10月29日发布的十八届五中全会公报中为“十三五”期间制造业发展点明了方向：构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二?二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。
《中国制造二·二五》规划指出，到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。
我国制造业的转型将对下一个五年经济稳增长有何影响，中国应该如何实现智能赶超，突破点又在哪里？带着这些问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京。
转型需面向前沿布局
NBD：制造业转型升级对稳增长有何影响？
贾晋京：现在一些传统的产业逐渐失去需求，面临升级或淘汰。新兴的产业要去适应前沿需求，在新的空间中创设新需求。这样才能拉动消费，进而拉动经济增长。
当前经济稳增长主要是使经济增长保持在一个合理的区间。如果要实现到2020年GDP和人均收入比2010年翻一番的目标，“十三五”期间就必须要保持6.5%到7%这样一个速度。制造业向高附加值的新兴产业转型，也能获得更高的经济效益。
NBD：“十三五”时期的中国制造面临哪些新情况和新特点？
贾晋京：我国制造业正从低端逐渐向中高端发展。可以说，与此前比，“十三五”是站在一个新起点上。另外，“十三五”期间，我国面临的发展形势和环境也不同，全球发达国家都在抢占科技前沿制高点，这要求我国制造业开始面向未来前沿领域布局。也就是说，“十二五”期间我国制造业已经做大了，“十三五”的任务是做强。
需掌握运营全球价值链
NBD：有观点认为，像机器人等智能制造装备，我国依然面临核心技术难以突破的问题，“十三五”应如何突破？
贾晋京：我认为关键是要找准突破点。在我看来，对中国来说，完全无法突破的核心高新技术其实不多，问题的关键是没有形成一套有标准的产业生态链。例如民航国产大飞机还没有下线，但是中国造大型军用运输机的能力是有的。这说明在技术方面，中国是掌握了的。但是对于民航来说，市场需求不一样，在安全性、舒适度、适航能力等方面有特殊要求，这需要长期的标准积累，相关配套产业链都按统一标准生产，这点在我国还比较难。
NBD：您提到，“中国制造”将实现从制造引领到创新引领、从供应链战略到价值链战略、从全球销售到全球经营的转型升级，如何理解这点？
贾晋京：当前，中国还很少有大型跨国公司和国际知名的品牌。未来中国需要运营的是一条全球价值链，目前我国还不具备这样的能力。中国基本上没有多少企业能够了解全球的前沿市场，缺乏在全球价值链上的全球经营思维。以智能制造为核心的高端制造业、战略新兴产业等都需要在全球配置资源，可以说谁能掌握“配置别人的知识所需的知识”就能获得成功，这比技术方面的挑战会更大。
NBD：“十三五”如何避免原来经常出现的高端产能不足、低端过剩的问题？
贾晋京：以前，如果国家鼓励某些新兴产业，就会有企业蜂拥而上，结果多数没有核心竞争力，例如光伏就出现这种情况。而“中国制造2025”和“十三五”规划，在我看来，并不是国家提倡某个产业，而是划定了技术前沿领域，引导企业去抢占新产生的市场空间。这也需要发展一批具有创造能力、具备全球运营经验的大企业。
