时针指向22时，大都市香港的夜色中，“深宵外展队”队员整装出发，直奔正处喧闹顶峰的九龙塘、油尖旺，寻找另一批年轻人。他们的目光在天桥下、马路边和灯光已暗的篮球场角落逡巡……
这群香港社区组织协会(以下简称社协)的志愿者要寻找的是露宿者，与内地政府包揽流浪乞讨人群的救助不同，NGO是为这批边缘人群提供支援和服务的主力军。
港府资助 NGO救助
一向被民众视为公民素质高、市容好的香港也面临着露宿者的援助难题，而解决之道主要由政府资助、非政府机构提供服务。
香港社会福利署(下称“社署”)一直资助救世军、圣雅各福群会和基督教关怀无家者协会，这3家机构各自营办一支露宿者综合服务队，为流浪者提供整套综合服务，包括外展探访(深宵外展)、辅导及团体活动、起居照顾(例如沐浴、剪发)、就业辅导、接送、紧急援助金、安排入住紧急收容中心或宿舍，以及服务转介。此外，社署和非政府机构辖下的综合家庭服务中心也向露宿者提供相关援助。
基督教关怀无家者协会外展社工王胜武说，目前香港露宿者最大的挑战是高昂的租金，“综援金内的单人租金津贴上限金额只有1300多元”。
28岁的嘉熙，原本住在深水埗，月租3000元，因患病无法支付房租，今年1月初开始了露宿生活。
“冷时就入住政府的避寒中心；经过社协转介，在单身露宿者宿舍住了5个月，到期便要搬走。”病情好转后，嘉熙申请了综援，现在也只能租住深水埗唐楼改建的板间房。
类似嘉熙一样的年轻露宿者，自1999年后在香港逐渐增多。社署设有露宿者资料系统，以记录其个人资料及接受的服务，去年社协的调查发现，露宿者年龄中位数为43 .5岁，对比1996年政府报告(53岁)及1999年社协报告(50岁)，10多年间下降近7岁，而29岁或以下露宿者占15%。
露宿者之家
上世纪90年代末，正是因为露宿者年轻化及深宵化问题突出，香港社协开始为他们提供服务。社协干事吴卫东介绍，“深宵化”是指11点以后出来“睡街”的人多了，当时社署的下班时间是8点左右，而且免费露宿者宿舍也只收容40岁以上的人。
“2001年开始，社协四队深宵外展队每周两三晚都会寻找需要帮助的露宿者”，吴卫东说，当年港府终于有了改动，恢复露宿者成年综援人士按金津贴上楼的政策，取消40岁的领取下限，18岁以上都可入住免费露宿者宿舍。
无奈的是，13年后的今天，问题依然存在，并开始出现露宿者短期化等问题，人数也在不断增加。截至今年2月，全港登记在册的露宿者人数为504人。社协两年前的调查显示，发现有大约三成的露宿者是从外地回流的港人，低收入在职人士占四成，其他为再露宿人士或领取综援的港人。
刚过完20岁生日的忠仔，住在深水埗露宿者之家已有半年。每天吃过早餐，买份报纸，第一时间翻到求职广告的版面，随后到劳工处就业中心逛一会，但多失望而回。“我学历只有中三，好多工作不适合，体力活又干不来。”
自小离开父母生活的他，在去年9月开始露宿，每日只吃一餐。半个月后，他主动向社署求助，辗转来到上水再露宿三天，经转介入住露宿者之家。
香港的露宿者宿位，既包括社署资助N G O组织营办的，提供202个短期宿位的5间市区宿舍和两间紧急收容中心，还包括8间由其他N G O以自负盈亏的方式营办的露宿者之家或临时收容中心，共有436个宿位。在2011年度，这些宿舍及收容中心的平均入住率约82%。
在过去十几年，露宿者与市民相安无事，“但近两三年，政府不同部门用了各种手段去应付这些人”，社协干事吴卫东介绍，康民署之前在文化中心用“大声公”驱赶露宿者，深水埗康民署利用洒水和下臭粉去驱赶；食环署连同民政署，在没通知露宿者的情况下，将他们的个人物品全部丢掉。2月16日，避寒中心开放让露宿者入住，但在冷天引用“废物弃置条例”，丢弃他们的衣物。
“这很不人道，在法理情上都说不通”，吴卫东说，香港社协为维护露宿者的权益上告，8月份的时候就会开审。
“提供工作是第一位”
“对于不同人群，我们的关注点都会不同。”吴卫东说，社协设计过多种帮助露宿者的方案，“提供工作还是第一位。”
解决了就业问题，住房和经济就能一并解决，“有工作的话也能提高露宿者的自信心。”事实上，在吴卫东看来，帮露宿者建立自信似乎是最有效、也是最根本的方法。
社协多年实践证明了这一点。1999年，志愿者曾多次上街给露宿者派食物，但单纯的物质救济对他们的长期帮助并不大。“比如他们拿到粽子，就会想今晚饱了就够了，没有计划。最重要的还是要在长期上帮助他们建立信心，那么在工作上、与人相处上肯定会有很大的进步。”吴卫东说。
社协为此实践过多种措施，包括为露宿者转介工作、提供资金让其考牌、免费提供电脑班等技能培训等，甚至在露宿者工作的首月提供整个月的生活费。在众多措施中，最让吴卫东和其他社协成员自豪的，是“无家者世界杯”计划。
始于2003年的“无家者世界杯”，最初是由“国际街头报纸网络”组织举办的国际性足球赛事。香港社协从2005年开始筹款组织无家者参加，时至今日已经有超过50个机构参与慈善赛。
社协召募的露宿者球队名叫“曙光”，球员均需接受为期4个月的专业集训。能代表香港站在国际赛场上，这让参与者热血沸腾。吴卫东提供的数据显示，过去8年内，超过100人参与了“无家者世界杯”，很多人此后找到了工作，有6名球员更是拿到牌照，回到曙光足球队当起教练。
社协还邀请参赛球员在赛后的第一年在社协做义工，让他们帮助他人，而非停留在“受助”的层面上，“我们希望令他们重建自信、对自己有要求”。
