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社会主义经济体制改革的历史任务

一、为获得体制性竞争发展优势转换经济运行载体

(一)经济运行载体的转换

必须转换经济运行载体。从行政载体转换到市场载体,以适合现代生产力的历史性质和发展水平。通过发挥需求方评价和需求导向的作用,发挥对供给方投入产出的利益引导作用,充分发挥市场对资源配置的决定性作用。理论和实践都证明,作为经济运行的载体,市场体系比行政体系更有效。

市场主体之间的交易和竞争中,形成经济运行动力信号动态发现机制和动力信号自动传导机制;在市场主体趋利避害的行为中形成市场运行的利益驱动机制和利益均衡机制;在市场主体应对运行波动与发展周期中,形成信用杠杆机制和创新驱动机制;在市场主体实现微观要素组合优化的基础上,进而提高宏观资源配置的效率和质量;

以此加快现代社会生产力的发展,加快有效资产的积累、结构优化和效能升级,加快劳动生产率和人民生活水平的协同提高,更加有效地实现和突出地显示现代社会主义经济社会制度的国际竞争力、国际比较优势和历史优越性。

(二)市场体系的建立健全

转换经济运行载体,必须建立健全市场经济的运行体系、规则体系和监管体系。

建立健全市场经济运行体系的任务主要包括:

1、重构市场经济的微观主体:

重点是建立健全法人治理体系;

规范发展以公司制为主导,个体、合作、合伙等多种经营管理组织方式并存的各类市场主体;

引导发展以农村土地联产承包责任制为基础、合作经营为重点,各种经营管理组织方式并存,经营农副产品生产、流通的市场主体;

2、健全交易平台和流通渠道:

市场交易平台和流通渠道主要包括:

商品和服务交易平台和商品流通渠道;

3、形成区域间、层级间的市场一体化:

打破行政载体固有的条块分割;

市场交易对象分领域、分层级的市场运行中,在各领域之间、各层级之间,充分发育和通畅市场信号、动力的反馈回路和联动机制;

重点是实现和深化各类交易平台和流通渠道的互联互通;

4、完善市场运行的系统功能

——商品和服务市场体系及其功能:

主要涉及到:

面向最终需求的零售商品交易平台和流通渠道;

面向最终需求的批发商品交易平台和流通渠道;

面向最终需求的各类服务(劳务)交易平台;

发挥交易功能、原生动力信号形成(价格发现)功能、需求导向功能;

——其中要素市场体系及其功能:

主要涉及到:

面向中间需求的人力(智力、人才)资源、生产性服务(劳务)交易平台;

面向中间需求的商品交易平台和流通渠道;

面向中间需求的融资交易平台和流通渠道;

发挥交易功能、派生动力信号形成(价格发现)功能、动力(价格)信号传导功能、要素投入和要素组合功能;

——其中投融资市场体系及其功能:

主要涉及到:

大宗商品交易平台和流通渠道;

大宗商品延期交易平台;

期货交易平台;

证券交易平台;

商劵交易平台;

期指交易平台;

股票交易平台;

债券交易平台;

其他融资票据交易平台;

其他金融衍生品交易平台;

发挥交易功能、、派生动力信号形成(价格发现)功能、动力(价格)信号传导功能、资源配置功能;

核心是资源优化配置的功能;

(三)规则体系的严密覆盖

主要包括:

——市场主体行为规范;

市场交易规则;

市场竞争规则

市场信用规则;

市场主体维权规则;

——市场监管规则;

市场主体合法权益保护规则;

市场主体违法违规监管规则;

市场运行状态监管规则;

市场运行调控监管规则

市场监管主体行为规范;

(四)监管体系的有效落实

——依据规则监管:

交易行为监管;

竞争行为监管;

信用行为监管;

信用资源监控;

运行状态监控;

——依据市场运行领域监管:

商务市场(实体经济)运行监管;

金融、证券、保险市场(虚拟经济)运行监控;

需求侧运行监控;

供给侧运行监控;

重点是对投融资主体行为、投融资市场运行的监控;

二、社会主义价值取向生产关系的再生产

不论传统经济体制下经济运行的效能如何,在行政体系为主的经济运行载体中,几乎都是以上层建筑的反作用而建立和维系社会主义价值取向的生产关系再生产

正因为经济运行载体转换,如果还要坚持社会主义价值取向,就必须重构生产关系再生产

自发形成的市场体系和市场运行不可能自发地产生和维系社会主义价值取向的生产关系再生产,而必须适当发挥社会意识反作用于社会存在、上层建筑反作用于经济基础的作用,重构社会主义生产关系再生产的体制机制:

正因为转换经济运行载体、充分发挥市场配置资源决定性作用,就必不可免地要充分借助市场运行的功能和自发运行的机制,重构社会主义生产关系再生产的体制机制;

如何使社会主义生产关系的再生产深入、有机地嵌入到市场经济运行功能和运行机制中,是现代社会主义经济改革的历史任务和落实性课题:

一是自觉地向市场经济运行体系中注入新的体制要素和运行机制;例如构建社会主义价值取向的产权关系、初次收入分配关系;

二是对市场经济的自发运行进行必要的调控;例如对(广义)信托投资、信用管理等加强社会主义的法治管理和道德引导;

三是在市场体系之外给予生产关系再生产以必要而适当的补充、调整;例如增强二次、三次收入分配的作用;

这是马克思主义政治经济学的基本原理与现代社会主义经济发展和经济改革的具体实践相结合;是对马克思主义政治经济学的创新与发展;

(一)直接生产

1、行政经济体制中的“主人翁地位”

当家作主和党的领导;

企业“两参一改三结合”;

户籍、编制、工种、级别门槛;

