在救助了12年流浪狗后，“爱之家”小动物救助站创办人陈运莲遭遇了一场风波：3名狗友本月20日上午来到救助站，要求陈运莲公开爱之家的银行账号对账单……此事在网上引发的一片争议，经网友“人肉搜索”发现，前往“爱之家”的狗友中，有一人系四川启明小动物保护中心(以下简称启明)的义工。
启明是一家在民政部门正式注册的合法民办非企业单位；而没有正式注册，没有相关部门监管，成了“爱之家”财务状况被质疑的根本原因。“爱之家”的财务状况如何真正令人心服口服？其捐款如何纳入相关监管程序？身份，似乎成了解决问题的关键所在。
账目之争
狗友登门 要求公开银行账目
狗友质疑：博客上只公布了淘宝网以及现场接受的捐赠，为什么不公布陈运莲银行卡上接受的募捐情况？
陈运莲回应：博客上公布受捐情况，包括银行的捐赠情况。网上披露的受捐收入，完全是瞎编的数据。
20日上午，双流县彭镇柑梓村二组“爱之家小动物救助站”，几天前刚过完60岁生日的陈运莲，正忙着给狗狗们添食，一大群狗狗围绕在她的周围，这些狗有的缺胳膊断腿，有的有皮肤病。陈运莲说，除了部分流浪狗外，有的狗是生了病后，被主人遗弃的。
上午11时30分，走进来3名狗友，陈运莲停下手中的活，带着狗友参观了圈舍，大家谈论着狗狗的各种事情。过了一会，其中一名女子站定，话锋一转：“陈阿姨，我是代表一些爱狗狗的网友，来咨询一些事情的，网友们质疑你为啥银行捐款不公开？”
一切来得很突然，陈运莲脸色变了，大声回答：“我怎么没有公开？你捐过款没有？你既然没有捐过款，你就没有权利查我的账号！”
“爱心人士是把钱捐给狗狗的，不是捐给你陈运莲的，我们有权要求你公开银行募捐情况。”这名狗友不甘示弱。
“我是凭着自己的良心。”陈运莲针锋相对，她打电话要求义工“小财神”将电脑拿来，要给对方看爱之家公布的捐赠情况。
狗友说，她让陈运莲公布5个账号募捐情况，陈运莲则让她看博客上的募捐情况，而陈运莲公布的只包括淘宝以及现场捐赠的，并不包括5个银行账号的。
陈运莲则表示，爱之家在博客上公布受捐情况，包括银行的捐赠情况。每月1日或15日，爱之家都会把受捐情况汇总公布在博客上，如果捐赠人没留姓名，她会写上“无名爱心人士”，负责发布的义工“小财神”表示，每天，陈阿姨都会用短信，一条一条把受捐信息发给他，由他负责汇总。
要求查账的狗友施出了“杀手锏”，在网上，有人披露了爱之家在一家银行2008年每月的受捐收入，甚至精确到小数点后两位数，她要求陈运莲拿对账单出来对质。但这遭到陈运莲的驳斥，陈运莲说，这是她的私人账号，是爱心人士自愿捐赠的，银行不可能把信息透露给别人，这些完全是瞎编的数据。
双方为此展开了一场近3个小时的争吵，最后，此事惊动了110，双方不欢而散。
其实，只要陈运莲把银行的对账单拿出来，或网友把陈运莲的银行对账单拿出来，一切便真相大白。但银行方面表示，客户的信息是绝对保密的，内部人士也不可能把信息泄露出去。
陈运莲说，如果有人还认为她借此敛财，完全可以通过公安机关立案调查。
网战升级
人肉搜索 波及同行
网友质疑：到“爱之家”查账的女网友曾经参加“启明”在大邑举行的活动，她是谁？意在何为？启明的账目是否也应公布，接受监管？
“启明”回应：启明小动物保护中心是在四川省民政厅注册的一个合法的民办非企业单位，有审计报告，欢迎爱心人士统一进行监督。
其实，在这场公开对质前，网上的对质就已经开始了。2月17日，成都天宠网挂出一篇《当流浪狗成为某些人的生财之道》的帖子，发帖者“119110”质疑爱之家银行对账单从来不公布，而且以2008年1月为例，爆出了在建行工作的网友透露的捐款数据，“爱之家是一个民间机构，出发点是爱护动物，而不是一个以营利为目的的公司，没有任何必要瞒报收入夸大支出，不允许它变成某些人的敛财工具。”一时间点击率数千，网友纷纷要求爱之家给个说法。但鲜有“爱之家”回应的声音，而另一篇《真爱岂能轻言放弃———一个爱之家志愿者的08年总结》，被“119110”视为“没有回答核心问题。”
此次狗友前往爱之家对质，正是“代表有疑问的网友”前往的。21日，电视台播放了查账新闻，其中一名狗友被网友“人肉搜索”出来，她网名叫小欣，曾参加启明在大邑举行的活动。到爱之家查账当天，小欣还戴着眼镜和假发。很快，小欣在网上回帖，她是作为一个爱狗人士参加启明的活动的，不是“启明的人”，到爱之家查账，是她作为狗友的一种权利，而戴假发和眼镜，这是她个人生活习惯。
启明也被卷入了这场风波，网友纷纷要求启明同时也公布账目，接受监督。2月22日，启明在网上发布声明：“启明小动物保护中心是在四川省民政厅注册的一个合法的民办非企业单位，民政厅要求注册的每一个单位都需要提交会计师事务所出具的审计报告……欢迎有质疑的爱心人士与我们联系，我们将安排大家统一进行监督工作。”
