2005年12月17日，从事服刑人员子女救助的北京太阳村儿童教育咨询中心（以下简称太阳村）召开首届研讨会， 倡导社会重视服刑人员未成年子女的权益保护，消除歧视，加强这个特殊群体 的教育和心理辅导，发挥NGO在保护未 成年人、构建和谐社会中的重要作用。
据统计，我国目前有150多万名罪犯，每年有几十万罪犯投入监狱，以70% 已婚，每人有一名未成年子女来计算， 服刑人员子女构成了一个数量惊人的群体。但是，这个群体的权益保护处于法 律的盲点，既不在民政部门，也不在司 法部门的工作范围之内。
心理问题困扰儿童村
由于长期被忽视，这些儿童存在严 重的心理问题（仇视心理、攻击性、严 重说谎、内心封闭、破坏欲），并有一 定 的犯罪隐患。德国心理学专家 Rainer Nathow 对此类儿童进行心理测试后说：“服刑人员未成年子女在心理、生理上遭受过严重的伤害，这一切将造就儿童行为障碍，可能由此产生智力发展障碍和学习障碍。”太阳村创办人张淑琴以具 体的案例撰文分析：在我国，很多罪犯子女因父母服刑而无人照顾，大部分失学流浪社会，有的捡破烂糊口，有的沿街乞讨， 有的替人放牛放羊，有的被亲属皮球般踢 来踢去遭受虐待。更有孩子因为受不了歧 视自暴自弃走上犯罪道路。
十年来，张淑琴先后在陕西、河南和北京创办了6所为罪犯子女提供救助 的儿童村，救助过600多名此类儿童，目前在太阳村直接管理下的5所儿童村还有250多名孩子生活学习。漫步位于京郊顺义的北京太阳村，一座座由国内外企业、组织和个人捐建的彩色爱心小屋和图书办公用房散落在院内，毗邻的中小学也为孩子们提供了就学渠道。通过在租赁 的260亩农场自行种植经济作物和果树， 太阳村获得了一定的收入来源，逐步走向自立和自养，孩子们的生存和就学问题得到初步解决。
同时，太阳村建立了心理辅导室， 由来自8所高校的大学生为孩子们提供心理辅导。尽管如此，相关的社会支持 系统仍然非常薄弱。太阳村员工千鸿说，今年4、5月份她曾四处联系北京一些大 学和研究机构的心理研究部门，询问是否有人在进行服刑人员子女心理研究并 能提供相应的辅导和帮助，“结果非常令人失望。”孩子们的心理问题，仍然是 横梗在太阳村和学校面前的一道障碍常常让太阳村和学校感到束手无策。
为此，研讨会邀请国内外相关问题的专家学者、儿童救助组织以及此类儿童父母服刑监狱的负责人等，共同研讨相应的策略和对策。两位国际儿童心理专家对有关儿童恢复力的问题进行了专 题发言。
长期关注儿童村的心理医生刘?唇ㄒ椋?儿童村应建立准家庭模式生活， 以进一步增强孩子的归属感（目前每个 爱心小屋有12位孩子，由一名员工担当爱心爸爸或妈妈，属“大家族式管理”）； 在管理运作中扩大孩子的参与；并由心理辅导员、生活管理员和专家治疗组组成应急小组，在孩子出现失控或逆向变化时快速予以反应。当然，这些建议由于受到资源的约束，并非能一蹴而就。
专家呼吁建立相关救助法规
研讨会除直接关注服刑人员子女 的心理问题，也从法律和制度上对国家对这个特殊人群应当担当的保护责任进 行了研讨。北京青少年法律援助与研究中心副主任张雪梅在书面发言中提出， 应健全、完善国家监护制度；在法院对父母判处处罚之前或者同时，应根据不同情况指定孩子的代养人或者监护人；发展寄养制度；鼓励有条件的个人或者 组织成立保护、代养服刑人员子女的学校或组织。张雪梅同时认为，国家应该建立独立的未成年人救助制度，制定相应的福利政策。民政方面，儿童福利院应该把此类儿童的保护和救助纳入其职责范围，并在经济、就学方面予以救助。 监狱工作也要把对服刑人员的教育改造延伸到罪犯子女的权益保护上。
让人感到欣慰的是，在儿童村的影响之下，一些监狱已经开始了新的实践。河南女子监狱就是其中的一个例子。
前来参会并发言的白灵科长介绍， 该监狱女犯的孩子中有200余名因为父母服刑、母亲服刑父亲死亡或失踪而无人照顾。2003年8月，受前来帮教的张淑琴启发，监狱领导决定依托北京太阳村建立新乡特殊儿童救助中心，并给予相应的资金和物资投入。迄今为止，该中心已救助56名儿童，其中37名被送 到北京太阳村，19名儿童送到新乡 特殊儿童救助中心。“我们干警也是救助行动的受益人。”白灵感慨地说。在她列举的几个案例中，服刑人员均因为其孩子得到救助而看到了希望，转而积极配合监狱进行改造。不过，让她犯难的是，监狱的办公桌上常常放着很多小条子，干警们往往要筛来筛去，从中找出最困难家庭的孩子给与救助。
如何让更多监狱能够接受新的理 念，将监狱工作延伸到服刑人员子女身 上，正是北京太阳村正在积极推动的一项 工作。张淑琴说，“我们正在向监狱渗 透。”
仅仅依靠制度是不够的
研讨会上，中国人民大学农村发展 学院教授康晓光将两年前所写的《起诉》 一书送给与会代表。1 他以此为题说明， 除制度不完善的原因，严重的道德缺失也是导致有限的制度不能有效运行以避免悲剧的重要原因。“二十年来‘要效率，不要公平’，‘讲制度，不讲道德’ 造就了一个高效率经济增长、政治稳定的社会，但这一切的代价是巨大的‘社会赤字’，表现为大众的权利被全面剥夺。”康晓光借此机会呼吁重建中国文化中的仁与善的道德传统，呼吁政府、营利和非营利部门相互配合。
隆冬之际，会议室外的寒意压不住与会代表的热情。作为太阳村的支持者， 他们从浮躁的城市来到郊区这片抚慰儿童创伤的家园，心灵也同时获得净化。而对于太阳村而言，这应该是其发展历 程中一个值得记载的节点。在过去十年 致力于解决孩子们的生存问题之后，太阳村现在开始着手解决孩子的心理问题。康晓光认为，这意味着太阳村不只是在倡导一种理念，也是在对提升NGO 的行业质量做出实质性贡献。
（付涛）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. 2003年6月在成都，3岁女童李思怡因警察渎职致其活活饿死家中。作者在详尽的采访基础上，从制度和人性、道德层面对这个震惊世人的悲剧进行了全面的深度反思。
