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瑞典民间组织推动农业发展

斯德哥尔摩电瑞典地处北欧斯堪的纳维亚半岛东南部,全国可耕地面积为270万公顷,占整个国土面积的7%。瑞典政府通过制定农业政策引导,利用民间组织对农户及企业进行具体指导,使瑞典农业生产效率在欧洲处于领先地位。

    受地理和气候因素影响,瑞典全国农业生产主要集中在中南部,并以畜牧饲养业为主,其产值约占农业生产总值的80%,粮食、肉、禽、奶制品自给有余,并有部分出口到周边国家。瑞典农场面积为55万公顷,仅占国土面积的1.5%,家庭农场是瑞典农业的主要部分,瑞典全国现有7.1万个家庭农场。随着工业化程度的不断提高和农产品竞争的日益激烈,瑞典农场向大规模发展,已普遍实现了机械化,肥料配置、种子培育、插秧播种、除虫施肥、灌溉浇水和收割加工几乎都是机械化操作。

    瑞典生态农业经过20年的发展已处于世界领先地位。目前,瑞典生态农业用地占全国耕地面积的3%。为保持土地肥力,减少病虫害,大多数瑞典农场运用4年轮作的种植方法,即轮种小麦、牧草、燕麦等。瑞典的生态饲养业主要采用室外放养和喂养生态饲料等方法。瑞典政府还对转向以生态农业的方法生产粮食、油料、土豆、豆类和甜菜的农民给予补贴,补贴时间为3年。

    瑞典政府对农业生产经营并不直接干涉,仅负责农业和食品等政策的制定和监察,从宏观角度对农业生产方向、食品安全、环境保护及消费者权益进行政策引导。真正直接对农业进行指导及经营运作的是民间组织机构――农业协作体,它为农民提供市场信息、技术和质量监测等多方面的服务,建立农产品收购和销售网络,这就形成了“公司+农户”的产业化运营方式,使加工企业不再面临寻找原料的压力,而农场主也不用担心农产品的销路。

    此外,拥有16.7万会员的瑞典全国农民联合会负责向农户提供技术知识培训,帮助农业企业寻找专业人才,并为农户和企业提供一对一的私人技术和管理服务。该联合会与瑞典农业职业技术学校及农业大学建立了紧密的科研合作关系,主要是通过下属的瑞典农业经济发展股份有限公司来实现对农户的服务。

    去年,瑞典政府制定了新的农业发展计划,从2007年到2013年,瑞典政府将每年筹措50亿瑞典克朗(1美元约合6.5瑞典克朗)用于农业发展,这些资金一半来自国家财政,另一半来自欧盟的支持。新农业发展计划的目标是强化瑞典农业可持续性发展,促进农业经济增长,保障农产品的安全性。

 

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