昨日，启明创办人乔娜告诉本报记者，前去爱之家查账的小欣是启明的义工，以前曾经参加过启明的活动，这是她的个人行为，跟启明无关，但考虑到已经波及启明，所以启明发表了相关声明。
运作模式
收支情况
捐款来源和相关账目
这是陈运莲给记者算的账：1000多只猫狗每天吃一顿狗(猫)粮一顿饭，加上8名工作人员的每月近万元工资，以及医治狗狗的医药费、绝育费，每月的支出在8万元左右。爱心人士的捐赠平均每个月占总开销的1/3到2/3，其余靠她私人补贴。2008年，只有一个月爱心人士的捐款超过了开支1万余元，其余每月都出现亏损。
“爱之家”博客显示，爱之家的捐助来自几个方面：爱之家在淘宝网上开设了“网上认养”业务，爱之家将部分猫狗照片贴在网上，接受网上认养，每月需支付100元或60元。此外，爱之家开设了4个银行账号，一个国外汇款专用账号。此外，爱之家还不定期举行活动接受捐赠。博客上的账目显示，爱之家2008年1月~3月每月开销5万余元，平均收到捐款近6000元，每月亏损4万余元；4月起，捐款升至2万余元，并在5月和7月达到小高峰，捐款最多达10万余元；5月盈余8000余元，6月亏损3万余元；7月盈余2万余元。今年1月，国际爱护动物基金会IFAW捐赠给爱之家1.27吨狗粮。
而启明接受捐助也主要依靠银行捐助、淘宝网支付宝账号、国外捐赠账号，此外，启明还提供动物寄养、送养、殡葬服务。启明目前收养着200只左右的狗狗，启明博客公布的同期收支情况如下：2008年1月12日至2月14日，启明收入7985元，支出8365元；2月14日至3月16日，收入8065元，支出8281元；3月16日至4月16日，启明收入7750元，支出7233元；4月16日至5月10日，收入2.4万元，支出2.1万元；5月10日至6月14日，收入5630元，支出9314元；6月14日至7月12日，收入3030元，支出9429元；7月12日至8月3日，收入9490元，支出2万余元。(注：以上捐助方式和数据均来自网上公开信息)
何去何从
无人监管
爱之家期待“名分”
爱之家的账目状况记者无法一一核实，也没有相关的职能部门来监管。因为它目前还是个“黑户口”：没有在民政部门登记注册，从某种意义上说，还是个“非法组织”，当然无职能部门对其财务进行监管。
陈运莲说，她也希望得到监管，此前，爱之家也去民政部门注册登记，但被告知需要有“业务主管单位”，找了几家单位，都以“没有办过类似业务”为由拒绝了。
2月23日下午，陈运莲联系上四川省民政厅生产科教处负责此事的工作人员，双方约好本周三见面，陈运莲很高兴，虽然对方说需要审核，但她终于又看到了希望……
民政
非法行善事 督促完善手续
省民政厅民间组织管理处的工作人员邓莉表示，要注册登记民办非营利组织，除了要有固定场所、一定数量的工作人员、注册资金外，还需要有相应的业务主管单位同意，民政部门只是登记注册机关。一年前，陈运莲就来咨询过，但在“业务主管单位”这个硬杠杆上被卡住了。
邓莉透露，由于业务主管单位“只有责任，没有权利，而且没有具体科室负责这项工作，一般单位都不愿负责”。像爱之家这种没有注册登记，但却在活动的“草根组织”还比较普遍，对于爱之家这种做公益事业的组织，民政部门会督促其完善手续，反之则予以取缔。爱之家有了合法身份后，就可以接受社会、民政部门、业务主管部门几方的监督。
省民政厅民间组织管理处一名李姓副调研员也表示，省民政厅此前也曾接到过针对爱之家的投诉，经调查证实爱之家“合理但不合法”，按规定应该予以取缔，但它又的确是在做善事，所以民政部门只能督促其完善手续。
律师
捐赠人数多 应纳入监管体系
律师蒲万纯：陈运莲只在爱之家的博客上公布私人账户，没有明确的募捐意思的表达，所以不能叫募捐，爱之家没有注册登记，不是法定意义上的公益性社会团体，因此只属于民间普通的赠与关系，靠《合同法》和其他民事法律调整，并靠受赠人的道德来约束，没有向社会公开的法定义务。但只要捐赠行为人数众多，就应当纳入法律监管体系，接受社会中介组织和国家机关的监管。蒲万纯建议相关主管部门给予“爱之家”一个合法的身份，将其纳入监管的范畴。
专家
降低非政府组织的准入门槛
四川省社科院社会学所副所长胡光伟教授：“爱之家”风波事件，反映了当前一个突出问题：政府部门对非政府组织(NGO)准入的门槛太高，再加之很多业务主管单位不愿意承担责任，“怕出问题”，导致很多社会公益组织游离于监管之外。发达的现代社会需要发达的社会组织，政府相关部门应当降低门槛，开闸放水，大力发展非政府组织(NGO)，同时进行必要的监管。
