当前,美国一些城市正在经历制造业衰退、失业人口增加、工资水平下降等诸多问题,有人将其归咎于全球化和贸易,认为这正是全球化带来的恶果。2016年4月7日,美国“布鲁金斯学会”网站刊登大都会政策项目副总裁艾米·利乌(Amy Liu)对此的评论文章,认为美城市不应放弃全球化,而应当适应全球化的发展趋势。
制造业持续下滑和工资水平停滞不前,导致工人对经济的未来充满忧虑,对全球化的怀疑态度也日益增加,在美国引发了一场贸易对美国经济是利是弊的讨论。
尽管如此,美国城市和地区管理者不应放弃贸易和全球化。当前,全球经济处于高度互联的状态。由于技术的高度发达,物流网络和复杂的供应链日益扩张。地方管理者有责任帮助辖区内的公司和劳动者利用全球化带来的益处,消除可能造成的不利,而不是对其视而不见。他们应帮助公司和机构满足全球化的需要,同时帮助个人获得全球化所需的技能。
城市必须接受这样一个事实:它们的经济正在走向全球化。即便采取孤立主义政策,全球融合的趋势也将进一步加剧。尽管在经济危机发生之后,国际贸易和投资放缓了脚步,但自2005年以来,跨境数字信息和服务已经增加了45倍。
城市应当主动对获得行业竞争优势的关键要素进行投资:训练有素的技术工人、新技术的采用和商业化以及互联互通的基础设施。例如,路易斯维尔-莱克星敦地区启动了一项学徒计划,为年轻的制造业员工接替即将带来的退休潮做好准备。这一计划已经在全州得到推广。
经济的发展总是一个动态的消长过程,因此城市的管理者必须面对蜂拥而至的外国投资者、工厂的倒闭和工人的失业下岗。他们应当建立起信任网络和协作关系,帮助工人和公司抓住全球化带来的机遇,调整自身的战略,而不是将全球化拒之门外。
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