成员也没有任何意图将之转变成正式机构,也无意于与西方对抗。除俄罗斯之外,其余四国都与西方国家有着密切的联系。即使俄罗斯因克里米亚问题与西方交恶,双方仍具有经济、政治和文化上的联系。西方国家没有任何理由将金砖国家视为威胁,西方国家的担心仅源于其自身的日渐衰落。
二、欧洲研究
3. 欧盟应对叙利亚难民问题采取更大胆的策略(A Bolder EU Strategy for Syrian Refugees)
美国卡内基国际和平基金会7月15日发表文章称,叙利亚难民危机不再是一个短期的地区问题,而是长期的国际问题,亟需一个来自国际社会、尤其是欧盟的协调一致的方案。对欧盟和其他西方利益相关者来说,解决叙移民问题需要一个大胆的策略。
文章认为,随着叙利亚危机持续发酵,叙利亚难民源源不断流入周边国家和欧盟,该问题的短期和长期前景都不容乐观。对欧盟来说,首先应在欧盟安置叙难民问题上达成一致。其次,在成员国内应尽力避免由于排外反应而导致欧盟庇护政策的失败。同时,还应和国际社会一起做好随时提供人道主义援助的准备,尤其要注重其中的人文主义关怀。欧盟和其他西方利益相关者应和三个主要的区域东道国(约旦、黎巴嫩、土耳其)建立多层面、综合的对话政策。
4. 希腊公投让欧洲的脆弱暴露无遗(Fragile Europe is Left Exposed and Unmoored by Greek Vote)
英国查塔姆学会7月6日发表文章称,7月5日进行的希腊公投清楚地说明了齐普拉斯和他的政府不会接受由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织提供的国际救助计划的条款。文章认为,对紧缩说“不”不应等同于对欧元说“不”,希腊应该和国际债权人寻求相互妥协、相互接受的解决办法。债权人将希腊民众“接受救助条款”和“愿意留在欧盟”捆绑对待,使得公投成为一个危险的二元选择。
即便是齐普拉斯故意模糊两者的区别,但当前僵局很难取得实质性进展。其弊病在于没有实质性的债务重组机制,希腊没有重新促进经济增长和供给改革的财政空间。
此外,希腊危机的演变也揭露了欧盟体制上的脆弱性。欧盟成立近二十年来,为单一货币经济缺陷提供了一块遮羞布。当前重要的一点是,欧盟是否还有空间从货币联盟转变成财政联盟,并最终成为欧洲政治联盟。这就意味着欧盟不仅要接受单一市场和单一货币的共同标准和规定,也要分担调整的重担、接受财政救济转移。
现在说希腊公投已经修复了危机或者让局势更糟还为时尚早,但除非欧洲货币联盟做出一些制度性的根本改变,否则下一次致命性危机到来只是时间问题。
三、美国研究
5. 通过重新思考“投资者国家争端解决”机制(ISDS)助力TPP(Boost Support for TPP by Rethinking ISDS)
美国卡托研究所7月8日转载文章称,奥巴马总统应当果断通过取消或者修改“投资者-国家争端解决”机制(ISDS)来推动TPP。
文章认为,首先,美国若在ISDS中败诉,其损失可能进一步削弱公众对贸易协议的支持。尽管美国从未在ISDS的仲裁中败诉,但未来不能保证败诉不会发生。
其次,ISDS的反对者们认为ISDS让投资者有能力挑战政府在监管劳工、环境和金融市场方面的措施,这些说辞会严重降低公众对ISDS和TPP本身的支持。
第三,更多批评声音认为ISDS使得外国投资者获得国内公司无法享有的特权,并且ISDS本身不会提升贸易自由。
第四,尽管跨国投资者们倾向于TPP中包含ISDS,但是大部分美国公司也明白TPP真正的收益来源于商品和服务贸易壁垒的降低,以及先前关闭的经济领域重新向外资开放。
如果TPP中没有ISDS,公司仍有其他路径进行风险管理。文章举例,中美之间没有ISDS,但并不妨碍两国之间的投资额。因此文章认为,取消或修改ISDS将是奥巴马政府推动TPP最简单和快速的选择。
6. 美国呼吁灵活处理希腊危机(United States Calls for Flexibility on Greece)
德国马歇尔基金会7月7日发表文章称,出于对自身能源安全、供应多样化的考虑以及对俄罗斯行为的担忧,美国呼吁欧洲央行、欧盟委员会和国际货币基金组织采取更灵活的措施,与希腊达成协议。
对于美国来说,希腊是北约重要的盟友,也是相对稳定的地区,其战略意义随着阿拉伯的暴动以及以色列和土耳其问题而日见突显,希腊的合作在反恐和难民问题上至关重要。
因此,美国应继续催促欧盟领导人打破僵局,鼓励他们向自己的选民解释希腊无法偿还贷款。欧洲领导人只有抛弃教条,展现出政治家的姿态,希腊和欧盟才能避免难以复原的挫败。