美国东部时间12月21日，当选总统特朗普宣布新建白宫国家贸易委员会任命彼得·纳瓦罗担任主席。未来该委员会将发挥贸易政策制定的主导作用影响及意义深远。
白宫办公室下设的全新机构。新设的白宫国家贸易委员会与国家经济委员会国内政策委员会等属同级机构，共同组成白宫办公室。同时，该委员会与白宫执行办公室的国家安全委员会也是平级，重要性不言而喻。特朗普过渡团队强调，白宫国家贸易委员会将和国家经济委员会、国家安全委员会密切合作通过提升美国军事和经济实力，实现特朗普总统“美国和平与繁荣”的愿景。
该委员会的任务目标。该委员会在贸易谈判方面为总统提供具有“革新性战略”的建议，协同其他机构评估制造业生产率和国防工业基础，帮助美国失业者重获合适的就业机会。同时，在国防、基础设施建设等诸多领域的政府采购和项目中，该委员会将负责实施“购买美国货、雇佣美国人”计划履行总统竞选承诺。美国“保守派每日新闻”（CDN）网称，该委员会是第一个将美国制造和美国工人“放在首位”的委员会，聚焦美国防工业是否健康、贸易和制造业在国家安全中的角色等事关战略性的问题。
纳瓦罗担任该委员会主席。彼得·纳瓦罗是特朗普最倚重的经济顾问，也是在竞选期间特朗普团队经济政策的主要制定者。在几乎所有经贸问题和政策立场上，纳瓦罗与特朗普保持高度一致，是侯任总统的得力干将和胜选功臣。根据美国法律，特朗普任命纳瓦罗为该委员会主席，不需要国会批准2017年1月20日将开启任期。特朗普对其评价颇高：“纳瓦罗已预见到‘全球主义’对美国工人的伤害，他将采取一系列措施重塑中产阶级，履行好作为我的贸易顾问的重要角色。”
美未来推行贸易战略的重要一环。早在竞选期间，特朗普就主打“贸易牌”把其作为竞选核心议题。因此，特朗普设立该委员会是兑现竞选承诺为未来实现从多边贸易向双边贸易、从自由贸易向所谓的“公平贸易”转变做积极准备，统筹、整合行政资源，突出该委员会的重要地位，大幅提升贸易政策制定和执行的效率，有助于在对他国经贸政策施压中占得先机。
USTR与商务部影响力或出现消长。白宫国家经济政策委员会将对美贸易政策进行顶层设计具有很高的权威性，USTR的对外贸易谈判将受到更多掣肘。美政治家网站称，该委员会的成立必将削弱USTR的自主性和影响力。同时，鉴于威尔伯·罗斯也是特朗普团队的核心经济顾问与特朗普私交甚密USTR被“分权”后，威尔伯·罗斯的商务部很可能获得更多贸易谈判自主权，影响力将提升。
中国外部经济环境面临严峻挑战。福布斯新闻称，纳瓦罗始终对华持有强硬立场，不仅在经济上，也表现在军事和政治议题上。尤其是，纳瓦罗以对华经贸立场强硬著称。2016年9月，纳瓦罗和罗斯共同撰文称：“中国是世界最大的贸易‘骗子’，中国加入WTO是美国经济低迷的催化剂，美国进口了失业，出口高质量的生活水平。因此，这点必须改变。”“应以高关税手段对华施压，如果中国不停止‘欺骗’行为，特朗普政府将采取保护性的关税保护美经济利益。”因此未来纳瓦罗势将把强硬政策主张付诸实施，中国将面临严峻的外部贸易压力。不仅如此，特朗普组阁的经贸团队悉数对华强硬。被提名的美国财长史蒂文·努亲曾表示，不排除把中国列为人民币汇率操纵国的可能。被提名的商务部长威尔伯·罗斯更表示，要让中国明白，与奥巴马政府的软弱贸易政策不同，特朗普政府将采取强硬贸易立场。被提名贸易代表呼声很高的丹·迪米克是美国纽柯钢铁集团CEO，更是主张对华钢铁产品采取贸易制裁的“急先锋”。可见，未来诸多强硬派执政，必将导致中美关系陷入更复杂的局面。