2、市场经济体制中的劳动者权益

安全生产;

劳动保护;

参与管理;

产权股权;

收入分配;

工会组织;

政府监管;

法律保障;

党的领导;

(二)个别再生产

简单再生产

扩大再生产

(三)社会再生产

物质资料生产领域再生产

扩大到交易、流通领域再生产

扩大到服务产业领域再生产

实质经济领域再生产

信用经济领域再生产

实体经济领域再生产

虚拟经济领域再生产

产权关系再生产

开放型经济领域再生产

三、推进产权制度改革

产权关系作为生产资料所有制在市场经济运行中经济效用的表现形式;

在公有经济为主体,国有经济为主导、多种所有制并存的基础上,进行产权制度改革;

(一)土地所有权、产权

占用权、使用权、承包权、开发权、流转交易权;

(二)建立健全股份制

在不同出资者之间,不同所有制资产之间,出资者与劳动者之间,劳动与与资产之间建立健全有法律保障、可交易调整的产权关系;

混合所有;

职工持股;

(三)形成透明、公平、法治的产权交易市场体系

作为优化资源配置的投融资市场交易体系;

作为社会主义生产关系再生产的利益实现和利益维护的平台体系;

四、深化投融资体制改革

供给侧结构性改革的核心;

(一)按主体

——用资者;

——出资者;

——投资者;

——融资者;

(二)按运行机制

1、宏观调控与市场经济运行

政府干预的外生经济变量;

政府干预中财政对市场主体经济利益的调整;

政府干预中货币政策对宏观经济参数的影响;

政府干预中土地类要素供给政策;

政府调控对市场价格、市场交易的交易成本、投入产出中成本效益的影响;

政府管理对市场准入和机会成本的影响;

2、中观投融资市场运行

直接投资和间接投资;

直接融资和间接融资;

(广义)信托投资(间接投资、直接融资方程度不同地参与用资方经营管理决策)的运行功能;

3、微观投融资主体

投融资方与用资方的产权关系;持股、参股、控股、独资等形式;

投融资方与用资方的法人治理关系;参与用资方经营管理决策的程度;

国家参与对经济结构、经济效率的影响;

(三)金融

1、股市;

2、信托;

3、债市;

4、银行;

5、基金;

6、保险;

7、其他

(四)配套

1、评估(资源、能力、信用);

2、指数(状态、走势、趋势);

3、仲裁;

4、其他

五、深化收入分配体制改革

(一)初次分配

1、按劳分配

2、按要素贡献分配

财产与资产之间的置换;

收入与资产之间的置换;

3、国家对收入直接分配的干预政策

对三农增收和收入调节的政策(农副产品收购价格政策等);

对企业和自收自支、差额收支社团人员收入设定的高限、底限;

财政支付的公务员、事业编人员收入的规范等;

(二)再分配

1、国家主导的二次分配

税收对企业、团体收入的直接再分配;

税收对个人收入的直接再分配;

财政支出的;

财政支出的转移支付;

2、公益性、慈善性的三次分配

六、经济治理体制改革

(一)治理与管理

——科层组织和平行组织;

——正式组织和非正式组织;

——利益认同和共同目标;

——他律和自律;

——均衡与纠错;

——行业协会;

——知识产权保护、使用;

——标准壁垒(资格、资质、标准——技术、人文、制度);

——规则、法治和监管;

市场经济体制中市场载体与行政载体;

(二)产权关系中的国家参与

国营和国有;

国有独资;

国有控股(绝对控股、相对控股);

国有参股;

(三)面向市场的政府干预

1、市场准入干预

机会和机会成本;

2、经济运行参数干预

货币政策;

交易和交易成本;

3、资源配置干预

财政政策;

土地政策;

4、开放性经济治理

(四)参与、改革国际经济治理和全球经济治理

在国际经济关系中发挥与自己经济实力和经济地位相适合的作用;

参与和改革国际经济治理和全球经济治理;

增强在国际经济治理和全球经济治理中的话语权;

倡导相互尊重、互利互惠、合作共赢的国际经济新秩序和新格局;

打造利益共同体和命运共同体。

参考文献网址:http://blog.sina.com.cn/wlj52

参考文献目录:

《深化经济改革的困难和必由之路》王立杰,1988.10.20,已发表在《跋涉与求索——改革开放30年学术文集》王立杰著,经济科学出版社2008年出版

《对经济体制改革出发点、基本要求和特点的重新思考》王立杰,北京市社会科学院《北京社会科学》1989年1期

《现代化进程中社会主义社会的历史特点》王立杰,1991年7月1日,此文收集在《跋涉与探索》经济科学出版社2008年出版;

《建设社会主义市场经济是客观规律的要求》(王立杰,笔名:阿夏)(《求是》杂志社《内部文稿》1992年21期( 11月10日);

《对社会主义经济改革的哲学思考》王立杰,1992-1993年,已发表在《跋涉与求索——改革开放30年学术文集》王立杰著,经济科学出版社2008年出版

《我们的经济学怎么了?》王立杰,2012年4月20日 ;

《理论经济学的顶层架构——效用经济学与政治经济学的表里关系》王立杰,2013年5月30日;

《马克思主义政治经济学有责任理清效用经济学的理论根基》王立杰,2013年7月12日星期五

《肤浅与跛脚——对《关于深化收入分配制度改革若干意见(国发〔2013〕6号)》的评析》王立杰,(2013年4月)

《解读新一轮全面改革的特点》王立杰,2013年11月14日

《十八届三中全会决定未讲清的三个问题》王立杰,2013年11月

《何时才能够看透投融资体制改革的难度?》王立杰,2016年9月13日星期二

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