就目前而言,欧洲试图表现得更加团结坚定,以反对中国带来的强势变化,而中国对此不屑一顾,这一点无可厚非。欧洲极力反对的证据非常薄弱,无非是中国在收购几家生产敏感商品(比如主要用于制造武器的高强度金属)的欧洲公司时遭到拒绝,以及一份新的欧盟战略文件将中国称为“系统性竞争对手”。欧洲多个国家依然选择支持这一倡议:仅在该战略文件发布数天后,意大利和卢森堡便双双与中国就“一带一路”倡议签署了谅解备忘录。到目前为止,反对“一带一路”倡议的反响并不强烈。
但我断定,这种局面将会发生更具实质性的变化,因为欧洲的情绪已转向反对中国,并有可能持续下去,这里面存在两个原因。首先,人们越来越担心中国的产业政策已不仅仅会影响欧洲企业在中国的发展——正如德国工业联盟(BDI)最近发表的一篇论文所言,这些政策现已开始对欧洲企业在第三方国家的业务构成威胁。这篇论文指出,欧洲企业与中国公司的竞争并不平等:中国政府可能会向发展中国家提供贷款,用于例如修建高速公路,而这条公路能为中国公司开展业务提供直接便利。
还有人担心中国公司会对欧洲竞争对手的生存构成威胁,因为它们规模庞大,能从政府那获得财政和政治支持,做事也可以不择手段。其中一个例子是中国汽车制造商——吉利汽车收购戴姆勒9%的股份,合同刻意避开了德国法律所规定的投资信息披露义务。
其次,欧洲在逐渐强化竞争意识。中国只是其中一部分的原因,美国总统特朗普也让欧洲别无选择。美国现已公开将欧洲视为经济对手,导致欧洲在全球面临两大竞争对手,而这两大对手都愿倾其所有政治力量,为各自的产业发展提供支持。就规模和资源而言,没有哪个欧洲国家能与中国和美国相匹敌。这便解释了为何欧洲要在互惠和外国投资等问题上表现得更加团结和坚定。