汶川大地震发生后，四川省绵竹市遵道镇损失惨重，家住遵道镇秦家坎村的李加英暂时放下工作，志愿为村民们照顾小孩。在遵道镇志愿者协调办公室（以下简称“协调办”）的帮助下，她的暑期“学校”由最初的14个孩子，扩大到了结束时的126个。
更重要的是，由于协调办的出现，许多来到这里的志愿者都顺利找到了合适的岗位，发挥了自己的能力，没有了“服务无门”的遗憾。团绵竹市委书记范晓华告诉记者，协调办创造了地方党政与民间组织合作救灾的新模式。
废墟上的快乐假期
地震后，遵道镇全面停课，孩子们只好在废墟上玩耍，很不安全，有些孩子被瓦砾、碎玻璃等划伤。热心的秦家坎村14组村民李加英便暂时不上班了，自己组织孩子们活动。场地就在她的家门前，狭小的空间，没有读物，没有玩具，甚至无法遮阳挡雨。她只能够保障14个孩子有一个安全去处。
秦家坎村14组是遵道镇最远的村组之一，地震中，这里成了重灾区。从5月22日开始，协调办的志愿者们来到这里，他们的想法和李加英不谋而合。协调办首先选择了秦家坎村作为“快乐假期”的试点。经过考察和调研后，他们又选择了另外11个教学点，成立了教务组，于6月1日正式启动项目。
在秦家坎村14组这个教学点，协调办搭建了大棚，给孩子们遮风挡雨。李加英像一个临时校长一样，每晚组织志愿者老师开会，汇报情况，交流经验，推荐优秀教案，还推出了“跳大绳”这一锻炼孩子们协调性和团结精神的特色活动。
到了7月底，在秦家坎村14组的教学点，登记在册的孩子猛增到126个，有些是其他乡镇的慕名而来。协调办为每个教学点募集到了学习用品和书本。通过与保险公司的联系，他们还为参加“快乐假期”项目的近千个孩子们争取到了两个月的免费保险。家长们只需负责接送，其他时间安心重建家园。
7月24日，记者来到位于遵道镇双泉村的教学点，孩子们正要开始下午的活动课，因为当地的学校于8月1日正式复课，这一天课的内容，是在彩色纸片上写上祝福的话，互相赠送，作为分别的留念。这个教学点的吴悦老师的嗓子已经哑了，孩子们则依依不舍地把吴悦围了过来，一个劲儿往她手里塞自己制作的小礼物。
协调NGO让点面完美结合
――“牢记你是来工作的，不要一定等人来分配工作，很多工作是自己发现的。同时也需要良好的工作习惯：记录好每一张表格，不要你走了后没人能接替你的工作。”
――“没有人是救世主，你无法为所有人带去爱，尽自己所能，把手上的一件事做好，再考虑你还能做什么。如果有受灾群众的要求超出了我们的能力，做好解释工作。”
――“不要觉得危险的地方、危险的事才值得英勇的你去；很多危险的地方，你去了也只能拍拍照，而你身边就有需要你帮助的人。”
前后三百多名在协调办注册登记的各地志愿者，便是按照类似的工作指南和工作守则来做事。三个月下来，这里形成了良好的志愿者工作和生活氛围。
协调办目前的负责人，是来自深圳登山协会的孙佑龙。他告诉记者，协调办主要由三家NGO组织构成：万科公司志愿者、深圳登山协会和友成企业家扶贫基金会。早在5月18日，抵达灾区后的第三天，在遵道镇党政的支持下，三个NGO组织就联合成立了协调办，接受遵道镇团委的指导。
7月22日，记者走进协调办，看见门口贴着每日的工作简报，墙上规整地贴着会议纪要，五六位工作人员在各自的电脑前忙碌着，工作文件全部采用万科公司的IS9000文件管理体系。
遵道镇团委书记邱旖旎告诉记者，地震后这些志愿者组织服务的故事，让她产生了对NGO组织的信任。
财务管理和物资发放是很敏感的问题，协调办有专门的财务管理人员，每一分钱的使用都要进入财务报告。物资和现金的使用，由孙佑龙签了字才算数，他不在的时候，由指定的人员负责签字。
为了让捐赠方放心，协调办在每一笔物资发放后，都会对捐赠方有明确的回复。例如陕西有10家民间机构联合捐赠了10万斤大米，协调办迅速安排志愿者发放给村民时，请每户村民签名确认，并拍摄了每户领取大米的照片，然后统一把签名和照片提供给捐赠方，对方非常满意。
“众成绣坊”也是协调办重点运行的项目之一。很多来过遵道镇的志愿者，出于对协调办的满意和信任，通过自身的社会关系，联系来了一些志愿项目。位于遵道镇双泉村的绣花培训班，便是由在协调办工作过的志愿者出面，联系到“农家女”公益组织，为愿意学习刺绣的乡亲们免费进行了四天的培训。
遵道镇党委书记林建华非常认同协调办，“政府顾及的是面，他们完善的是点”。他举例说，救灾初期，政府在尽力保证每户村民能领到饮用水和大米，志愿者就主动到各个村子，了解村民的其他需求，得知许多家的锅砸坏了，没法做饭，就筹集了一批锅送给村民，救了大急。
协调办迎着困难前行
协调办的工作并不是一帆风顺。孙佑龙说，随着工作越深入，压力也越来越大。他个人认为灾后重建的志愿服务应持续5~8年，然而志愿者的来源在减少，志愿服务面临人力的可持续问题。
缺少办公资金也让协调办感到为难。地震后，协调办获得的捐赠主要为物资，一笔四万八千四百块，是唯一可以用于办公的，协调办用这笔钱给志愿者们发每天10元的吃饭补贴的，并且只有服务期在8天以上的志愿者才有资格。然而，这四万多元的补贴也发完了，现在的吃饭补贴都是孙佑龙等人垫支的。
协调办的另一个困扰，是有一些好项目已经做好了策划书，但暂时找不到资助方。8月1日开学后，有四个教学点的小学生需要走8公里才能到学校，起码要花1个半小时。她希望找到几辆校车来接送学生。
协调办正在努力解决经费问题。如参与邮政系统的抗震救灾纪念封义卖等举措。对于未来，协调办有一个更大的规划，他们将建立理事会和秘书处的工作制度，理事会将尽量邀请一些有爱心、有经济实力的成员，给协调办提供稳定的支持，秘书处则扎根遵道镇，继续开展服务。
