【香港《南华早报》网站12月14日报道】题:中国的非政府组织怎样才能发挥作用
权威政府通常不允许公民社会的存在，但有些时候公民社会能在国家事务中发挥重要作用。在中国育两个事例能证明这一点:一个是去年的汶川大地震，另一个是三鹿毒奶粉事件。在这两个事件中，非政府组织都曾发挥过短暂的重要作用。但没有证据显示，政府从中汲取了任何教训，非政府组织的地位也未有提高。但对抗全球变暖的危机很可能会提高它的地位。
全球变暖以及公众对气候孪化问题意识的日益提高，加速了非政府组织运动。在国内，环保组织的地位有所提升，一些组织还能公开向政府提出自己的建议。至少有20个非政府组织参加了哥本哈根峰会。北京希望在碳排放谈判上形成一致意见的愿望提升了非政府组织的地位。
非政府组织有民意的支持。最近一份对两万名35岁以下人的调查显示，大部分人赞同中国已受全球变暖的影响，他们应为减少碳排放做一些事情，比如购买环保产品及减少垃圾制造。
据官方数据，内地有41万多个政府批准的非政府组织。尽管环保运动得到公众越来越多的支持，但由于非政府组织缺乏协调及专业精神，加之气候变化问题具有多面性，不仅仅是空气污染这样一个单一问题，因此非政府组织很难在一系列环保问题上凝集公众的支持。
尽管如此，全球变暖及中国需要在碳排放上做一些事情依然为非政府组织发挥更大作用提供了一个机会。同时，人们希望这能导致政府鼓励非政府组织繁荣发展。
独立于政府的非政府组织是公民社会的基石，但由于政府对其活动的严格限制，它们的生存环境很艰难。政府应该在允许非政府组织发展及对其进行之间寻求一个平衡。随着内地中产阶级队伍的壮大，建设充满活力的公民社会是保障社会和谐稳定的安全阀，而不是威胁。
