中华少年儿童慈善救助基金--西部儿童救助基金日前在北京正式宣布成立，"七彩童年"西部公益行也同时启动。
"西部儿童救助基金是我们下设的12个专项基金之一，这是一支由长期坚持儿童救助的民间志愿者团队发起并于今年3月份正式组建的，在各方的关注和努力下，短短半年时间，就达到了建立专项基金的要求，顺利度过了筹办期。"今年78岁高龄的中华少年儿童慈善救助基金会理事长魏久明在接受本报记者采访时介绍说，作为一家极具民间色彩的公募基金会，儿慈会主要的精力就放在资助像西部儿童救助基金这样的民间公益组织上。
随着众多负面事件接连曝出，中国的公益慈善事业一时被推上风口浪尖，诸多质疑、谩骂、失望之后，公众的注意力开始转向"中国的慈善事业到底该朝哪个方向发展"上。
如此背景之下，中华儿慈会的一项举动吸引了各界的目光--斥资2000万元，推出"童缘"项目，通过资助民间公益组织（NGO）以及群众团体，对社会上无人监管和抚养的孤儿、流浪儿童、辍学儿童、问题少年和其他有特殊困难的少年儿童，进行生存救助、医疗救助、心理救助、技能救助和成长救助。
这种由全国性公募基金会直接资助NGO的做法着实让人眼前一亮、心头一暖。
13年执着"终成正果"
"儿慈会是由常年从事青少年工作的老同志申办的具有民间色彩的全国性公募基金会，像我就曾做了38年的青少年工作，积累了一定的经验，同时也对青少年教育有一种情结。"魏久明满怀深情地说。
初见这位老人，衣着朴素、满鬓斑白，可是说话铿锵有力，浑身透着一股活力，实在难以让人把他和78岁高龄联系在一起，之后记者便随着工作人员一起尊称他为"魏老"。
"我们在工作中发现做青少年工作目前还是帮助青少年进步的阳光型工作比较多，比如青少年入团、入党等，但是青少年当中的一些弱势群体受关注就比较少，身处社会中的青少年使得团组织、党组织管不到也管不了，这些青少年非常迫切地需要得到社会的关心。于是我们在1996年夏天开始申办儿慈会，当时我们已经找到了泰国华商总会的一位爱国慈善人士作为出资人出资1000万元作为儿慈会的注册资金，可是人算不如天算，1997年的经济危机使得这位投资人濒临破产，也宣告了这次合作的夭折。"说到这里，魏老的神情透露出一丝遗憾和惋惜。
接下来的十几年中，魏老一直坚持不懈地在为创办基金会而努力。他和同事的这种慈善之心，感动了很多的人。"我们所做的慈善救助工作针对性很强，也着实是社会和家庭的需要，所以得到了有关部门的信任与支持。在注册资金方面，我们一直积极和社会上热衷于做慈善的企业家联系，并希望他们能加入到慈善的队伍中来，为共同发展民间公益事业贡献出一份力量。尽管在申办的路上我们遇到了资金、政策上的种种困难，在2008年四川汶川大地震全民慈善救助的大潮带动下，终于遇到了胸怀慈善之心的上海民营企业家袁祥，他为基金会捐助2000万元原始注册资金，民政部社会福利中心也作为申办单位给予有力支持，儿慈会在2009年1月12日正式成立。"在魏老的徐徐话语中，记者听出了儿慈会创始人这13年的执着与艰辛，也能想象众人得知儿慈会审批通过时的喜悦之情。
我国全国性公募基金会几乎都是政府部门所属的直属机构，作为事业单位，由公务人员运作的慈善组织。可是儿慈会是一家没有国家行政编制的基金会，理事会是最高决策部门，没有地方分支机构，目前基本工作人员仅有12人，并且多是"志愿者"。
"中华儿慈会从申办到成立历经了很多困难，我们本着创办基金会的正确理念，没有功利思想，坚持走发展公益事业的道路，为社会上一切想从事慈善的人搭好一个平台，和大家一起做慈善工作。儿慈会的定位一直是"走民间道路"。"
着力打造"资助型"基金会
儿慈会自成立之日起，就立意与国际慈善救助组织的运作方式接轨，走我国慈善救助的新道路，办成支持民间公益组织开展救助活动的"资助型"基金会。
