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百名女村官到京畅谈妇女参政议政

2006年6月中旬,来自全国各地20个省市自治区的一百余名女村支部书记和女村委会主任汇聚北京,参加“2006全国百名女村官论坛”。她们围绕村务公开和民主管理、新农村建设的思路和实践、以及妇女权益维护等三大主题展开研讨。

论坛上,无论是农家女杂志顾问、北京市人大代表吴青教授充满激情的发言,中国人民大学农村发展学院院长温铁军教授对新农村建设的宏观思路与政策的解读,还是河南社区教育中心主任梁军对与会代表进行的“妇女参政与社会性别”培训,都贯穿了自下而上的理念:即新农村建设应该“倾听农民的声音”、“体现农民的意愿,以农民为主体,满足农民的需求,实现农民的发展。” 这对目前一些地区在政府惯性思维下出现的以政绩为导向、忽视农民实际需求开展的运动式新农村建设,不啻是一剂清醒良药。

村官论坛自然也离不开社会性别意识的声音表达。在传统乡土社会,女性在公共事务中通常更多地充当被管理者角色,而农村发生的社会变迁正在改变这种状况。由于农业人口流动带来农业女性化现象,妇女已成为农村劳动力主力军。近两年村级“两委”换届选举中,不少农村妇女改变了她们的传统角色,走上了参政议政的舞台。但是据统计,目前在全国60多万行政村中,担任“两委”一把手的女性还只占1%,农村妇女在经济、社会和政治资源上的占有比例上还很不平等。增强妇女的权力和能力,提高妇女地位,逐步改变不平等的社会性别关系,成为女村官要担负的责任。

政府代表、专家学者发言外,女村官发言更是引人注目。她们从亲身经历的鲜活实践出发,现身说法讲述自己的从政体会。华中师范大学刘攸红教授在点评中指出,女村官发言扣住了“善待和服务百姓”的角度,抓住了问题的根本,呼应了“胡温新政”代表的由片面发展经济进入亲民和以民为本时代这一变化。而女村官发言均强调用制度来保证村务公开和民主管理,更是体现了女性“官员”的优势,使民主的落实具有可操作性。在妇女权益保护方面,如果搁置女性问题,不仅会影响妇女权益保障,同时还会影响社会发展。妇女村官妇女获得权益的进程相关,女村官的性别意识对女性参政的意义很大。刘教授还富有性别意识地对女性治村的特点进行了有趣的归纳:注重细节,反映民生民本;清廉(尤其在国家加大对新农村投入的情况下,更需要公开透明的治理机制);善于倾听和协商;在施政中更能表现出美好公正等价值取向,有助于减少治村成本。

论坛举办方,农家女文化发展中心和农家女杂志社近几年来开展了一系列推动农村妇女参政议政的项目和活动。2003年9月在北京召开了第二届农村妇女参政议政研讨会,并在会上成立了全国性的女村官支持网络,次年6月又在武汉举办网络现场研讨会,探讨女村官如何在村务管理中应对危机事件。2005 年,对河北迁西、山西永济、广东仁化和黑龙江齐齐哈尔的一千多位农村妇女进行了相关的能力建设培训。

这些活动连续三年受到美国国际共和研究所的项目支持。(付涛)

 

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