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民政部与慈善组织就应急救助信息平台合作伙伴召开座谈会

 

 

  3月20日,民政部召集各类儿童慈善救助工作相关机构在京召开座谈会,就全国慈善联合应急救助信息平台进行座谈,会议讨论了《全国慈善应急救助信息平台合作伙伴框架协议》。民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀、中民慈善捐助信息中心彭建梅、刘佑平主任、近10家儿童慈善救助机构参加了会议。

 

    为落实温家宝总理提出的“可立即着手建立儿童大病救助基金制度”批示,民政部倡导建立全国慈善联合应急救助信息平台,充分发挥各类慈善组织作用,调动各类社会资源参与慈善活动,逐步建立和形成一套较为有效的慈善联合应急救助运行工作机制。

 

    为此,民政部特此召开座谈会,以儿童慈善救助为开始,与各类儿童慈善救助工作相关的机构建立紧密的合作伙伴关系。

 

    座谈会上,社会福利和慈善事业促进司慈善和社会捐赠处处长郑远长介绍了慈善联合应急救助工作机制基本思路,各与会代表介绍了本机构的工作经验和问题,并对此次活动提出了一些见意。

    在听取了与会代表的意见和建议后,王振耀司长指出,我们倡导搭建信息平台,之前已经有了很好的基础,现在需要以地方为依托,建立一系列慈善联盟,一是爱心慈善组织联盟,二是爱心企业联盟,三是爱心人士联盟,四是爱心媒体联盟,五是爱心医疗机构联盟。目前的工作就是具体化,将想法落实到实处,改变信息的沟通方式,提高管理和服务的功能,建立信息披露标准和应急救助机制。

 

与会者发言摘要:

 

王振耀  社会福利和慈善事业促进司司长

 

    关于应急救助,我们最近开了3次座谈会,中民慈善捐助信息中心在初步建立的时候,理念就是两方面:一是信息,二是联合救助,但是在推进过程中很困难。最近,很多企业家和我们诉苦,企业家愿意捐款,但是怕捐的钱不花,钱不知道去了哪里?我们倡导搭建信息平台,之前已经有了很好的基础,现在需要以地方为依托,建立一系列慈善联盟,一是爱心慈善组织联盟,二是爱心企业联盟,三是爱心人士联盟,四是爱心媒体联盟,五是爱心医疗机构联盟。目前的工作就是具体化,将想法落实到实处,改变信息的沟通方式,提高管理和服务的功能,建立信息披露标准和应急救助机制。

 

彭建梅  中民慈善捐助信息中心主任

 

    信息平台的设想王振耀司长3年前就提出了。从我们建设平台的经验来看,信息平台是一个起点,来让更多的人参与进来,整合资源,寻求解决方法。我们目前有了一定的基础条件,硬件上已经完全具备,软件上已经开发到中期阶段,近期很快就能有初步成果。但是我们也发现问题,比如我们开发的《5.12汶川地震捐赠信息管理系统》,让慈善组织参与进来就很难,他们提供的信息往往很粗糙,只有总数,没有细节,信息一点都不透明和公开。

 

吴建英  中国社会工作协会病残儿童基金会总干事

 

    1999年,我们就开始做应急救助工作,经验告诉我们,信息很重要,如何获取信息,如何筛选,包括一个怎样的机制,都很重要。政府的主要职责应该是监督、管理、扶持、立法等方面,加强去基金会,民间组织,尤其是医院的合作,“放水养鱼”,让更多的机构参与进来。

 

刘选国  中国红十字基金会副秘书长

 

    慈善联合救助的创意很好。红十字基金会自成立以来,开展了80多种形式的救助,但是仅凭一个组织,力量和救助范围很有限。政府必须承担主要责任,申请财政预算用于救助,完善医疗救助体系,在费用报销后,社会组织来补充救助

 

雷淑敏  中国红十字基金会医疗救助部部长

 

    信息沟通是对称的,我们给信息平台提供信息,信息平台也要提供给我们信息,比如各地的政策信息,往往都不一样,这个都需要开发和提供给我们。

 

蔡晶芝  中国儿童少年基金会儿童保险筹备办副主任

 

       我们设置了儿童保险专项基金,对3-15岁的儿童购买保险,每个孩子20元,目前救助了5万余人。

 

陈涛:中国儿童少年基金会儿童保险筹备办

 

    对于0-3岁的儿童以及高发病率的地区,保险公司不承保,风险太高。我们倡导利用商业保险的模式来实施及时救助,宣传保险救助对于政府慈善机构来说是一个减压。

 

张  雯  中国社会工作协会病残儿童基金会副主任

 

    我们今年两会曾经通过委员代表提议设立应急救助保险,给每个孩子每年投保100元,来建立大病救助联盟,但是目前来说不实际。我们可以借鉴国外united way 经验,联合劝募,然后设立标准来让慈善组织申请资金。

 

唐玉坤  美国半边天基金会

 

        我们是从境外募集资金,用于儿童福利院孤残儿童救助,每年有4000个儿童受到相关项目的救助

 

王  超  香港世界宣明会总监

 

    我们有一个CCMA项目,是专门对于中国儿童医疗救助专项基金,在机制方面,我们有4个方面可以供大家借鉴,一是回应机制,对于小面额的患者,先治疗,再走程序,二是信息来源,我们在40多个县设立了项目点,目前信息只能覆盖项目点,三是资金保障,宣明会设有专项基,四是专业支持,设立涵盖财务、医疗、项目等方面的专家组成委员会。

 

 内蒙古昭晔儿童救助基金会

 

    我们是一个很小的民间机构,资金来源于日本资助,资金少,人员也少,但是我们对基层情况很了解,对于信息核实和传播,一般是发动志愿者去传播,并且,我们发现,在一些心理康复救助,如家庭暴力,性侵犯等,由于信息不通畅,导致找不到救助机构。

 

潘小娟  中国政法大学教授

 

    政府来牵头做事情,一定要注意公平性问题,要设立好标准,要让公众享受同等待遇,否则会有质疑。另外,信息平台提供什么样的信息,信息的标准都需要考虑。

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