在未来,毛刚强想成立一个民间真正意义上的公募基金会。
其他民间机构形式
除了这些原生性的民间机构,贵州PRA网2和贵州高地研究所3是颇有代表性的两个机构。
1998年成立的PRA网是贵州最早出现的,形式上似政府机构(内部成员多为政府官员和研究人员),实际上是以民间组织形式运作的网络。在推动外部资源与内部资源互动方面发挥重要作用。
2003年成立的贵州高地研究所,则被认为是贵州第一家真正意义上的民间机构。在成立的短短时间内,就有极强的公信力,国际机构都愿意与其合作。对于这样一种民间机构来说,是难能可贵的。但在贵州类似高地的民间机构并不多。任晓冬认为,贵州类似高地的民间机构发育较弱,与国际机构的资助力度也有关系。因为没有合适的民间合作伙伴,国际机构更多与政府及事业单位合作;由于缺乏支持,这种类型的NGO更难发育。香港乐施会最近两三年才开始关注推动贵州民间组织的发展。
贵州的民间机构中,不能忽视的还有一些农民技术协会4,比如,大方县红星村黑山羊养殖协会、毕节市千溪实壮中药材种植协会、贵州师范大学社会性别与农村发展协会、雷山县农村专业技术研究促进会。任晓冬说,贵州从政府到地方,政府机构都比较赞成通过技术协会来促进农村的发展,农民协会性质的机构在注册方面会比较方便。
在贵州,转行的事业单位有5,贵州省环境保护国际合作中心、贵州师范大学自然保护与社区发展研究中心、贵州省农科院现代农业发展中心、贵州大学妇女问题研究中心等。其他地方的 NGO6也有在贵州开展活动,比如,自然之友、惠泽人咨询中心、地球村。
与很多民间机构注册时很难找到主管单位一样,在贵州,民间机构也面临同样的问题。任晓冬觉得贵州在这方面更谨慎,这也是贵州落后的一个体现。他举了贵州PRA的例子,贵州PRA从1998年成立以来,也几乎没有哪个单位愿意承担风险,做它的主管单位,在经过1年多的努力后,现在贵州供销合作社愿意做PRA网的挂靠单位。■
注释:
2.见本期《参与式农村发展工作网》
3.见本期 《贵州高地发展研究所》
6.同上