“根据我们在昭觉县和布拖县8个毒品问题比较严重的乡镇进行的逐户统计，发现的孤儿已经超过1000人。”尽管电话另一端的侯远高教授语气沉稳，这个数字还是让笔者大吃一惊。此时的侯远高正远在四川凉山彝族自治州州府所在地西昌，为他的志愿者团队进行能力培训。在为期15天的暑期调查中，中央民族大学两个毕业班的60位学生，足迹遍布两县7乡1镇。这项调查是联合国儿童基金会《西部5省校外青少年高危行为与AIDS易感性研究》项目的组成部分。侯远高发起创立的中央民族大学“西部发展研究中心”是项目实施方。
“调查结果将成为凉山彝族妇女儿童发展中心扩大发展项目和救助计划的基础。”除了中央民族大学民族学与社会学学院教授的身份，侯远高还是凉山第一个专门从事少数民族妇女儿童工作的民间非营利组织――凉山彝族妇女儿童发展中心（以下简称妇女儿童中心）的发起人。该中心以受毒品、艾滋病和贫困影响的妇女儿童为对象，在今年3月正式注册后仅一个月，就在西昌成功地举办了一次公开筹款活动。当地政要和社会人士纷纷出席，现场筹集到约20万的现金和物资。
迄今为止，妇女儿童中心已经对第一批58个困难家庭的约126名儿童进行了救助，包括定期发放生活实物、失学救助、对具备劳动能力的抚养人发放家畜实施生产救助，对患病或者营养不良儿童实施医疗救助等多种方式。暑期，妇女儿童中心又在布拖县救助了37户约70名孤儿，发放粮食、食用油、白糖和衣物。此外，中心正在落实两个全寄宿制爱心班（80名孤儿）。1中美商会慈善基金向这个为期一年的儿童救助示范项目资助2.5万美元，拉开了儿童救助的序幕。
“面对毒品危害下的彝族群体和社会底层的疾苦，单纯的研究和宣传已经不再是最重要的事情。”作为凉山彝族的后代，长期在家乡进行课题调研和带队进行社会实践的经历，触动了侯远高产生“知行合一”――将研究延伸为行动的想法。
“历史上，凉山曾是深受毒品侵害的地区。20世纪80年代末，在社会转型过程中，凉山‘三无’外流人员不断增多。由于文化差异和社会歧视等原因，进入城市谋生的彝族盲流人员多参与贩毒、吸毒。目前，全州累计发现艾滋病感染者超过2400人。专家估计，实际感染人数不少于5000人。”2 结果，造成许多家庭崩溃、社会失衡、经济持续贫困、治安混乱。在毒品泛滥和艾滋病流行村寨，孤儿现象日趋严重。
在这样的背景下，这个组织成立伊始，就将艾滋病威胁下的当地妇女、儿童作为脆弱群体纳入视野，并在整合资源方面崭露出能力。
在妇女儿童中心的顾问组和理事会成员名单上，“汇集了州内外社会知名人士，大多数人本身就是彝族，他们对家乡的关注很容易得到政府的理解和认可。”侯远高表示，对这个关注“敏感话题”的民间组织，政府方面态度明朗，毫无顾忌。中心除顺利注册外，凉山州妇联作为主管部门，还直接参加或者配合妇女儿童中心的调查和救助活动。
“合作也是政府的政绩。”侯远高说。3
在资源方面，西部发展研究中心不仅成为妇女儿童中心的技术支撑，同时也为其带来项目资金。来自中美商会的资助，就是由西部发展研究中心委托妇女儿童中心实施的。而研究中心拥有现成的大学生志愿者资源，可以将学生学业所需的社会实践与相关调研项目结合，为妇女儿童中心获取基线调查数据提供捷径。4更甚于此，中心现有的4名全职员工，也出自这些毕业后的志愿者。
在侯远高眼里，一个由深入社区，靠志愿者维持日常运转的工作站为接点，遍及凉山各地的乡村工作网络，是项目本土化的重要保证。依托这个工作网络，除上述救助项目将不断得到拓展外，“农村彝族妇女手工生产合作社”、“农村青少年文化技能培训学校”、“农村青年艺术团”等其他构想，已经起步。不难想象，这个彝族人发起成立、具有当地民族文化背景、服务彝族群体、强调“挖掘彝族社会自我发展内在活力”的民间组织，在当地社区具有很强的亲和力。侯远高说：“彝族要发展必须依靠政府，也需要国际社会的帮助，但更需要彝族人自身的努力。”显然，这个来自凉山外部力量发起的民间组织，将着眼于彝族社区自身的改变。
目前， 两个工作站已建立起来，由志愿者进行日常管理，项目助理每周从西昌下去一次进行指导。项目招收的十几位志愿者均来自当地社区。侯远高表示，将重点发展村民为志愿者，扶持当地的自我发展组织，体现“以权利为基础的发展理念。”
谈起与政府扶贫的差异，侯远高看得很清楚：国家在当地每年投入扶贫资金上亿，但效果并不理想。政府的重点是将资金投入到最贫困地区。但凉山州艾滋病和毒品危害最重之地，则集中在相对发展地区。这些相对贫困地区的脆弱群体，不只被扶贫资金忽略，也被排除在民政救助体系外，成为政府视野之外的盲点。此外，由于没有依托当地人，只能靠行政命令开展扶贫，老百姓在政府的项目里很被动。重移民搬迁和基础设施等硬件建设，轻贫困人口的能力建设和保护救助，加上扶贫行政管理成本高，是政府扶贫项目的弱点。
侯远高表示，妇女与儿童发展中心试图采用不同的运作方式，强调充分深入基层，依靠项目人员和当地志愿者，注重受益对象的主体性和发展的权利。
联系：侯远高010-68934892
hyg9988@vip.sina.com
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注释：
1.当被笔者问及开设孤儿班是否会导致学生被贴上艾滋孤儿的标签而被歧视，侯远高介绍，项目会采用其他称谓，而且在彝族文化中存在一种特殊现象，即不存在对艾滋病感染者/患者或致孤孤儿的歧视。由于贫困和其他因素，彝族社区有很多非正常死亡现象，艾滋病被看成不能治愈的疾病，孤儿不会被遗弃，隔代抚养或者被家族内其他成年抚养很普遍。
2.《凉山彝族妇女儿童资讯》第一期第27页，2005年3月15日
3.笔者注：凉山州政府在吸引国际扶贫资金开展扶贫和社会救助方面的开明态度一以贯之。早在2001年春，受凉山州红十字会邀请，《中国发展简报》在对当地情况进行的一次实地考察中，对此已有领略。
4.同样关注艾滋病问题的北京知爱行信息咨询中心（原北京爱知行健康教育研究所）也对中央民族大学学生在2004年度暑期赴凉山进行相关调查提供过资助。
