近日，佛山市民政局公布市级社会团体具备资质承接政府职能的目录，57家组织入选。不过，里边没有一家公益类民办社团组织。佛山市社会组织管理局表示，公益类机构在佛山起步晚，内部架构和运作相对还不完善。
“没有递交申请却入选了”
按照《佛山市级具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录》，此次确定资质的有佛山市慈善会等57家市级社会组织，其中佛山市陶瓷协会、佛山市建筑业协会、佛山市公记隆怡老院等均入选。
佛山市陶瓷行业协会注册于2003年，有不少承接政府购买服务的经验。该协会负责人表示，他们将在14个项目上发挥作用，如工程技术人员培训、国际陶瓷展、国际陶瓷博览会，陶瓷文化艺术宣传活动等。这些项目将在政府与企业之间搭桥，组织企业开展清污节能减排等8个方面服务和沟通来承接政府行政职能。
不过，也有入选的社会组织不知所措。佛山市公记隆怡老院注册于1992年，为民办非企，此前从未承接过政府职能，却意外入选了。“我没有递交申请，我也感到意外。”该院负责人称，还没有想好能承接什么政府职能。
原本该入选却意外落选
57家入选机构中，没有一家公益类民间社团入围。对此，佛山市社会组织管理局解释，确实有不少公益类机构询问，主要问题在于运作时间较短不符合要求。
民政部门称，已有数十个社会组织注册成功，但这些社团均没有资质递交申请。按照市民政局发布的规定，符合资质的社会组织需“正常运作了一年以上”，最好“三年内均参加社会组织年检并合格”。这意味着，即便已经注册成功，但运营时间较短的话，就失去申请资格。
可是，佛山市级首家注册成功的“佛山市春晖社工中心”相关负责人认为，按照条件，他们原本是应该入选的，结果却意外落选。该中心注册于2011年7月份，是首家在市级民政部门注册成功的社工中心，主要工作是居家养老服务和其他社区服务。该机构目前有专职社工超过10人，内部架构完整，财务公开透明，“也已经正常运营1年时间”。“解释是，成立时间不够，今年不算”，该机构相关负责人感到无奈，她认为，正常运营一年的时间规定，应该以注册时间为准，不然有欠公平。对此，佛山市社会组织管理局没有回应。
民办NGO呼吁信息公开
能够录入资质目录，意味着受到政府肯定，更多的项目和社会资源可能随之而来。这对于资金链条紧张的民办NGO来说，是难得的好机会。不过，记者采访了几个活跃的公益社团发现，他们还不知情。
“根本就不知道这回事，需要什么条件才可以申请？”佛山市南飞雁社工中心的负责人何晓波认为，民政部门没有完全信息化公开，做法太过于保守，“我几个月来跑了N多趟去办手续，都没听说过”，他认为，民政部门可能认为新生社会组织没有资格，但至少应该充分发布信息，让大家知晓。
“除了管理，希望民政部门也能为社会组织服务，这么重要的信息应该充分发布。”佛山市“好友营支教”负责人伍景勋也感到茫然，觉得错过了一次机会。“入选的机构为什么能入选，有没有争议，以后能承接什么？公益类N G O为什么一家都没有，民政部门应该全面公开，接受社会和媒体的监督。”何晓波说。
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南海另执标准，比市里宽松
市级目录公布，各区的进度差别较大。昨日，南海区民政局挂出公告《关于申报具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的通知》，并同时接受社会组织递交申请，时间截至10月底。
值得一提的是，南海对承接政府职能的社会组织的资质，要求比市级低一些。市级要求，社会组织“正常运营一年以上”，南海区没有；市级要求社会组织3年内均参加了社会组织年检并合格或时间不足但社会信誉良好，南海区的时间为2年。此外，审批时间，市级为每年7月，南海则是10月。对此，南海区民政部门解释“是按照省文件操作的”。
南都记者了解，禅城区目前已经接收到二三十份申请，预计9月底前可以出来目录。三水区民政局表示，“还没有开展工作，要延后一点”。高明区民管办坦言，“社会组织比较弱，注册的协会只有8个，2个在前年获评3A，还没有能力承接太多政府职能，高明区暂时没有开展这项工作的准备”。
