后危机时代的发达市场改革,首推日本的“安倍经济学”。“安倍经济学”让日本脱离危机泥潭并实现真正的经济复苏了吗?
据日本媒体对10多家经济咨询机构、证券机构的预测平均值,2016年第二季度的增长率年化值只有0.44%,2016年度的增长率年化0.73%。国际货币基金组织(IMF)的预测则更加严峻,预测2016年日本国内生产总值(GDP)增长0.5%,2017年增长0.1%。
去负见正,算是“安倍经济学”的成绩。但这和2014年及2015年度日本政府在国际多边场合推广“安倍经济学”相比,“安倍经济学”对日本经济的提振作用几可忽略不计。
观察家们认为,这意味着“安倍经济学”的失败。当然,安倍政府并不承认,安倍将日本经济的颓势归之为国际市场环境的变化,而且引述刚刚闭幕的七国集团(G7)峰会公报,强调全球经济面临巨大风险,日本必须加大政策力度解决通缩问题。
“安倍经济学”的核心内容有三:宽松的货币政策、积极的财政政策和结构性改革。从日本经济的困境言,“安倍经济学”射出的“三箭”算是找到了长期困扰日本经济停滞的痛点。但是宽松的货币政策,甚至通过负利率刺激经济的方式,并未是日本达到核心通胀率2%的目标,以通胀治通缩的目的并未达到。
积极的财政政策使日本债务规模扩大,债务占比GDP超过200%。但是日本国内基础设施建设已经饱和,产能和基础设施资本输出也面临着来自中国更系统化的战略竞争。即使是日本屡试不爽的“灾难重建刺激”,也难以提振日本经济。
至于结构性改革,则困扰于政治和阶层利益的纷争,日本政府高速增长时代积累的矛盾,以及1985年“广场协议”带来日本的滞涨困扰,已经形成沉疴痼疾,“安倍经济学”的“三箭”很难穿透这些结构性矛盾的坚冰。
更麻烦是日本宽松货币政策的进退维谷。今年1月底日本央行突然实施负利率政策,但结果却是日元兑美元逆势上升。这种不合逻辑的市场异象,让日本央行陷入了困顿。更意料不到的是,当市场预期日本央行采取更宽松的货币政策时,日本央行随后却维持原来的货币政策,这导致了日元的再次上涨。消费税改革推迟到2019年后,日元还是呈现涨势。
值得一提的是,“安倍经济学”初期的贬值政策成效,是以争抢中韩两国的出口市场实现的。但随着国际市场环境的变化,日元贬值的策略不再奏效。主要经济体中,渐趋形成了美元和人民币货币政策相对稳定,但日元、欧元货币政策持续放水的局面。随着人民币汇率的市场化改革,美国对于竞争性贬值的担忧开始锁定日本。
“安倍经济学”并无更好的突围之策。虽然“安倍经济学”抓住了提高通胀率的关键点,但就现实观之,日本政府积极的货币政策和财政政策和结构性改革之间存在着冲突。而且很难动用其他的政策工具去缓解这种矛盾,故而日本推迟消费税改革,凸显“安倍经济学”改革之路越走越窄。
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