"我们和操作性基金会最主要的区别就是操作方法不一样。"魏老对记者解释说，操作性的基金会是拿着善款自己做公益，而儿慈会的慈善救助工作主要是通过资助民间公益慈善救助组织（NGO）进行。"募集民间善款，资助民间公益组织，由民间公益慈善组织面对面救助，这是基金会倡导和实施的最主要救助方式。"
"因为民间公益组织是来自于民众，最能贴近民众需求的，可是我国民间公益组织募集资金的能力有限，所以我们就致力通过这种方式，推广慈善救助理念，历练和规范我国民间公益慈善救助组织，创建符合我国国情的公益慈善救助方式，培植和推广我国的慈善文化。"据魏老介绍，儿慈会的组织模式分为三部分，其一，是自主性地对已有的成规模的公益项目提供专项资金，比如"天使妈妈"、"太阳村"、"星星雨"等；其二，是由慈善企业、受资助方和公益专业人士共同组成的特定项目组，根据捐助方的意愿来对受资助方进行资助，目前已经成立以及正在筹备成立的特定项目组已有9个；其三，也是数量最多的，面向更多民间草根公益组织的资助性项目。
据悉，去年儿慈会动用300万元进行"社会招聘"，最后确定资助了7个民间组织项目做试点，效果非常好。于是今年便大幅提高了资助金额，拿出2000万元推出了"童缘"项目。
由于此次款项比较大，为对"童缘"和接受资助项目执行方运作程序全程监督和评估，儿慈会专门组织召开了"童缘"资助项目选择第三方评估机构竞标会。基金会对竞标机构的竞标报告作进一步的讨论和评判，最后将选择一家机构作为中华儿慈会"童缘"资助项目第三方评估机构，一同参与到项目运作中来。
待第三方评估机构确立之后，就会开始对申请"童缘"资助的民间公益组织以及项目进行评估，然后由儿慈会的专家委员会进行讨论、筛选，选定之后就会进行公示，公示期过后儿慈会召开理事会进行讨论，讨论通过就会马上开展资助，并且会提出考评要求，一年之后由受资助慈善机构写报告交予儿慈会评判。
"这一机制的确立，也说明中华儿慈会在项目运作方面正在逐步走向成熟。"
就像在叙述自己孩子的成长与成绩一般，魏老一脸自豪："我们一直在走资助民间公益组织开展救助活动的资助型道路，希望和民间公益组织一道发展壮大，各地的民间公益组织都可以向基金会申请项目。"
明年争取不收管理费
据了解，儿慈会的资金进出款项都是在一个账户进行操作，受资助机构需要用钱的时候就写计划、申请，儿慈会经过讨论、批准之后便会划拨款项。
"我们的管理费一般都控制在5%左右，10%管理费中剩余出来的部分都会留在基金会的账上最终用于公益慈善。而且，我们对于下属的基金会都不收管理费，因为我们不存在任何功利性质。"在谈到经常被人们关注的管理费问题时，魏老告诉记者："初步估计，明年儿慈会计划不再收取任何管理费，因为目前儿慈会的账上善款的利息就已经能够支付管理费用了。"
"我们基金会还处在创建阶段，正在摸索走出既不是传统意义上的、又有中国特色的慈善事业道路。现在我们没有搞庞大的机构，人员少而精，善款进出都是公开透明的。基金会从成立那天起，我们就在当日公布进来的捐款，每季度发布善款支出信息，现在正准备每月都更新信息。"说到这里，魏老兴致勃勃地邀请记者浏览儿慈会的官方网站，在"慈善透明窗"一栏中，能够查询到每笔善款、物资的捐赠情况以及善款使用公示、财务审计和儿慈会年报等信息。
通过查询显示，自成立之日起到现在，中华儿慈会已经募集到善款总计98979232.80元。"去年我们的主要捐款都是来自于企业，今年总体募集资金数量暂时没有去年多，可是今年已经募集到的企业捐款还暂时没有到位，而来自于公众的捐款已经达到27716665.61元，这是一个很令人振奋的消息，说明我国人民的慈善意识正在不断增强。"魏老对着数据向记者解释到。
面对当前中国慈善大环境，魏老指出，我们要吸取经验教训，反省自己，不断改进慈善工作。"我们基金会坚持"民间性、资助型、合作办、公开化"四个基本原则，扬长避短。尽量推动民间公益组织把工作做好，做到及时性、广泛性和时效性，坚持面对面搞救助工作。再就是一定要进一步做好公开透明工作，廉洁奉公，不牟私利。把功劳归于善主，有利奉给被救助的困难少年儿童。"
