近日，北京、河南、河北、内蒙等地的NGO（非政府组织）负责人向CBN记者反映，今年的工作计划很难确定，因为到目前为止，资金还没有一点眉目。“公益产业链的上游出现了问题，下游必将发生连锁反应。”上海一家民间非营利组织北京项目办总监宋波对记者说。
//-->
联想集团企业社会责任部总监马健荣也向记者表示，企业的捐助金额是与收入相关的，而金融危机最直接的影响就是没钱了，很多企业会因此削减慈善捐助资金。
撇开金融危机的因素，2009年，企业慈善捐助的金额相比2008年也有可能大幅度减少。据中国社会工作协会分析，2008年，中国社会捐赠达到1000亿元，占GDP的0.4%，比2007年增长3倍之多。但千亿捐赠主要缘于“5·12”四川汶川特大地震。
该协会预测，未来几年相当一部分企业和个人将可能会减少年度慈善捐款预算，中国慈善捐赠极有可能转入低潮。
不是缺钱，而是缺公益理念和能力
对于国内民间组织来说，资金始终是其面临的最大问题。NPI公益组织发展中心主任吕朝称：“我作为机构负责人，压力很大。节流是很难的，几乎不可能。而开源也非常难。”吕朝透露，一些提供资金的国际组织已明确表示，今明两年的资助将会大大减少。
“金融危机对我们影响很大。占资金来源30%~40%的私人捐赠（包括基金会、个人）已急剧下降。”国际美慈组织中国主任陈一梅说，她本人也感到“很紧张，压力挺大”。
资金来源不稳定，也是一个突出问题。调查发现，很多民间组织都是向国外基金会或者国外组织分支机构申请项目资金，而这些国外组织分支机构的项目资助期限、额度、领域、区域等都有很强的不稳定性。
对于众多民间组织而言，筹款少的主要原因是资金动员能力弱。很多民间组织项目策划不实际、无创新，实施步骤不具体，对资助方吸引力不足。另外，中国目前民间组织筹资和项目运作专业分工程度过低。
友成企业家扶贫基金会创办人、理事长王平对记者表示，人们通常都认为，资金募集是公益部门存在的前提，是最核心的工作，这当然是对的。但是也可以从另外一个角度来看待这个问题，我倾向于认为，是否可以为社会提供公益产品和服务才是决定一个公益组织生命力的前提。
王平称，尽管就全球而言，目前处在经济的下行通道，但总体而言，这个世界并不缺乏资源和资金，而是缺乏信心和信用。
“资金并不是目前制约中国公益事业发展的最主要原因，一个公益机构只要真的能为社会提供有价值的服务和产品，就一定不会存在资金问题，因为和资金相比，公益理念和公益能力的资源稀缺性要高得多，所以一切都取决于我们是否能够做得更好。”王平说。
南都公益基金会专门为国内一些NGO提供项目资金，该基金会秘书长助理刘洲鸿告诉记者：“南都公益基金会的感受是，钱不是问题，但缺少好的项目。如去年我们的资金预算是2300万元，但实际只支出1700万元。我们计划10年建100所新公民学校，但现在钱花不了。”
“如果有好的点子、有好的项目，就会有捐助。”陈一梅说。
对于今年社会捐助资金有可能减少的说法，王平认为，“解决社会问题不能依靠假设和如果。”“从经济学上来看，金融危机是必然的，这是重大利益结构调整的需要，是经济重整的需要。从政治经济学和社会发展上来看，每次危机后，人类都会得到很多宝贵的经验和教训，社会也因此进步。希望在市场与政府的空白地带，我们第三部门能够在推动社会进步与发展上起到一个平衡作用。这正是公益组织的责任。”
打造公益链条
公益组织作为一个以“扬善”为目的的组织，不仅要去做“正确的事情”，而且必须“正确地去做事”，也就是说，无论是做事的目的和做事的方法都必须符合“善”的要求。
//-->
王平认为，公益组织实际上是一个“永久性的负债组织”，即便这个公益机构并不需要从社会上募集资金。因为只要是公益机构，必将承载社会对这个机构的信任和预期，失去了这个信任和预期，资金对公益机构而言一文不值。
在采访中，许多NGO的负责人都认为，打造一个合理、高效的公益链条，对于寻找到好项目、成功筹款和完成项目运作至关重要。
近来，友成企业家扶贫基金会就在尝试“志愿者驿站”这一项目开发、运作模式。据王平介绍，“志愿者驿站”是建立在贫困地区、由专职志愿者和流动志愿者自我管理和运行的服务站，它既是扶贫志愿者生活、工作的场所，也是全国扶贫信息的最基层的数据来源，还是向贫困地区、贫困人群进行理念倡导的窗口。
“驿站”通过场所的提供，希望能够构建城市与农村各种资源交汇的网络平台，不仅仅是城市到农村的资金输出、人才输出、技术输出，同时也是农村的资源输出、人才输出，真正形成农村与城市的互通互荣，实现农村与城市的共同发展。“驿站”按贫困人口数量和地理分布特征分区设置，是一个具有市场、政府和社会三种功能的服务网络。
“通过试点建设阶段、推广阶段、普及阶段，使项目覆盖全国绝大多数贫困地区，并最终在全国建立200~300个‘志愿者驿站’，基本辐射全国扶贫开发重点县，探索出整套可推广的志愿者动员及支持体系。”王平说。
经历了“5·12”四川汶川特大地震等重大事件，如今，慈善正在成为社会的主流观念，中国的企业家们也告别了简单停留在捐赠层面的慈善思维，公益事业正在逐渐成为企业可持续发展的战略组成部分。但从总体上看，中国慈善事业的水平有待提升。
另外，政府倡导目前仍是我国慈善市场的最大推手，专家认为，政府应转换角色，由劝募者、监督者的双重身份向监督者的单一身份转变。
针对目前各界反映较多的捐赠税问题，《中国慈善捐赠发展蓝皮书》认为，3%的捐赠税额度仅增大了某些超额捐赠企业的成本，并未对多数企业造成障碍。可以考虑再度扩大完税受赠主体的范围，允许超额捐赠递延扣除等。同时简化捐赠免税、退税程序，使企业绝大部分慈善捐赠都能切实获得完税激励。
