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收支缺口逐年扩大 北京酝酿地铁涨价

北京地铁素以廉价和拥挤著称,但这种“廉价公共交通”时代或将结束。近日,北京市发改委宣布,于7月3日至20日,就北京公共交通票价改革问题,面向社会公开征集意见建议。

 

北京市发改委称,将根据这些意见建议,统筹考虑首都城市性质、人口资源环境状况及特大型城市交通发展规律等因素,按照坚持公益性等原则,研究出北京市公共交通票价改革方案,并“适时提交价格听证会讨论。”

 

早在今年3月份,北京市发改委副主任赵磊就公开表示,下半年将对公共交通出行系统的票制票价进行调整,实现公交车和地铁“多坐多付费,少坐少付费”。同时,为降低上班族的负担,将会设置较多的票制形式,比如会推出周票、半月票、月票、季票等,避免上下班通勤成本过高。

 

目前北京地铁实行的单一票制始于2007年10月,除机场快轨外,其他线路不论乘车距离、时间长短和换乘次数,全路网票价统一为2元。

 

“现行的票价政策与公共交通整体发展要求已经不相适应。”赵磊表示,以地铁为例,乘客在路网中的乘车距离,从最短的400米到最长的88公里,相差200倍,但所付票款相同,难以体现多坐多付费的一般规律,不符合公平性原则。“并且,相比其他城市,北京地铁票价明显偏低”。

 

北京市发改委提供的资料,在中国的特大城市中,地铁实行单一票制的屈指可数。相比而言,天津实行计程票制,按站数分段,2 元起步,最高票价5元。广州的计程票制稍有不同: 4公里内2元,4-12公里每4公里加价1元,12-24公里每6公里加1元,24公里以上每8公里加1元,13元封顶。而在世界范围内,东京、巴黎和伦敦等城市均实行计程票制

 

同时,北京市发改委在官网公布了征集到的建言内容,财新记者梳理发现,这些建言内容多数对提价表示理解,如署名为王美成的谏言者认为,“票价全国最低,导致交通资源被严重浪费,政府补贴压力过于沉重,最终将增加所有纳税人的税负。”

 

同时,北京市发改委还公布了北京轨道交通的相关营收数据,其轨道交通运营收入由2007年的11.75亿元增加到2013年的32.23亿元,增长1.7倍。但运营支出(包括北京地铁公司和京港地铁公司)由2007年的13.44亿元增加到2013年的66.84亿元,增长4倍。这意味着,收支缺口逐渐扩大。

 

并且,据新京报报道,北京市轨道交通指挥中心透露,按2013年不完全统计,考虑轨道交通建设财务费用和日常运营维护费用,每乘客人次成本在7.9元左右。这意味着,在目前单一票价2元情况下,每运送一名乘客,就会亏损5.9元。

 

不仅如此,地面公交也有巨大亏损。其运营收入由2007年的30.87亿元下降到2013年的25.93亿元,降低16%。而公交运营支出由2007年的88.87亿元增加到2013年的176.16亿元,增长98.2%。

 

赵磊称,2013年,北京投入公共交通运营补贴103.5亿元,通过其他科目等渠道共投入96.6亿元,加起来,地面公交和轨道交通补贴共计200.1亿元。

 

目前,北京市轨道交通运营线路由2007年的5条增加到2013年的17条,增长2.4倍;运营线路里程由2007年的142公里增加到465公里,增长2.3倍;运营车站由2007年的93座增加到277座,增长2.0倍。

 

同时,北京市轨道交通客流量由2007年的6.55亿人次(进站人数4.74亿)增加到2013年的32亿人次(进站人数17.36亿),增长3.9倍,占公共交通出行总量的39.8%

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