根据亚洲开发银行8日公布的年度旗舰统计报告《亚洲的分配不均等――关键指标2007》,亚洲贫困率下降,是全世界最具活力的地区之一,但富人收入增长快于穷人。
这份主题为“亚洲的不均等”的报告显示,亚洲地区经济发展迅速,但地区整体的分配不均现象日趋严重,亚洲国家内部的收入不均现象整体属于中等偏高,其中在医疗、教育、土地拥有等方面的分配不均现象比较严重。
根据报告,1990年到2000年,孟加拉国、柬埔寨、中国、老挝、尼泊尔、斯里兰卡等国的基尼系数都有较大幅度提高,目前有7个国家基尼系数在0.40或以上。
在印度尼西亚、马来西亚等分配不均等状况比较缓和的国家,收入最高的20%的“富人”的支出也远远高于收入最低的20%的“穷人”的支出。
“在亚洲这一充满活力的地区,穷人收入的低增长反映了经济增长模式的弱点。”亚行首席经济学家艾弗兹?阿里在当日举行的新闻发布会上说。
报告说,在1993年,90%的分配不均是由于国家内部分配不均;到2003年,这个因素的比重下降到72%,国家间的分配不均现象加剧是整个亚洲地区分配不均扩大的主要因素。
根据报告,有些增长不均衡是发展进程的自然结果,是可以预期的。不过,政策的不完善也会造成分配不均状况的加剧。城市和农村之间、国内发达地区和落后地区之间,以及教育程度较高家庭和教育程度较低家庭之间收入增长不均等,是造成分配不均加剧的重要原因。
报告称,中国分配不均等的最主要因素是城市和农村家庭的收入差异,以及沿海地区与内陆地区居民收入差距的拉大。城市家庭间的收入增长不均衡也成为分配不均等扩大的主要原因。
报告建议亚洲国家从三方面采取措施应对:一是采取培训、建立社会保障机制等措施减少市场化改革对分配的负面影响。二是公共部门和私营部门努力协作发展新经济和新产业,创造不排斥穷人的就业机会。三是政府致力于提高面向困难群体的基本医疗保障水平和教育保障水平。
(《新华网》,2007年8月9日)
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亚洲开发银行:(简称“亚行”,Asian Development Bank -- ADB) 是亚洲、太平洋地区的区域性金融机构。它不是联合国下属机构,但它是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(联合国亚太经社会)赞助建立的机构,同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。总部设在菲律宾首都马尼拉。有来自亚洲和太平洋地区的区域成员,和来自欧洲和北美洲的非区域成员。目前它共有成员60个,其中43个来自亚洲地区。
建立亚行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作,特别是协助本地区发展中成员以共同的或个别的方式加速经济发展。亚行对发展中成员的援助主要采取四种形式:贷款、股本投资、技术援助、联合融资相担保。
亚行的组织机构主要有理事会和董事会。理事会是亚行最高权力机构,负责接纳新成员、变动股本、选举董事总政策方向和日常业务。行长是该行的合法代表,由理事会选举产生,任期5年,可连任。现任行长是1999年1月上任的千野忠男。
亚行年会一般在5月份召开。它的主要议题是探讨亚太地区的经济金融形势、发展趋势和面临的挑战,推动亚行作为地区性开发机构在促进本地区社会经济发展方面发挥作用。同时会议还将对亚行年度业务进行审议,并通过亚行年度报告、财务报告、外部审计报告、净收入分配报告、预算报告等。