近日,青海三川发展促进会(以下简称促进会)和总部设在美国的亚欧基金会(Asia-Europe Foundation)达成Ь议,由后者资助近人民币200万元,在西宁筹建一个开放性的民间组织资源中心。会长朱永忠说,整个项目为期2年半,除计划在明年8月份完成硬件设施建设,资源中心作为青海本土民间扶贫NGO汇聚的公共活动平台,将在能力建设培训、知识和经验共享、网络联系与合作以及草根组织培育方面发挥作用。
促进会由朱永忠在1996年创办,2002年获准在当地民政局注册。目前,促进会在海东地区的4个县开展扶贫项目。过去数年中,除实施本组织自己的项目,促进会还受国际资助机构,如加拿大基金、澳大利亚使馆、荷兰使馆的委托,通过促进会的渠道向青海、四川和甘肃的十几个组织或个人发放资助款项,去年经¬手的资金近200万元。从明年开始,除为资助方提供资金流程管理上的便利,加拿大基金还希望促进会深化类似的服务,对通过其划拨资金的其他组织的项目进行监测评估。资源中心的建立,会进一步推动促进会向支持性组织的角色迈步。
当然,“资源中心只是工作的一部分,我们还会继续实施自己的扶贫项目。”朱永忠说。尽管青海的民间组织还面临很多来自资源和能力上的挑战,但它们在这些挑战中也表现了自身的一些优势。朱永忠强调,这些组织尽管向国际资助方申请项目,但更重要的是它们同时还赢得了社区的支持。前些年在促进会资金极度匮乏之时,他曾连续10个月白天为一家国际NGO“打工”,晚上处理促进会的事务,并用挣来的工资养活项目。而当地的项目受益农户、志愿者和商户志愿捐款,集腋成裘地为组织提供办公¾¬费,使组织度过了最初的困难时期。这些年,尽管依托国际资助进行的项目非常多,但本土资源动员方面一点也不逊色。2001年,加拿大基金资助近8万元为一个村修建桥梁,在20万元实际造价中,当地村民投工投劳6000工/日,折合人民币12万元。而2005年为循¬化县积石镇新建一所小学,加拿大基金资助20万,县政府(教育局)出自资22万,当地社区提供了5亩地并投入劳力,折合18万。通过促进会引入外来资助,激活了社区自身的参与和认同。
2005年初,促进会将办公地点由民和县官亭镇搬到了西宁,以顺应角色转变。新的办公室包括朱永忠在内只有两人,其他项目人员和志愿者分布在各项目点。
资源中心项目将于2007年1月启动,促进会目前正在向NGO同行征集有关发展和NGO议题的各类图书资料。同时,也在联系能够提供能力建设的支持性组织,为将来开展的培训活动寻求相关的人力资源。
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朱永忠
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