绿色珠江在东莞的简陋办公室。
■因法律无明确条文支持，且政策受限，民间环保组织无法在民政部门登记
■“绿色珠江”发起人王华礼表示 他仍想尝试申请合法身份
东莞社会组织生存状况调查3
东莞南城某小区的一套简陋两居室里，若不是墙上悬挂的横幅，常人很难料想到这里就是民间环保组织“绿色珠江”的办公场所。几年来本报曾多次报道“绿色珠江”及其发起人王华礼，且引起不小的社会反响。今年7月14日《有多少NGO有望转正》见报后，王华礼曾一度很兴奋，然而此后他却得知东莞市制定的“松绑”政策目前还只针对社区建设和公益慈善两类社会组织。昨日，当记者告诉他东莞即将举办第一届公益创投和建设社会组织孵化基地的消息后，王华礼表示，即便“绿色珠江”没有合法身份，他仍想尝试申请参与。
文/图 记者黄江洁
资金匮乏 吃住办公都在出租屋
王华礼说，由于“绿色珠江”一直没有登记成功，因此开展活动都受到限制。更大的问题在于，没有合法身份的NGO（非营利性组织）缺乏公信力，很难获得企业的资助，没有任何经济来源让“绿色珠江”连基本的日常办公开销都很难维持。
王华礼租住的两居室既是办公室也是他和妻子的家。在这里记者看到，客厅里摆着 3张陈旧的办公桌，其中两张桌子上堆满了环保宣传册、倡议书等文件，王华礼的桌上放着一台电话、一部手机、一台电脑，这就是“绿色珠江”在东莞的办公场所，而王华礼则是这里唯一的工作人员。办公桌旁边的小茶几上摆着一台电磁炉，几捆挂面和几层蒸屉，这就是王华礼的厨房兼餐厅。王华礼说自己是素食主义者，所以吃饭对于他而言很简单，“一捆挂面可以吃几天，偶尔自己蒸馒头吃换换口味。”
自2003年开始致力于环保事业之后王华礼就再也没有参加过其他工作，家庭全部收入都来源于妻子的工资。
民间环保组织不在“松绑”范围内 8年无法登记
王华礼告诉记者，市委书记刘志庚曾一度关注过“绿色珠江”的注册问题，民政局领导也很关心，但是最终还是因为挂靠单位这道门槛过不去， 8年来这个组织一直无法正式登记注册，只能在有限的范围内开展活动。
当国家民政部降低社会组织登记门槛的消息经本报报道后，王华礼兴奋得一周几乎没合过眼。然而，当详细的政策出台后，王华礼再次失望了，因为东莞为社会组织“松绑“，免除业务主管单位的优惠政策，目前只针对社区建设和公益慈善两类组织。
“现在开放的还是关注‘人’的社会组织，环境保护虽关系到千万人的生命健康，但看似没有吃不饱穿不暖那么紧迫。”王华礼认为，目前在全国而言都有这种倾向：关注‘人’的组织比环保组织更受重视。不过他说，政府已经迈出了很大一步，随着政策的逐渐放开，希望有一天松绑政策可以将环保组织纳入其中。
没登记无法参与公益创投
2003年，王华礼与一名深圳的环保志愿者共同成立了环保NGO——“绿色珠江”，由于法律上无明确条文支持，加之政策上受限，挂靠问题难以解决，一直无法在民政部门登记，今年东莞市的松绑政策也暂时只针对社区服务和公益慈善两类社会组织。
今年5月，市委书记刘志庚做客微博与网友互动时，王华礼也曾参与。他提出，对于6月即将开始的垃圾分类试点，“绿色珠江”有一个关于回收塑料瓶的宣传项目，“如果我们有切实可行的解决思路，东莞政府是否愿意购买民间服务？”王华礼介绍说，政府购买服务在一些发达国家非常普遍，如英国政府就向机构购买居家养老服务。本报记者获悉，目前东莞市的政府购买服务还暂时局限于购买社工机构的岗位服务。
随后，当记者建议这个项目似乎符合即将举办的第一届公益创投活动时，他一下子从椅子上弹起来，“真的吗？东莞也要办公益创投？”王华礼说，2010年他们曾参加过深圳市的公益创投，由于经验不足而最终未能通过，如果东莞也要举办，“那我们要好好准备一下。”此外还有正在筹办的东莞市社会组织孵化基地，王华礼说，“也会尝试申请。”
根据政策，不论报名参与公益创投还是申请进入社会组织孵化基地，原则上都必须是经过登记注册的社会组织。当记者把这一政策告诉王华礼时，他刚刚还充满希望的眼神一下子又黯淡了下来，但是他仍然说，“公益创投和孵化基地我们还是都考虑申请试试看。”
记者观察
民间环保组织少
志愿者和学生社团较为活跃
据悉，目前东莞的民间环保组织数量很少，在东莞的环保事业方面较为活跃的主要是东莞志愿者环保总队及下设的多个分队，以及各个高校的环保学生社团。
2006年8月正式成立的东莞志愿者环保总队，主要以招募环保志愿者的形式在全市举办各种环保活动，如收集旧挂历、年桔等是每年的例牌活动。据该队相关负责人介绍说，由于目前环保总队缺乏运作资金，它一直处于零资金运作状态。虽然社会上热心公益的公司对环保总队赞助了部分物资，但大型活动基本上需要志愿者摊分部分费用。今后将会尝试更广泛的资金筹集方式。
此外，他介绍说，6年来环保志愿者服务队在东莞发展了不少会员，由于所有的会员都是兼职，并没有专人负责运营和管理，大家平时都是通过QQ、短信、电话等方式联络，“有活动了就召集起来，没有活动就各自忙工作，比较松散。”。
在东莞，还有一群大学生活跃在公益环保的舞台上，如东莞理工学院绿色环保协会，“一点绿”东莞市高校环保联盟等，他们制作环保服装、风筝，在校园内开展环保宣传和实践活动。东莞市民间组织管理局相关负责人介绍说，目前东莞并没有任何高校的社团登记成为社会组织，因为只要招募的会员属于学校里的学生、活动范围在学校内，就可以不需登记，而民政部门也不鼓励学生社团登记成为社会组织。
