2009年2月9日，北京——人类步入新千年、新世纪的前八年可谓坎坷多难，恐怖袭击、飓风海啸、雪灾地震，而当前的全球金融危机才刚刚拉开帷幕，其对各国经济和民生的影响几乎是世纪一遇的。
然而，展望二十一世纪的未来，我们面临的最大挑战莫过于全球变暖及其可能带来的巨大灾难，而这种灾难的波及范围和破坏程度都将是这个世纪前八年的所有坎坷无法比拟的。而应对这种挑战，人类亟待行动，尤其是中国和美国这两个最重要的国家，必须协起手来一齐发挥领导作用，合作攻关，共同谋求共赢的解决之道。正因如此，美国的两家民间机构亚洲协会和皮尤全球气候变化中心在新年伊始在北京发布旨在推动中美两国更快更全面地就气候变化问题加强合作的报告，即由亚洲协会美中关系中心Arthur Ross主任夏伟(Orville Schell)教授和皮尤全球气候变化中心理事长Eileen Claussen组织起草的《共同的挑战，协作应对——中美能源与气候变化合作路线图》（以下简称《路线图》）。
二十一世纪的前八年是中国举国上下迎接奥运的快速发展期，经济继续快速增长，但隋之而来的是温室气体排放量的持续攀升。据有的研究，中国已经是世界最大的二氧化碳年排放国。而同样的八年，美国经历了9／11的袭击，投身了两场反恐战争，但刚刚卸任的布什政府在气候变化这一重大问题上一直不作为，也成为美国国内众多环保组织和民间机构的众矢之的。
随着奥巴马的当选，美国整个社会的兴奋点也被提升到了一个空前高度，气候变化方面的人士也仿佛看到了美国重新发挥领导作用的春天。也正恰逢此时，美国的若干家民间组织、智库和非官方机构都不约而同地在探讨如何让下一届美国政府确实行动起来，在国际社会重新竖起道德标杆，并与中国一道为气候变化这一重大挑战有所作为。
而正是在这一轮异常迫切积极的美国民间社会的关注和推动下，亚洲协会美中关系中心联合皮尤全球气候变化中心，推出了《路线图》，为奥巴马就职后与中国主席举行峰会并铺开一系列广泛和长期的合作勾勒出了一个包含政策和技术领域建议的路线图。该报告的起草由夏伟(Orville Schell)教授和Eileen Claussen牵头，得到了亚洲协会理事、杜克大学环境政策研究所访问学者、前美国环保协会环境市场网络理事长Jon Anda（前摩根斯坦利副主席）的慷慨资助，并获得了诸多美国政府、学术界和民间机构人士的支持，包括被奥巴马认命为能源部长的前劳伦斯伯克利国家实验室主任、诺贝尔物理学奖得主朱棣文(Steven Chu)教授，国务院阿富汗/巴基斯坦特使、前亚洲协会主席、前美国驻联合国大使Richard Holbrooke、布鲁金斯学会主席、清华大学经济管理学院教授约翰×桑顿(John Thornton)教授，美国前国务卿基辛格博士。
《路线图》希望美国新一届政府能利用迎接气候变化挑战这个契机把中美双边关系发展到一个新高度。自从尼克松和基辛格三十六年前访问中国打开外交关系的大门以来，中美关系一直都在不断发展，尽管对彼此的猜疑仍然挥之不去。而在面临全球变暖对整个世界带来的巨大威胁的战斗中，双方都有很广泛的共同利益和战略安全需要。
“二氧化碳分子可没有护照，”报告的主要发起人夏伟教授指出。“在美国排放的一个二氧化碳分子对中国造成的损害，和在中国排放的一个二氧化碳分子对美国造成的损害，是完全一样的。”毕竟，我们只有一个地球，而中美两个排放大国就都必须担当起扭转全球危局的负责任的大国。
报告谈道，“目前还不清楚，华盛顿的新总统班子和北京越来越明智的中央领导，能否与越来越明晰的转折点时刻的认识恰逢其时地促使两国对前景有必要和清楚的认识，凝聚起智力资源、资金、技术和国际合作，共同应对挑战。但很清楚的是，我们已经驶入未知的水域，亟需全世界，特别是中美两国做出前所未有的努力。” 但是，这种合作不仅会使全世界在应对全球气候变化的挑战中迈出巨大一步，而且中美两国也都将会受益无穷。
报告还强调，两国政府的高层接触和努力需要在各自国内吸引一大批民间资本的投资，只有聚集两个社会最广泛的智力、财力和人力资源，才有可能及时地取得最丰硕的成果。该报告除呼吁尽快举行两国领导人峰会外，还建议设立一个由双方负责环境和能源的高级官员组成的中美气候领导委员会，制定合作的总体规划，以及另一个双边技术工作组负责具体项目的制定、监督和实施。
报告指出了一些亟待开展对话和探讨合作的优先领域，包括能源效率和节能、低排放煤炭技术、先进的电网、可再生能源以及排放量的量化和预测等。
“尽管在迎接这样一个庞大、需要巨资的挑战之时，放缓的全球经济乍一看似乎形成了一个恶劣的环境，但纵观历史，正是在这样的危难之时，效力不再的僵硬体制才通常变得有可塑性和容易改变或替换。当然，这种转变需要明智的领导能力。”
如果今后一年中，中美两国能真正构铸一个崭新的有效的伙伴关系，则两国不仅能成功地在气候变化问题上向世界期待的方向迈出巨大一步，还能为两国人民谋得一个不可估量的衍生福祉：中美关系经常被认为是世界最重要的双边关系，由此两国关系中又多了一个新的、更协作的和稳定的互动基础。
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报告下载地址：http://www.asiasociety.org/taskforces/climateroadmap/
